鄭進文 張義雄 陳樹斌
摘 要 隨著知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,泉州市肩負著“知識產(chǎn)權(quán)強市”的建設(shè)重任。然而,在大數(shù)據(jù)背景下,泉州知識產(chǎn)權(quán)犯罪數(shù)量與現(xiàn)實狀況反差較大,犯罪黑數(shù)規(guī)模不容小覷。回歸市場經(jīng)濟,立足市場消費這一全新視角研究知識產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)之成因?qū)υ擃惙缸镱A(yù)防具有重大意義。
關(guān)鍵詞 知識產(chǎn)權(quán) 犯罪黑數(shù) 市場消費 成因
基金項目:本論文為2016年福建省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目《泉州市知識產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)之成因——以市場消費為視角》的結(jié)項成果,項目編號:201611784033。
作者簡介:鄭進文,仰恩大學法學院2014級法學專業(yè)學生;張義雄,仰恩大學法學院教師;陳樹斌,泉州市豐澤區(qū)人民檢察院公訴科副科長。
中圖分類號:D923.4 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.173
“犯罪黑數(shù),又稱犯罪暗數(shù)或刑事隱案,是指實際已經(jīng)發(fā)生但由于種種原因尚未納入執(zhí)法機關(guān)記載的犯罪數(shù)量” 。犯罪黑數(shù)與犯罪明數(shù)相對,兩者的比率能夠較準確地反映特定犯罪的預(yù)防和控制效果。
泉州作為海上絲綢之路起點,肩負著中國知識經(jīng)濟時代的發(fā)展重任。連續(xù)16年GDP位居全省第一的泉州于2012年4月當之無愧地入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市,并于2015年12月通過示范城市復(fù)核?!笆濉逼陂g,泉州正朝著建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)強市”方向努力,欲為建設(shè)“21世紀海上絲綢之路先行區(qū)”作出貢獻。然而,正如西方法諺所云:“有利益的地方就有犯人”,知識產(chǎn)權(quán)犯罪這一“經(jīng)濟毒品”使得泉州知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理面臨重大挑戰(zhàn)。
由于我國知識產(chǎn)權(quán)刑事立法處于起步階段,刑事執(zhí)法不力,犯罪黑數(shù)大量存在。不少學者往往立足行政、司法角度剖析知識產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)之成因。然而“道高一尺魔高一丈”,隨著知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)犯罪類別也隨之推陳出新,犯罪手法呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化,這與我國知識產(chǎn)權(quán)刑事立法與執(zhí)法的滯后性反差明顯。因此,單從行政、司法角度研究并非治本良方?!敖忖忂€須系鈴人”,回歸市場,了解市場,嘗試從市場消費各環(huán)節(jié)研究知識產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)滋生成因或許會有新的突破。鑒于此,以市場消費為視角,結(jié)合大數(shù)據(jù)分析泉州市知識產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)的現(xiàn)狀,并以此為基礎(chǔ)研究其成因,具有重大的犯罪預(yù)防意義。
一、泉州市知識產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)的現(xiàn)狀研究
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),對犯罪的研究不應(yīng)只是假設(shè)猜想,而更應(yīng)立足事實,用數(shù)據(jù)說話?!皵?shù)據(jù)之于我們的意義,開始超越虛擬世界本身,與現(xiàn)實的生活發(fā)生切實聯(lián)系” 。不少學者認為,我國知識產(chǎn)權(quán)刑事立法起步晚,刑事執(zhí)法與犯罪追究不力。一方面,生活經(jīng)驗告訴我們高仿盜版商品充斥于街頭巷尾,知識產(chǎn)權(quán)犯罪愈演愈烈,數(shù)量驟增;另一方面,司法實踐告訴我們以罰代刑現(xiàn)象泛濫,能被繩之以法的知識產(chǎn)權(quán)犯罪寥寥無幾,犯罪黑數(shù)極大。
(一)泉州市消費者非欺騙性贗品消費行為 及欺騙性市場交易行為 現(xiàn)狀分析
古語有云:天下攘攘,皆為利來,天下熙熙,皆為利往。在供求關(guān)系不平衡的市場經(jīng)濟環(huán)境下,不法分子乘機以不正當競爭方式搶占市場。隨著知識經(jīng)濟的快步發(fā)展,法律成本并未隨之增加,同時盜版高仿技術(shù)不斷革新,又得益于非欺騙性贗品消費行為的助力,盜版高仿商品遍地開花。為此,課題組以泉州市為調(diào)研范圍,對657名泉州市消費者 (以下簡稱消費者)展開問卷調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果展開分析。
當向消費者問及“當您明知該泉州商品 是盜版或高仿時,是否還會選擇購買它”時,會選擇購買的消費者占46.27%。可見,市場消費中存在大量非欺騙性贗品消費行為。因其“知假買假不索賠”的特點,導(dǎo)致不存在維權(quán)問題,且需求量大,在盜版高仿商品搶占經(jīng)濟市場過程中,該行為作用力大,為這“經(jīng)濟毒品”提供了源源不斷的“毒資”,從而導(dǎo)致大量知識產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)滋生。
當向消費者問及“您曾經(jīng)是否有在不知情的情況下購買到泉州的盜版或高仿商品,購買到幾次”時,14.46%的消費者從來沒有購買到;42.16%的消費者買到過;43.38%的消費者沒考慮也不知道自己是否買到過??梢?,從來沒有購買到盜版高仿商品的消費者所占比重偏低,而確實購買過及未考慮過的消費者均超過四成,鮮明的數(shù)據(jù)對比及生活經(jīng)驗告訴我們,隨著盜版高仿技術(shù)的革新,商品愈發(fā)真假難辨,加之消費者防偽意識不足,導(dǎo)致大量欺騙性市場交易現(xiàn)象的發(fā)生,犯罪黑數(shù)急劇上升。
(二)泉州市涉嫌知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件移送狀況考察
中國對知識產(chǎn)權(quán)不法行為的規(guī)制實行行政和刑事雙軌制。案件“通常都是由知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門第一時間介入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,再決定移送公安機關(guān)通過刑事司法程序處理” 。經(jīng)調(diào)研,現(xiàn)對2011-2015年泉州市知識產(chǎn)權(quán)局、工商局立案查處知識產(chǎn)權(quán)案件及涉嫌犯罪案件移送情況進行分析。
2011-2015年泉州市侵犯商標專用權(quán)案件行政執(zhí)法數(shù)據(jù)較為樂觀,共計立案查處5005件,作出行政處罰達4879件。但五年內(nèi)移送公安機關(guān)刑事立案的案件數(shù)卻只有92件,移送率1.84%,特別在2015年僅移送1件。另外,2011-2015年泉州市侵犯專利權(quán)案件行政立案查處443件,其中移送刑事立案0件;2011-2015年泉州市侵犯著作權(quán)類案件行政立案查處11件,移送刑事立案0件。從以上數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),案件移送率極低,存在較大的以罰代刑嫌疑,犯罪黑數(shù)之大可見一斑。
(三)泉州市知識產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)的現(xiàn)狀剖析
據(jù)統(tǒng)計,2015年泉州市已判決侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件共計112件,全為商標類犯罪,其中假冒注冊商標罪80起、銷售假冒注冊商標的商品罪29起、非法制造或者銷售非法制造的注冊商標標識罪3起,而侵犯著作權(quán)罪等剩余四個罪名刑事受理審結(jié)數(shù)均為0。通過對比分析“泉州市場調(diào)查數(shù)據(jù)” 、“移送刑事立案數(shù)據(jù)”及“2015年刑事審判數(shù)據(jù)”,不難發(fā)現(xiàn):首先,從泉州產(chǎn)業(yè)特征角度而言,泉州被譽為“鞋服之都”、“東亞文化之都”、“海上絲綢之路起點”,其發(fā)達的知識經(jīng)濟極易滋生知識產(chǎn)權(quán)犯罪,具備“犯罪溫床”特性,而刑事審結(jié)數(shù)偏少與泉州現(xiàn)狀不符,可能存在大量犯罪黑數(shù);其次,從泉州市場消費視角而言,泉州市存在大量非欺騙性贗品消費行為及欺騙性市場交易行為,知識產(chǎn)權(quán)犯罪已呈泛濫趨勢,故案件審結(jié)數(shù)偏少與泉州消費市場現(xiàn)狀不具匹配性,犯罪黑數(shù)大量累積;最后,從泉州刑事案件移送角度而言,審結(jié)數(shù)少與其移送案件畸少存在直接關(guān)系,說明行政查處環(huán)節(jié)存在大量以罰代刑現(xiàn)象,致使行政案件刑事移送中途夭折,淪為黑數(shù)。
二、泉州市知識產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)的成因分析
(一)泉州鞋服產(chǎn)業(yè)興盛,溫床效應(yīng)明顯
泉州素有“鞋服之都”之稱。據(jù)調(diào)查,泉州市消費者通常購買的泉州商品中鞋服類占七成之多,“鞋服之都”之名當之無愧。泉州一直追求提升品牌效應(yīng),引導(dǎo)企業(yè)建立適合自身發(fā)展的商標戰(zhàn)略,并不斷豐富商標內(nèi)涵,提升商標附加值。但現(xiàn)實卻阻力重重。由于泉州特有的“招黑體質(zhì)”,使得知識產(chǎn)權(quán)犯罪繁衍生息,犯罪基數(shù)大?!白鳛橐环N非正常的經(jīng)濟活動,知識產(chǎn)權(quán)犯罪因其以逐利為目的的經(jīng)濟犯罪性質(zhì),其實施大都并非是一時沖動,而是冷靜的利益權(quán)衡下的結(jié)果,都必然存在成本與收益的計算” 。結(jié)合泉州2015年刑事結(jié)案數(shù)可知,因利用泉州品牌效應(yīng)及知名度所獲得的收益遠高于犯罪的法律成本,使得泉州淪為“犯罪溫床”,犯罪黑數(shù)極易滋生。
(二)非欺騙性贗品消費行為的大量存在
1.收入水平偏低是客觀原因
雖然知識產(chǎn)權(quán)為人類帶來了高品質(zhì)生活,但為鼓勵知識創(chuàng)造和追求品牌效應(yīng),知識產(chǎn)品定價較高,這與群眾“高品質(zhì),低投入”的理財觀念不符,在低收入群體中尤為突出。低收入群體為滿足自身物質(zhì)和精神的需求,在無法獲取正版產(chǎn)品時,便會將目光投向質(zhì)量相差不大、價格低廉的盜版高仿商品。據(jù)調(diào)查,在657名消費者中,高收入人群(月收入10000元以上)占4.26%;低收入人群(月收入低于3000元)達55.4%。結(jié)合問卷數(shù)據(jù)及對消費者的詢問和觀察,課題組發(fā)現(xiàn)大部分選擇非欺騙性贗品消費行為的消費者收入都偏低。
2.有利可圖是根本原因
貝卡利亞曾言:“當某種犯罪在人們看來不可能對自己造成損害時,它的影響就不足以激發(fā)起對作案者的公共義憤” 。因此,如果某種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為乃至犯罪行為能夠為社會上的多數(shù)個體帶來某種現(xiàn)實利益,降低其為該知識產(chǎn)品應(yīng)支付的成本,個體一般不會主動去否定這種行為。據(jù)調(diào)查,當問及消費者實施非欺騙性贗品消費行為的原因時,66.7%的消費者認為盜版高仿商品價格低廉;74.1%的消費者認為與正版質(zhì)量相差不大。誠然,為鼓勵創(chuàng)作、保護知識產(chǎn)品而賦予其更高價值無可厚非。但在市場經(jīng)濟環(huán)境中,充分尊重和考慮市場供求關(guān)系,適當降低正版商品價格,努力尋求供求契合點方為解決之道;然而就中國現(xiàn)狀而言,該契合點的尋求障礙重重,社會公眾對于知識產(chǎn)權(quán)的維護并未形成道德共識和法律共識。加之盜版高仿商品的“優(yōu)勢”突出,使其備受青睞,公眾自然隱而不告。
3.法律意識淡薄是主觀原因
在現(xiàn)實社會中,“消費者普遍對侵權(quán)消費行為的破壞性認識不足,或在倫理判斷上采用雙重標準, 把責任完全地推卸給贗品制造者和銷售者” 。許多消費者并不認為非欺騙性贗品消費行為系侵權(quán)行為,反而會將其視為理所當然。而明知該行為是侵權(quán)行為,認為自己應(yīng)對該行為負責的人卻屈指可數(shù),更有甚者則認為自己是受害者。據(jù)調(diào)查,56.47%的消費者在實施非欺騙性贗品消費行為時未考慮過相關(guān)侵權(quán)問題。消費者的這種法律認知將可能直接導(dǎo)致盜版高仿商品屢禁不止。
(三)犯罪技術(shù)革新致使商品真假難辨
“互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)犯罪同網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相結(jié)合,在世界范圍內(nèi)被公認為是知識產(chǎn)權(quán)犯罪全新的發(fā)展趨勢和新時期最為嚴重的威脅” 。據(jù)調(diào)查,65.6%的消費者有通過網(wǎng)購方式購買泉州商品。顯然,網(wǎng)購已成為當今信息時代主流的消費方式之一。然而網(wǎng)絡(luò)世界的隱蔽性大大增加了知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治與預(yù)防的難度,使得犯罪黑數(shù)無法估量。同時隨著科學技術(shù)的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)犯罪手段日趨“高配”,犯罪技術(shù)不斷革新,商品早已真假難辨,特別是在技術(shù)外溢程度較高的行業(yè),盜版高仿商品生產(chǎn)的專業(yè)化程度高,有時甚至連原創(chuàng)企業(yè)都難以辨別真?zhèn)?。?jù)調(diào)查,75.95%的消費者在購買商品時考慮過真?zhèn)螁栴},而僅14.46%的消費者表示從未在不知情情況下購買到盜版高仿商品。這兩組數(shù)據(jù)表明,消費者的消費意識普遍較高,但因盜版高仿商品日趨“正版化”,導(dǎo)致欺騙性市場交易行為大量存在,犯罪黑數(shù)不斷累積。
(四)消極維權(quán)、私力救濟導(dǎo)致犯罪淪為黑數(shù)
我國對知識產(chǎn)權(quán)案件查處實行雙軌制,消費者維權(quán)途徑呈現(xiàn)多樣化,但在市場消費視角下,消費者維權(quán)途徑的選擇以及維權(quán)態(tài)度,對泉州市知識產(chǎn)權(quán)案件的行政查處與刑事追究具有較大影響。據(jù)調(diào)查,在有過維權(quán)經(jīng)歷的消費者中,46.3%的消費者選擇“雙方自行和解”;30.5%的消費者選擇 “尋找網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商,要求賠償”;43.37%的消費者選擇“自認倒霉”;而選擇向“法院起訴”、“報警”、“向工商局投訴”的消費者比例偏低,分別占6.2%、8.03%、19.27%。通過以上數(shù)據(jù)可知,消極維權(quán),即自認倒霉的消費者占比較高,其消極態(tài)度直接導(dǎo)致大量知識產(chǎn)權(quán)犯罪被隱藏。私力救濟的維權(quán)方式也普遍存在,從維權(quán)結(jié)果來看,58.4%的消費者通過雙方協(xié)商一致解決糾紛,雖然消費者與不法分子之間的私人糾紛得以解決,卻導(dǎo)致大量知識產(chǎn)權(quán)犯罪隨之銷聲匿跡。而尋求公力