楊蕊　劉菁楠

摘 要 未成年嫌疑人初入社會，可塑性大，良好的幫教矯正措施能夠幫助其認(rèn)識到自己行為的違法性以及給家庭、社會造成的危害，并且為其重新回歸社會打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)行法律法規(guī)對附條件不起訴的具體適用和流程進(jìn)行了規(guī)范，但其中的監(jiān)督考察機制尚存在著主體責(zé)任劃分不明晰、實踐操作性欠缺等問題。本文大膽引入社會生態(tài)系統(tǒng)理論概念，試圖在社會生態(tài)系統(tǒng)視角下，對附條件不起訴監(jiān)督考察制度及其具體模式進(jìn)行思考和探討，提出運用社會生態(tài)系統(tǒng)資源對被附條件不起訴人進(jìn)行矯正幫教，進(jìn)而進(jìn)行考察評價的制度架構(gòu)設(shè)想。

關(guān)鍵詞 社會生態(tài)系統(tǒng) 附條件不起訴 監(jiān)督考察 矯正幫教

作者簡介：楊蕊，天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院研究室主任；劉菁楠，天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院公訴科干部。

中圖分類號：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.157

附條件不起訴制度是新刑事訴訟法中出現(xiàn)的全新制度，已實施有四年有余，其中有經(jīng)驗也有缺憾。筆者結(jié)合未成年人犯罪原因，引入社會生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)原理，對構(gòu)建有中國特色的附條件不起訴監(jiān)督考察制度提出初步設(shè)想。

一、社會生態(tài)系統(tǒng)理論——長于解析青少年犯罪問題的獨特視角

使用該理論最基本的目標(biāo)是評估和決定哪一個目標(biāo)系統(tǒng)或子系統(tǒng)可以介入并帶來積極改變。社會生態(tài)系統(tǒng)理論是系統(tǒng)理論的分支，其基本觀點是人存在于系統(tǒng)之中，并產(chǎn)生相互作用力的個體。社會生態(tài)系統(tǒng)理論強調(diào)人的成長是個人環(huán)境常年交流的結(jié)果，不是單一的個體因素可以主導(dǎo)的，受到各種因素的影響。

二、未成年人犯罪原因在社會生態(tài)系統(tǒng)理論中的映射

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，改革進(jìn)入深水區(qū)，一些社會問題逐步凸顯，其中青少年違法犯罪尤為引人關(guān)注，學(xué)校、家庭、朋輩群體等在客觀環(huán)境因素對其影響較為突出。

學(xué)校、家庭、朋輩都會對青少年產(chǎn)生巨大影響。不完整的家庭使未成年人缺失應(yīng)有的完整的教育模式，以至于這些未成年人心理失衡或個性畸形。作為一個群體，群體對個體的壓力會表現(xiàn)為順從行為。朋輩關(guān)系中更注重雙向溝通和交流，也有更多的互相幫助，并且把朋友忠誠看得較重。這也容易引發(fā)青少年的激情犯罪。

三、現(xiàn)階段附條件不起訴考察實施過程存在的問題

現(xiàn)階段在未成年人犯罪的預(yù)防和幫教工作中，相關(guān)職能部門各自為政現(xiàn)象仍然明顯，綜合治理網(wǎng)絡(luò)尚未形成，對于未成年犯罪嫌疑人的幫教工作難以形成合力。

部分未成年人在犯罪時已經(jīng)不適應(yīng)學(xué)校環(huán)境，靠打零工或者朋友間接濟(jì)度日，缺乏約束和管教，進(jìn)而走上犯罪道路。對于被附條件不起訴的未成年人，其之前就讀的學(xué)?？紤]對其他同學(xué)的影響很難再重新吸收其入學(xué)，加之工讀學(xué)校尚不普及，能夠繼續(xù)完成基本學(xué)業(yè)的少之又少。涉罪未成年人缺乏必要的生存技能，用工單位不愿接收，仍然存在再犯罪隱患，學(xué)校及用工單位對未成年犯罪嫌疑人的矯正作用有待提高。

由于家庭生活和親友之間的親情和愛的聯(lián)結(jié)有所缺失，目前涉嫌犯罪的未成年人中能夠與家庭進(jìn)行良性互動的相對較少。一些家長雖然在子女犯罪之后悔恨萬分，但是早已喪失了對孩子的管控能力，在急躁情緒的影響下，可能會采取更為嚴(yán)厲的監(jiān)護(hù)措施，反而容易激起罪錯未成年人的反感和對抗，或者由于缺乏心理調(diào)試方面的專業(yè)知識，不能對罪錯未成年人特殊使其較為強烈的心理需求給予恰當(dāng)而及時的回應(yīng)，導(dǎo)致監(jiān)管效果不佳。

我國出臺了多部保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律法規(guī)，意在為未成年人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，但是實踐操作中能夠落實到位的有限，加之網(wǎng)絡(luò)、媒體中不利于未成年人健康成長的暴力、色情等宣傳仍然存在，在涉罪未成年人所在的社區(qū)中，仍然有不法分子對其進(jìn)行有意滲透和無端滋擾，或者長期存在黃、賭、毒等不良行為，良好的文化氛圍以及積極向上的社會環(huán)境尚未形成。

目前附條件不起訴考察實施過程中，監(jiān)督主體與考察主體均由檢察機關(guān)承擔(dān)，雖然能夠掌握被附條件不起訴未成年人的第一手資料，但是由于職能范圍及人員限制，很難將工作做細(xì)、做實。對于轄區(qū)內(nèi)居住地較為偏遠(yuǎn)的涉罪未成年人，集中進(jìn)行幫教或以遞交思想?yún)R報的形式了解思想情況無形中增加嫌疑人家庭負(fù)擔(dān)。

四、社會生態(tài)系統(tǒng)視角下附條件不起訴制度構(gòu)建設(shè)想

（一）作為微觀系統(tǒng)的被附條件不起訴人

1.接受評估。對于被附條件不起訴人，應(yīng)針對其個人系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、刑事案件因素進(jìn)行全面評估，包括收集其個人存在的問題與需求、對自身問題與需求的看法、出現(xiàn)問題行為的歷史、其家庭及其他環(huán)境帶來的影響、其與環(huán)境系統(tǒng)的互動情況、實施違法犯罪行為的原因、其對刑事案件的看法、環(huán)境系統(tǒng)在危急情況下的支持能力等信息。

2.內(nèi)在改變。引導(dǎo)被附條件不起訴人厘清和反思自己成長經(jīng)歷中的關(guān)鍵事件，探討他們的想法和選擇，以及每種選擇和行動帶來的后果，讓他們自己決定是否改變、如何改變。①從內(nèi)因這一最重要的改變因素出發(fā)，改變其對問題的認(rèn)知以及對法律的認(rèn)知，進(jìn)而改變其行為，切實悔過。

（二）作為中觀系統(tǒng)的輔助力量

1.家庭系統(tǒng)。家庭在青少年成長發(fā)育中起著十分重要的作用。監(jiān)護(hù)人對于涉罪未成年人的監(jiān)管更為重要，要切實履行應(yīng)盡義務(wù)。對于未成年人嫌疑人來講，不可能脫離家庭系統(tǒng)的介入而單獨依靠其他系統(tǒng)開展監(jiān)督幫教。要調(diào)動所有家庭成員的積極性，分別引導(dǎo)每個成員產(chǎn)生想要改變的想法，并鼓勵他們將想法付諸行動。同時引導(dǎo)涉罪未成年人改變以往對家庭的看法，提升其對家庭的責(zé)任感。

2.學(xué)校系統(tǒng)。學(xué)校通過開展教學(xué)，以教師、學(xué)生等群體為聯(lián)絡(luò)紐帶共同推動學(xué)生進(jìn)入早期社會化，而以教學(xué)內(nèi)容為主要方式、以師生、同學(xué)關(guān)系為互動渠道的社會化效果，在很大程度上影