陳錦秀

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)步與發(fā)展，形成的大量的檔案資料是農(nóng)村發(fā)展的歷史見證，也是新時(shí)期農(nóng)民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的重要憑證。因此，做好農(nóng)村的檔案管理工作，有利于更好地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)和發(fā)展。讓農(nóng)村檔案工作既要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作貢獻(xiàn)，又要貼近百姓現(xiàn)實(shí)、貼近百姓生活，為普通群眾提供服務(wù)。

一、強(qiáng)化農(nóng)村檔案管理的服務(wù)意識

農(nóng)村檔案管理要樹立一心為群眾解決困難的思想。農(nóng)村檔案室存儲的各類檔案，與普通百姓、人民群眾有關(guān)密切關(guān)系。近年來，民生問題成為黨和國家的工作重心。如果檔案工作還遠(yuǎn)離廣大人民群眾，那就偏離了黨和政府的中心工作，因此農(nóng)村檔案必須強(qiáng)化為群眾服務(wù)的意識。

許多農(nóng)村室藏檔案，曾經(jīng)為平反冤假錯(cuò)案、解決歷史遺留問題及編修村志作出過很大貢獻(xiàn)，但這些都具有針對性和階段性。農(nóng)村檔案工作要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系。農(nóng)村檔案的最大價(jià)值應(yīng)該是滿足村民的各種需要，為村民提供檔案服務(wù)。

山東省淄博市張店區(qū)蘇村就樹立了檔案為村民服務(wù)的意識，自從建村以來所有檔案保管良好，在舊村改造時(shí)，就利用所存檔案為村民解決了許多實(shí)際問題，避免了許多糾紛。比如：有位村民在八十年代與村委簽的蓋房合同，有關(guān)賠款的問題，就因?yàn)闄n案室依然完好保存當(dāng)時(shí)的借條，才避免了一場官司。還有他們村一位多年前闖關(guān)東的漢子，聽說現(xiàn)在村里都住上了樓房，他又回來了，原以為自己的老宅子還可以換幾套樓房，但派出所卻找不到他的戶口，他心急如焚，找到村里檔案室，沒想到因?yàn)楫?dāng)年戶口卡片保存完好，落實(shí)了自己的身份。他們村不管是村兩委還是村民都切切實(shí)實(shí)感受到了檔案帶給他們的好處，所以村級檔案工作也走上了良性循環(huán)的軌道。

二、重視農(nóng)村檔案管理信息化建設(shè)

由于當(dāng)今計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，農(nóng)村檔案，也面臨信息化處理，否則就無法有效提供利用。為了提高查閱利用率，更快更準(zhǔn)確給村民提供檔案服務(wù)，先在有條件的村，啟動(dòng)民生檔案信息數(shù)據(jù)庫的存儲利用。

首先是爭取村領(lǐng)導(dǎo)的支持。摒棄傳統(tǒng)思維，進(jìn)一步認(rèn)識到檔案信息化建設(shè)的重要意義，從領(lǐng)導(dǎo)層面提高推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

其次是加強(qiáng)對村級檔案員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)以提高立卷歸檔質(zhì)量，特別是檔案網(wǎng)絡(luò)存儲和查詢的能力。山東省淄博市張店區(qū)有幾個(gè)城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較好，檔案員好學(xué)上進(jìn)，很快熟練掌握方法，查檔效率明顯提高，能夠事半功倍。比如蓮池社區(qū)的檔案員，盡管身兼數(shù)職，依然能很好的利用計(jì)算機(jī)查檔，幫助村民解決了許多疑難問題。

三、推進(jìn)農(nóng)村檔案管理工作實(shí)踐

新農(nóng)村檔案注重為普通群眾建檔。為群眾建檔，就是要建立與普通百姓、人民群眾利益直接相關(guān)的檔案。我們指導(dǎo)各村建檔，重點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)用型檔案的建立和完善。比如婚姻檔案，有條件的村建立了婚姻檔案數(shù)據(jù)庫；宅基地檔案，很多村還把室藏宅基檔案錄入電腦，建立了宅基審批檔案數(shù)據(jù)庫；讓村接收村破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案，還有土地承包檔案，一戶一檔，整理得規(guī)范有序，便于村民查閱。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)也建了檔，農(nóng)村特殊和困難人群建檔，社保檔案，低保檔案，新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案，力求門類齊全。為日后村民檔案利用做好充分準(zhǔn)備，最大限度地滿足每個(gè)人的檔案利用需求。

在舊村改造過程中，劃分宅基地大小方面矛盾尖銳，林家村有幾戶李姓人家發(fā)生了糾紛，從檔案室調(diào)出宅基地檔案重新確認(rèn)了后才解決了越來越激化的矛盾。

在推動(dòng)新農(nóng)村建檔這方面我們走在了前列，不僅村檔案門類比較齊全，村級建檔率達(dá)到了百分之一百，為村民利用檔案奠定了良好基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新農(nóng)村檔案管理的服務(wù)方式

服務(wù)是檔案工作永恒的主題，服務(wù)理念、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)方式、服務(wù)實(shí)踐等都要隨著用戶的需求而不斷地創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)被動(dòng)查檔方式，進(jìn)一步解密檔案、開放檔案，讓檔案走出檔案室，采取編研、展覽、多媒體等各種形式，大力開發(fā)檔案信息資源。讓群眾不再覺得檔案神秘，遇到問題有章可循，提高了村民對檔案的認(rèn)識。

農(nóng)村檔案也要樹立新時(shí)代檔案服務(wù)的理念，大力推動(dòng)傳統(tǒng)檔案服務(wù)觀念向現(xiàn)代檔案服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變，面對經(jīng)濟(jì)全球化和信息化技術(shù)帶來的激烈競爭，要在認(rèn)識上盡快適應(yīng)這種新情況的變化，形成符合發(fā)展需要的觀念和認(rèn)識，樹立超前服務(wù)的意識。

總之，以人為本，為村民建檔，為村民服務(wù)，農(nóng)村檔案工作必須充滿人性化，也必然要圍繞農(nóng)村工作的重點(diǎn)和農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)，全力做好服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村檔案的人性化，是本著對村民負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)、替未來著想的宗旨，所以要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村檔案的新思路，在農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮其重要作用。