劉栗

2017年3月1日～2日，首屆中緬旅游合作論壇在緬甸首都內(nèi)比都隆重舉行。

主題為“旅游合作——中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的新動(dòng)力”的本次論壇，由中國國家旅游局、緬甸飯店與旅游部、中國駐緬甸大使館、云南省人民政府聯(lián)合主辦，包括了開幕式、主旨演講和圓桌討論三個(gè)環(huán)節(jié)。論壇期間，還舉行了中緬旅游企業(yè)現(xiàn)場對(duì)接洽談、中緬旅游企業(yè)旅游產(chǎn)品推介等系列活動(dòng)。中方代表團(tuán)包括國家旅游局相關(guān)司室，云南省政府代表團(tuán)，云南州市旅游部門及院校、科研機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)、新聞媒體等，中緬雙方共計(jì)300余人參加。

中緬旅游合作論壇是在國家“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下，中緬兩國旅游管理部門首次就兩國旅游合作和發(fā)展相關(guān)議題舉行高層論壇，論壇的舉行，對(duì)加速中緬旅游合作與發(fā)展具有重要開創(chuàng)性意義。

中國國家旅游局副局長杜江、緬甸飯店與旅游部部長吳翁貌、內(nèi)比都市市長苗昂、云南省人民政府副省長陳舜、駐緬使館大使洪亮出席開幕式并致辭。

杜江在致辭時(shí)說，中國國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”重要倡議，在國際社會(huì)引起積極反響。緬甸是“一帶一路”南亞方向重要國家。近年來，雙方互訪人數(shù)實(shí)現(xiàn)較快增長，中國已成為緬甸第二大入境旅游客源國。杜江強(qiáng)調(diào)，本屆論壇是在東盟旅游年框架下中方與緬甸舉辦的首個(gè)旅游領(lǐng)域論壇，也是中方與瀾一湄國家近年來舉辦的首個(gè)專題論壇。論壇以“旅游合作一中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的新動(dòng)力”為主題，在中緬強(qiáng)化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的新形勢(shì)下具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。杜江提出三點(diǎn)建議：一是服務(wù)兩國關(guān)系大局，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的旅游合作機(jī)制，為兩國深化旅游合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是服務(wù)廣大游客，務(wù)實(shí)推進(jìn)多層次旅游合作。三是服務(wù)企業(yè)，務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目合作。

吳翁貌在致辭中說，本次論壇的宗旨，是通過緬中兩國的政府和旅游界的力量，來促進(jìn)緬中兩國的旅游發(fā)展，書寫緬中旅游合作的新的歷史篇章。緬中兩國旅游合作由來已久，近年來，隨著緬甸開發(fā)開放和建設(shè)發(fā)展步伐的加快，出入緬甸境內(nèi)的中國游客逐年增加。2015年，入境緬甸的中國游客達(dá)82萬人次。其中，從緬中邊境口岸入境中國游客達(dá)67萬人次，這為緬中兩國深入開展跨境旅游合作奠定了良好基礎(chǔ)。吳翁貌表示，緬甸要把自身很好的旅游資源與中國旅游發(fā)展結(jié)合起來，尋找共贏的發(fā)展機(jī)遇。2017年是中國一東盟旅游合作年，緬方為慶祝東盟旅游組織成立50周年將開展金色旅游系列交流活動(dòng)。今年，還將與云南聯(lián)合在推動(dòng)緬北地區(qū)與云南跨境旅游合作區(qū)建設(shè)、推動(dòng)瀾滄江湄公河旅游城市聯(lián)盟、面向南亞東南亞旅游大數(shù)據(jù)中心和旅游交易平臺(tái)建設(shè)上共同發(fā)力，以期實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏。

陳舜說，云南與緬甸山水相連，唇齒相依，在兩國政府的大力推動(dòng)下，兩國關(guān)系越來越密切，云南與緬甸合作越來越寬，層次越來越深，項(xiàng)目越來越多，效益越來越顯著。在旅游合作方面，云南一直在探索開發(fā)邊境旅游產(chǎn)品，設(shè)計(jì)跨境旅游線路，積極推動(dòng)旅游合作，云南將通過對(duì)接政策措施，建立政策接口i改進(jìn)管理辦法，提升管理效率；創(chuàng)新制度安排，建立有效渠道。為方便兩國游客來往提供便利，相信通過舉辦此次中緬旅游合作論壇，一定能達(dá)成更多的共識(shí)，形成豐碩成果，開啟中緬旅游合作的新時(shí)代。

苗昂和洪亮分別在致辭中表示將進(jìn)一步加強(qiáng)中緬旅游合作強(qiáng)烈愿望，希望更多的兩國游客實(shí)現(xiàn)互訪。

開幕式后，中緬雙方就旅游合作這一重要議題進(jìn)行充分探討，進(jìn)一步凝聚合作共識(shí)、拓展合作領(lǐng)域、擴(kuò)大合作成果，最終形成《內(nèi)比都旅游倡儀》，將中緬旅游合作推向了一個(gè)全方位高水平合作的新起點(diǎn)。

緬甸飯店和旅游司司長吳丁敦、中國旅游研究院院長戴斌、云南省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任文淑瓊在論壇上發(fā)表了主旨演講。吳丁敦表示，“近年來，緬甸更加重視旅游業(yè)的發(fā)展，采取了一系列措施，提高游客、車輛出入境便利化和車輛在旅游線路上的安全保障：加強(qiáng)了對(duì)旅游賓館酒店的規(guī)范化建設(shè)，并按照國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)管理，對(duì)旅游服務(wù)人員也做了全方位的教育培訓(xùn)，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客滿意度：對(duì)旅游公司和導(dǎo)游也做了全方位的規(guī)范化管理，開辟了一些新的旅游線路和產(chǎn)品，不斷加大對(duì)旅游市場的監(jiān)管，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。吳丁敦說，緬甸是一個(gè)非常美麗的國家，既有冰天雪地的美景，也有夏季迷人的風(fēng)光，歡迎各國游客入緬旅游。緬甸旅游部門會(huì)和中方加強(qiáng)合作，共同發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

戴斌認(rèn)為，2016年，中國公民出境首站訪問緬甸人數(shù)78.71萬人次，同比增長21.2%，成為僅次于泰國的第二客源國。緬甸赴華旅游人數(shù)242.81萬人次，位居主要客源市場國家第四位，也是入境市場增長最快的國家。中緬兩國旅游交流還處于起步階段，旅游合作的空間還有待于進(jìn)一步深化。戴斌說，中國國家旅游局今年延續(xù)了傳統(tǒng)的“美麗中國”旅游形象的同時(shí)，還啟用了新的主題口號(hào)：超乎想像的中國（China：Beyondyour imagination）。期待中緬兩國能從新型旅游市場觀念出發(fā)，千方百計(jì)地提供旅行的便利。希望在不遠(yuǎn)的將來，我們能夠探索一條“旅游需求引導(dǎo)市場開放，旅游投資促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的完善，游客與社區(qū)共享現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境”的國際旅游合作模式，推動(dòng)中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系新動(dòng)力的機(jī)制化成長。

文淑瓊說，云南與緬甸旅游合作前景廣闊，我們將以此次中緬旅游合作論壇為新的起點(diǎn)，發(fā)揮云南面向南亞東南亞輻射中心作用，切實(shí)推動(dòng)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)和融入“一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想。文淑瓊強(qiáng)調(diào)，云南將以推進(jìn)跨境旅游合作區(qū)、旅游城市聯(lián)盟、旅游大數(shù)據(jù)中心為突破，共同探索旅游帶動(dòng)就業(yè)、旅游傳承文化、旅游保育生態(tài)等重大問題，實(shí)現(xiàn)游客和旅游生產(chǎn)力要素在合作國家之間自由流動(dòng)：以云南一緬北為突破口，全面加深中緬旅游合作，引領(lǐng)孟中印緬旅游帶建設(shè)，為深入推進(jìn)中緬旅游合作邁上新臺(tái)階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

首屆中緬旅游合作論壇的旅游交流活動(dòng)為期4天，參加中緬旅游合作交流的中國代表團(tuán)成員還以“跨境旅游合作升級(jí)中緬旅游合作”、“旅游、讓城市更精彩”兩個(gè)主題進(jìn)行充分交流，中方代表團(tuán)還將并分赴仰光、曼德勒等地考察緬甸旅游資源，與緬甸旅游企業(yè)開展合作與交流活動(dòng)。