王世倫

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出，民辦高校要堅(jiān)持正確的政治方向和育人導(dǎo)向，要確保民辦高校黨建工作全覆蓋。四川城市職業(yè)學(xué)院建校八年來，在民辦高校加強(qiáng)黨的建設(shè)和發(fā)揮黨組織政治核心作用方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，取得了一定成效。

創(chuàng)新民辦高校治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨組織政治核心作用

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》 （試行） （以下簡(jiǎn)稱《意見》）中指出：“民辦學(xué)校黨組織是黨在民辦學(xué)校中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用。”這為我們?cè)谔剿髅褶k高校治理結(jié)構(gòu)的過程中，如何更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用指明了方向。

我們?cè)凇端拇ǔ鞘新殬I(yè)學(xué)院章程》中，明確了學(xué)院黨委貫徹執(zhí)行黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院思想政治工作、從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織等工作職責(zé)。明確了黨委書記主持學(xué)院黨委全面工作的主體責(zé)任。規(guī)定“學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議是學(xué)院內(nèi)部管理的最高決策機(jī)構(gòu)”，學(xué)院黨委書記進(jìn)入董事會(huì)，這就保證了黨委在決策和執(zhí)行決策的過程中，牢牢把握正確的政治方向和育人導(dǎo)向。同時(shí)建立和完善了以董事會(huì)為主體的決策機(jī)制，以黨政聯(lián)席會(huì)議為主體的執(zhí)行機(jī)制，以監(jiān)事會(huì)、紀(jì)委、學(xué)術(shù)委員會(huì)和群眾組織為主體的監(jiān)督機(jī)制，著力提升治理能力和水平。

學(xué)院黨委班子和行政班子的構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)了中央的要求，黨組織班子的成員按照章程進(jìn)入了行政管理層，黨員校長、副校長等行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織班子。實(shí)現(xiàn)了“雙向進(jìn)入”“交叉任職”的要求，學(xué)院制定了《四川城市職業(yè)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議規(guī)程》，學(xué)院“三重一大”等重大事項(xiàng)均由黨政聯(lián)席會(huì)決策，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子充分保證了黨組織在事業(yè)發(fā)展中的政治核心作用。

要保證黨組織在學(xué)院發(fā)展中的政治核心作用，就要做到黨的組織和黨的工作有效覆蓋。學(xué)院自2008年組建之初就成立了黨委，隸屬于省教育廳工委領(lǐng)導(dǎo)。建立了6個(gè)二級(jí)學(xué)院黨總支、5個(gè)部門直屬黨支部和21個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨組織全院機(jī)構(gòu)全覆蓋。

同時(shí)，通過落實(shí)“三會(huì)一課”制度和開展“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”，充分發(fā)揮黨員干部模范作用、“黨員示范崗”引領(lǐng)作用、學(xué)生黨員“一對(duì)一”幫扶作用，以及通過黨校培養(yǎng)教育入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，并建立實(shí)施《黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則》 《黨員發(fā)展規(guī)范流程》等一系列黨建制度，有效做到了黨的工作全覆蓋。

隨著黨建工作的全覆蓋，學(xué)院校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)有了明顯的改變，校園充滿了積極向上的昂揚(yáng)朝氣和正能量。學(xué)生中向黨組織靠攏，積極爭(zhēng)取入黨的人數(shù)明顯增多，在2015屆畢業(yè)生中，學(xué)生黨員就占到了10%以上。學(xué)院黨委先后被評(píng)為“四川省高校先進(jìn)基層黨組織”和“四川省高等學(xué)校優(yōu)秀服務(wù)型黨組織”，在全省教育系統(tǒng)“四好”創(chuàng)建活動(dòng)中，學(xué)院是進(jìn)入前20名的唯一民辦高校。

選好基層黨組織書記，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

中央《意見》指出：“把黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為抓好民辦學(xué)校黨建工作的重中之重，加強(qiáng)選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，努力提高整體素質(zhì)和履職能力。”

根據(jù)黨員干部的任職標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)院黨委在自身班子建設(shè)的基礎(chǔ)上，注重對(duì)黨總支、直屬黨支部書記的選拔和管理。根據(jù)學(xué)院自身的特點(diǎn)，基層黨組織書記也實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”選拔方式，各二級(jí)學(xué)院的黨總支書記由黨員院長擔(dān)任，院長不是中共黨員的，由黨員副院長擔(dān)任。黨員教學(xué)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人、學(xué)工負(fù)責(zé)人為黨總支成員。職能部門直屬黨支部書記由部門黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；教工黨支部書記由教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，學(xué)生黨支部書記由輔導(dǎo)員擔(dān)任。“雙向進(jìn)入”的選拔任用，解決了基層黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”、容易產(chǎn)生矛盾的問題，使黨政工作都能一竿子插到底。同時(shí)通過外出培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、相互交流、讀書班和民主生活會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記的培養(yǎng)。

加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理，黨委成員和基層黨組織書記，都要接受學(xué)院紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)和教代會(huì)的監(jiān)督考核，學(xué)院制定了有關(guān)干部考核制度和《四川城市職業(yè)學(xué)院黨建考核指標(biāo)體系》，對(duì)黨員干部個(gè)人和部門進(jìn)行考核。考核結(jié)果納入個(gè)人和部門年度業(yè)績，與評(píng)優(yōu)評(píng)先和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。

為激發(fā)黨員保持先進(jìn)內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，我們針對(duì)民辦高校教師流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，從排查黨員組織關(guān)系、規(guī)范黨員組織關(guān)系管理入手，每年進(jìn)行一次黨員組織關(guān)系清理與登記工作，及時(shí)掌握專職教師在冊(cè)黨員和兼職教師組織關(guān)系歸屬的黨員。學(xué)生黨員畢業(yè)離校的，要求組織關(guān)系落實(shí)到單位、企業(yè)，防止產(chǎn)生“口袋黨員”。嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)了黨員的主體意識(shí)和黨性觀念。

學(xué)院黨委開展了“五創(chuàng)五帶頭”共產(chǎn)黨員示范活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。評(píng)選出20個(gè)共產(chǎn)黨員示范崗，兩個(gè)示范團(tuán)隊(duì)和一個(gè)示范單位。并要求黨員堅(jiān)持戴黨徽、亮身份，讓黨員形象在各個(gè)崗位得到彰顯。建立了黨員干部和學(xué)生黨員幫扶制度，密切了黨群關(guān)系。

以黨建為動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)院工作健康發(fā)展

黨組織的政治核心作用和黨的工作全覆蓋，成為城市職業(yè)學(xué)院健康可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。學(xué)院辦學(xué)規(guī)模和效益持續(xù)增長，校企合作、產(chǎn)學(xué)研深度融合進(jìn)一步深化，與美國、德國等6個(gè)國家和地區(qū)開展了合作辦學(xué)，國際化影響進(jìn)一步擴(kuò)大。辦學(xué)質(zhì)量和特色穩(wěn)步提升，以學(xué)生為中心，探索校企合作、職教科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)新模式有了新的成果。

建成了一批國家級(jí)、省部級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、重點(diǎn)專業(yè)、精品課程和改革試點(diǎn)項(xiàng)目。構(gòu)建了校企合作育人新模式，與成都地鐵、藍(lán)光嘉寶集團(tuán)等300多家行業(yè)企業(yè)建立了穩(wěn)定雙贏的合作關(guān)系，校企共同加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，共建實(shí)訓(xùn)基地141個(gè)。畢業(yè)生一次性就業(yè)率持續(xù)保持在98%以上；超過40%畢業(yè)生在校企合作單位就業(yè)；97.46%的用人單位對(duì)畢業(yè)生表示滿意。（作者系四川城市職業(yè)學(xué)院黨委書記） （責(zé)編：裴佩）