程惠哲

2015年5月，中央出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。從此之后，對(duì)于京津冀三地一體化的討論從未“冷卻”過。京津冀一體化不僅是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面的一體化，也是文化認(rèn)同方面的一體化。只有一個(gè)具有特色的、具有高度凝聚力的文化一體化，才能讓京津冀三地在發(fā)展過程中，有更一致的方向、更統(tǒng)一的協(xié)作、更和諧融洽的互動(dòng)。京津冀三地畢竟屬于不同的區(qū)域，有其不同的文化特質(zhì)和風(fēng)俗習(xí)性，如何將其和諧、有機(jī)地統(tǒng)一起來，構(gòu)建一種獨(dú)樹一幟的文化共同體？這是一個(gè)重大的命題，值得我們來深入地、持續(xù)地思考和探討。

【摘要】推動(dòng)并強(qiáng)化京津冀文化體的觀念和意識(shí)，對(duì)京津冀一體化具有重要的文化認(rèn)同作用、氛圍營造作用、共識(shí)形成作用。京津冀一體化，從當(dāng)前發(fā)展趨勢來看，已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)一體向綜合一體發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】京津冀文化 戰(zhàn)略格局 統(tǒng)籌發(fā)展 【中圖分類號(hào)】G120 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，國家對(duì)京津冀三地進(jìn)行了明確的功能定位：北京為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心；天津?yàn)槿珖冗M(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)和改革先行示范區(qū)；河北為全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

河北雄安新區(qū)的定位是疏解北京非首都功能的集中承載區(qū)，重點(diǎn)承接北京疏解出的與全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心無關(guān)的城市功能，包括部分行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等。

推動(dòng)并強(qiáng)化京津冀文化體的觀念和意識(shí)，對(duì)京津冀一體化具有重要的文化認(rèn)同作用、氛圍營造作用、共識(shí)形成作用。

本是同根生，共建需當(dāng)時(shí)

京津冀同處華北地區(qū)北部，有相同的地理位置、有相同的文化土壤。這里是中原文化與草原文化、農(nóng)耕文化與游牧文化的交接、交鋒、交融地帶，早在春秋戰(zhàn)國之時(shí)，這一地區(qū)就開始以燕趙悲歌之地、多激昂慷慨之士而聞名天下。三國時(shí)期，曹魏政權(quán)在這一地區(qū)多次實(shí)現(xiàn)對(duì)游牧民族的戰(zhàn)勝和同化。盛唐時(shí)期，這里是北方藩鎮(zhèn)重地。北宋時(shí)期，這里是宋遼對(duì)峙的前沿。歷史上疆域最為廣闊的元朝，從這里發(fā)出東征西討、南征北戰(zhàn)的一道道命令。這里作為多元文化的交融交匯之地，作為全國的政治中心、文化中心，進(jìn)入了發(fā)展的黃金時(shí)期，而且這一優(yōu)勢地位還在持續(xù)，還在加強(qiáng)。它的影響力，已經(jīng)從中華大地?cái)U(kuò)大到世界各地。

北京是國家首都、世界城市、歷史文化名城，天津是工業(yè)、金融、航運(yùn)的中心城市。河北，特別是雄安新區(qū)，是近似于白紙的發(fā)展空間。京津冀一體化，從當(dāng)前發(fā)展趨勢來看，已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)一體向綜合一體發(fā)展。雄安新區(qū)的設(shè)立，便是向綜合一體邁進(jìn)的標(biāo)志。京津冀文化體，便成為應(yīng)有之義、必有之義。

京津冀文化體，具有鮮明的特點(diǎn)和共性

權(quán)威性。全國的文化政策從這里制定、發(fā)布，最重要的文化獎(jiǎng)項(xiàng)在這里評(píng)選、頒發(fā)；文化優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)在這里形成、發(fā)出，完全能夠決定文化風(fēng)向、引領(lǐng)文化方向。

標(biāo)識(shí)性。八達(dá)嶺、居庸關(guān)長城、故宮、天壇等中國的文化標(biāo)識(shí)，國家圖書館、博物館、美術(shù)館等國家級(jí)文化殿堂，在這里最豐富、最集中、最突出。

歷史性。這一地區(qū)歷史悠久，文脈傳承。近千年來，是文化主流所在，是文化成就的代表，是文化高峰的所在。

根基性。中華文化的根基，在這里得到最鮮明的體現(xiàn)。近千年來，中華主流文化，在這里集中傳承，成為最豐富的文化寶藏、文化庫存、文化資源。

集萃性。中國最高端的文化機(jī)構(gòu)、最密集的高等院校、最豐富的文化人才，在這里集聚、集萃。

原生性。數(shù)百年來，中國最浩大的文化工程在這里發(fā)生、完成。例如，《四庫全書》在這里編成，國粹京劇在這里形成。中國的建筑理念、城市建設(shè)理念，在這里集中體現(xiàn)。新文化運(yùn)動(dòng)、五四運(yùn)動(dòng)在這里發(fā)源。

包容性。這一地區(qū)歷史上就是不同文化、不同民族交鋒、交匯、交融之地，當(dāng)今更是世界不同文化的匯聚地。不同膚色、不同人種、不同信仰、不同階層的人在這里生活，有京派、有津味，有全國各地、世界各地的風(fēng)情。

開放性。這里是改革開放的心臟，這里是海納百川的沃土，這里是展翅翱翔的空間，這里是對(duì)外交往的前沿。

世界性。這里有大國名都，北京作為世界城市，有世界情懷、世界眼光、世界胸襟、世界實(shí)力。

京津冀文化體的建設(shè)途徑

格局分明。京津冀文化體，大的格局是四點(diǎn)四線。四點(diǎn)是主中心、副中心、輔中心、附中心，一主一副一輔一附。全國文化中心，北京；副中心，通州；輔中心，天津；附中心，河北雄安新區(qū)。北京，是毫無爭議的全國文化中心。通州，是北京的城市副中心，也是全國文化中心的副主心。天津，津門文化根基深厚，受北京影響久遠(yuǎn)又直接，可謂全國文化中心的輔中心。雄安新區(qū)最重要的定位是疏解北京非首都功能的集中承載區(qū)，無論從北京到雄安新區(qū)的什么人或者是什么機(jī)構(gòu)，都與北京的聯(lián)系千絲萬縷，北京的文化也會(huì)如影隨形、如魂附體地帶過去，因此，雄安新區(qū)，當(dāng)之無愧是全國文化中心的附中心，附著于北京。四線是京昆高速，北京到保定段；京哈高速，北京到秦皇島段；保滄—黃石高速，保定到滄州黃驊；秦濱高速及延長線，秦皇島到濱海新區(qū)到滄州黃驊。四線之間，是京津冀文化體的核心區(qū)，是擴(kuò)容提質(zhì)的超大全國文化中心，是農(nóng)耕文化、游牧文化、海洋文化的交匯地。四線之內(nèi)，有京津兩個(gè)直轄市；有河北雄安新區(qū)，被寄予千年大計(jì)、國之大事的厚望；有保定、滄州、廊坊、唐山、秦皇島5個(gè)地級(jí)市；有二三十個(gè)縣。

一體統(tǒng)籌。京津冀文化體要一體考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)。建設(shè)都市群的同時(shí)，建設(shè)文化圈、文化域。

齊頭并進(jìn)。不要有高低優(yōu)劣、先進(jìn)落后的心理負(fù)擔(dān)。在目標(biāo)認(rèn)同、任務(wù)認(rèn)同的基礎(chǔ)上，做到情感認(rèn)同、心理認(rèn)同、工作認(rèn)同。起點(diǎn)有高低，基礎(chǔ)有厚薄，但是，速度無差別、熱情無分隔。既要比基礎(chǔ)，更要看進(jìn)步。要做文化小康的示范，不做文化繁榮的短板。不是整齊劃一、一個(gè)步幅、一個(gè)節(jié)奏，而是在發(fā)揮優(yōu)勢、你追我趕、奮勇爭先的理念下，互幫互助、攜手共進(jìn)、風(fēng)雨同舟、榮辱與共。

有京津冀文化體的承載、依托，北京作為全國文化中心的地位，將更加穩(wěn)固、更加厚重、更加耀眼。北京作為世界文化名城的地位，將更加豐富、更加多彩、更加明亮。

推動(dòng)京津冀文化體的建設(shè)，對(duì)北京而言，主要是文化自信的表現(xiàn)；對(duì)津冀而言，主要是文化自覺的表現(xiàn)；對(duì)京津冀而言，是文化自強(qiáng)的可行路徑和共同選擇。

（作者為中國藝術(shù)研究院文化產(chǎn)業(yè)研究中心副主任、研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①彭秀良、魏占杰：《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》，北京：北京大學(xué)出版社，2017年。

責(zé)編/譚峰 美編/宋揚(yáng)