薛萬博

在決戰(zhàn)決勝全面小康這場攻堅戰(zhàn)中，由各級黨委、政府選派到基層挑大梁的第一書記隊伍，作為帶領(lǐng)群眾脫貧致富、振興發(fā)展的“雁陣”，肩負(fù)重托，備受期待。

如何更好地發(fā)揮第一書記的頭雁作用，各地都在實踐中不斷探索，不斷完善。一年多來，雙鴨山市委不但深入貫徹落實中央和省委關(guān)于選派干部到村任職的相關(guān)要求，而且因地制宜、因需施策，在“全”上做文章，在“實”上用力氣，在“細(xì)”下功夫，對于實現(xiàn)省第十二次黨代會提出的全面建成小康社會、全面振興發(fā)展兩大目標(biāo)，推進(jìn)落實“四個堅持”重大任務(wù)，頗具啟示意義。

一是決心大。雙鴨山市委在做好向軟弱渙散村和貧困村選派第一書記這一“規(guī)定動作”的同時，立足市情，著眼全局，著力抓好“自選動作”，實現(xiàn)了農(nóng)村、街道社區(qū)、“兩新”組織派駐第一書記的全覆蓋。為此，不惜投入大量財力、物力。正如雙鴨山市委書記孫喆所言：“必須決心堅定、思路清晰、目標(biāo)明確，‘不破樓蘭終不還?！?/p>

二是措施實。雙鴨山市委對第一書記的激勵與約束機(jī)制，接地氣、求實效，動真格、不應(yīng)景。例如，樹立“重視基層、重視一線”的導(dǎo)向，“不到基層歷練的后備干部不予提拔”，表現(xiàn)突出的第一書記優(yōu)先使用，不是說說而已，而是落到實處。再如，通過手機(jī)定位的技術(shù)手段進(jìn)行跟蹤，管理部門隨時抽查第一書記的在崗情況，對第一書記在哪里、忙什么做到心中有數(shù)，有很強(qiáng)的約束力。尤其值得一提的是，對工作不力、成效不大的第一書記，及時教育提醒、誡勉談話，乃至采取調(diào)整“召回”措施——這并非簡單的“臨場換人”，而是一種事關(guān)政治前途的倒逼與警示。

三是工作細(xì)。為了讓第一書記在基層住得下、安下心、干得好，雙鴨山市委對選派、監(jiān)管、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行了通盤考慮、統(tǒng)籌安排，以嚴(yán)密的程序和措施，為第一書記“搭臺子、樹梯子”，大事講原則，小事暖人心。這套工作機(jī)制不是停留在原則要求上，而是在細(xì)節(jié)上務(wù)實管用可操作，為扎實做好第一書記選派工作提供了可靠的制度保障。