三湘動(dòng)態(tài)

△ 常德市安監(jiān)局局長(zhǎng)鄭家火（左）考察社區(qū)的安全文化長(zhǎng)廊

□ 打造安全文化長(zhǎng)廊營(yíng)造安全文化氛圍

安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在社區(qū)、在基層，通過加強(qiáng)社區(qū)安全文化建設(shè)，能為創(chuàng)建安全發(fā)展城市奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。近日，常德市安監(jiān)局局長(zhǎng)鄭家火考察了武陵區(qū)部分社區(qū)安全文化長(zhǎng)廊建設(shè)工作。

鄭家火一行先后考察了武陵區(qū)芷荷社區(qū)沙河路安全文化長(zhǎng)廊、北正街社區(qū)瑪瑙巷安全文化長(zhǎng)廊，還實(shí)地考察了柏子園社區(qū)安全文化建設(shè)工作。

在柏子園社區(qū)，鄭家火向社區(qū)負(fù)責(zé)人及網(wǎng)格員詳細(xì)了解了社區(qū)安全文化建設(shè)工作，他指出，社區(qū)要堅(jiān)持以“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”為原則，科學(xué)打造以事故警示、安全常識(shí)、安全法律法規(guī)等內(nèi)容為主的安全文化長(zhǎng)廊，充分利用好轄區(qū)內(nèi)街巷圍墻建設(shè)宣傳欄，筑牢預(yù)防生產(chǎn)安全事故的“防護(hù)墻”。他還強(qiáng)調(diào)，在今后的社區(qū)安全文化長(zhǎng)廊建設(shè)中，要本著“以安全塑文化，以文化保安全”的理念，結(jié)合安全生產(chǎn)特點(diǎn)，打造富有常德特色的 “安全文化”名片。

< 程文科

□ 岳陽發(fā)布“史上最嚴(yán)”限制燃放煙花爆竹通告

自岳陽市經(jīng)開區(qū)中南大市場(chǎng)“1·24”較大煙花爆竹火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，岳陽市深刻吸取事故教訓(xùn)，深入開展煙花爆竹領(lǐng)域打擊非法生產(chǎn)運(yùn)輸儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)清剿行動(dòng)，成立6個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督查組開展暗訪督查，嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)《大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，岳陽市政府決定，2017年元宵節(jié)期間，在市中心城區(qū)限制燃放煙花爆竹。

被稱為岳陽市“史上最嚴(yán)”限制燃放煙花爆竹通告規(guī)定，元宵節(jié)當(dāng)天除中午12時(shí)至14時(shí)及18時(shí)至22時(shí)外，其他時(shí)間一律禁止燃放。通告同時(shí)規(guī)定，中心城區(qū)除巴陵廣場(chǎng)、南湖廣場(chǎng)、東風(fēng)廣場(chǎng)等8個(gè)指定場(chǎng)所外，其他區(qū)域、場(chǎng)所一律禁止燃放，并公布了舉報(bào)電話，違者將處以500元/起罰款。限制燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案明確了城管、安監(jiān)、交通等9個(gè)部門以及相關(guān)區(qū)政府（管委會(huì)）、行政企事業(yè)單位工作職責(zé)。工作不力導(dǎo)致違規(guī)燃放煙花爆竹問題突出甚至造成安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員將被嚴(yán)肅問責(zé)，乃至追究法律責(zé)任。

目前，岳陽市已全面取締中南大市場(chǎng)、奇家?guī)X學(xué)院路、梅溪橋市場(chǎng)等煙花爆竹連片經(jīng)營(yíng)門店和中心城區(qū)內(nèi)以“下店上宅”“前店后宅”形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)等不符合安全要求的煙花爆竹零售店，有效清除了嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的公共安全隱患。

后期，岳陽市將逐步探索建立中心城區(qū)全面禁放煙花爆竹的措施辦法，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

< 王炎坤

□ 望城區(qū)再次成立了一支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高防御各類災(zāi)害事故的綜合應(yīng)急救援能力，在原有依托消防大隊(duì)成立的綜合應(yīng)急救援大隊(duì)的基礎(chǔ)上，望城區(qū)再次成立了一支專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并于1月19日舉行了揭牌儀式。

新成立的望城區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)是由望城區(qū)公益救援協(xié)會(huì)與長(zhǎng)沙市藍(lán)天救援中心組建的一支應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援分隊(duì)、水上應(yīng)急救援分隊(duì)、重型機(jī)械裝備應(yīng)急救援分隊(duì)。主要承擔(dān)建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、密閉空間、水上、高空、叢林等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事故應(yīng)急救援任務(wù)。平時(shí)，則承擔(dān)防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)科普、社會(huì)不穩(wěn)定因素情報(bào)收集等預(yù)防工作。目前，大隊(duì)共有成員50余人。

此外，應(yīng)急救援大隊(duì)還建成了一座兼具情景模擬、互動(dòng)體驗(yàn)、科普教育等功能于一體的應(yīng)急體驗(yàn)館。館內(nèi)設(shè)有消防安全體驗(yàn)區(qū)、家庭生活體驗(yàn)區(qū)、應(yīng)急救護(hù)區(qū)和親子體驗(yàn)娛樂區(qū)四大區(qū)域模塊，通過多媒體播放視頻、知識(shí)問答、闖關(guān)游戲、逃生演練等形式，以場(chǎng)景式加情景式的教育方式，讓體驗(yàn)者在實(shí)踐、游戲的同時(shí)掌握各種安全防范的知識(shí)方法，形成了一個(gè)便于參與、實(shí)景模擬、互動(dòng)體驗(yàn)的安全教育公益平臺(tái)。

望城區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)的成立，標(biāo)志著該區(qū)在處置災(zāi)害事故、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)鄒特在揭牌儀式上說：“應(yīng)急救援工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的重要性，以成立應(yīng)急救援大隊(duì)為契機(jī)，完善應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制，提高災(zāi)害事故處置的綜合水平，逐步構(gòu)建起以各種專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以公安、武警為突擊力量，以志愿者隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急救援體系，切實(shí)提高應(yīng)急救援水平，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>

< 劉容

□ 長(zhǎng)沙市經(jīng)開區(qū)多措并舉確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全

為確保2017年春節(jié)后各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)平穩(wěn)有序，長(zhǎng)沙市經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局要求園區(qū)各企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”措施：組織一次全員安全培訓(xùn)、進(jìn)行一次安全大檢修、開展一次拉網(wǎng)式隱患排查，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員全體出動(dòng)，加大了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，目前已復(fù)工的120余家規(guī)模以上企業(yè)均按要求開展了復(fù)工前的安全培訓(xùn)，并參照經(jīng)開區(qū)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工前安全檢查情況表，開展了全面的安全隱患排查和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保了經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

< 易文波

□ 岳臨高速潭衡西路段石市服務(wù)區(qū)：及時(shí)處置事故 緊急救助傷員

2月6日，岳臨高速潭衡西路段石市服務(wù)區(qū)北往南方向入口處突發(fā)11臺(tái)小汽車連環(huán)追尾事故，造成多人受傷及該段道路臨時(shí)性堵塞，服務(wù)區(qū)工作人員快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕往事故現(xiàn)場(chǎng)緊急救助傷員，獲得司乘人員的高度稱贊。

當(dāng)天上午10時(shí)許，石市服務(wù)區(qū)經(jīng)理劉璐在服務(wù)區(qū)西區(qū)進(jìn)口位置進(jìn)行交通指揮、車輛引導(dǎo)等日常工作布置，忽然聽到“砰”的一聲巨響，放眼一望，距離入口約50米處一輛小汽車沖到路邊護(hù)欄上，緊接著十幾輛小車發(fā)生連環(huán)追尾。

“快！報(bào)警！啟動(dòng)救援應(yīng)急預(yù)案！”劉璐立即進(jìn)行部署，安排服務(wù)區(qū)工作人員迅速行動(dòng)，將現(xiàn)場(chǎng)乘客轉(zhuǎn)移至安全地帶并實(shí)施醫(yī)療救援，同時(shí)拉上警戒線，放好隔離椎筒，第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)，避免事故進(jìn)一步惡化，為交警現(xiàn)場(chǎng)布控及120救援爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。

事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)馗咚俳痪杆仝s往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，部分乘客受輕傷，未發(fā)生重大人員傷亡。

< 陳力 張劍玉

□ 洪江市海事處多舉措護(hù)春運(yùn)期間水上安全

自春運(yùn)工作啟動(dòng)以來，洪江市地方海事處認(rèn)真謀劃，采取多項(xiàng)舉措保障春運(yùn)期間轄區(qū)安全穩(wěn)定，著力消除轄區(qū)船舶安全隱患，保障人民群眾水路安全便捷出行。

重點(diǎn)船舶重點(diǎn)監(jiān)管，安全隱患整改不留死角。海事處管轄通航水域118km，有銅灣、安江、洪江、托口4個(gè)庫(kù)區(qū)，有公路渡口3處，客渡渡口31處，各類客渡船舶165艘，注冊(cè)水運(yùn)企業(yè)6家。點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，是懷化市水上交通安全管理任務(wù)較重的縣市之一。春運(yùn)期間轄區(qū)每天作業(yè)的運(yùn)輸船舶約70多艘，客流量1500人/次。針對(duì)極端天氣多發(fā)和春運(yùn)客流高峰，海事處提前部署，在春運(yùn)前已組織海事執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)所有客渡船進(jìn)行安全隱患排查，強(qiáng)化轄區(qū)客渡船、砂石船舶以及在建“懷邵衡大橋”水上水下施工區(qū)域等重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域的跟蹤監(jiān)管，對(duì)存在安全缺陷的營(yíng)運(yùn)船舶，已在春運(yùn)前整改完畢，防止客渡船“帶病”航行。

動(dòng)靜結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管。針對(duì)春運(yùn)期間轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)，海事處以安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、航道巡航和應(yīng)急處置為重點(diǎn)，突出水上客運(yùn)安全監(jiān)管和服務(wù)，充分利用視頻監(jiān)控平臺(tái)、微信等公眾媒體以及海事處現(xiàn)有手機(jī)短信平臺(tái)等手段加強(qiáng)船舶監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)碼頭，對(duì)水上交通違法行為“零容忍”，并通過值守抽查和現(xiàn)場(chǎng)登船檢查等方式加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)船舶的檢查，保證春節(jié)期間船舶配足值班人員，保障春運(yùn)期間船舶運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)安全和廣大旅客安全便捷出行。

重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，重拳出擊打擊違規(guī)違法行為。為配合市交通運(yùn)輸局開展內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，海事處聯(lián)合屬地政府開展春運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。春運(yùn)期間共查獲違規(guī)超載船舶3艘，將其依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，有效凈化了春運(yùn)期間整個(gè)轄區(qū)的通航環(huán)境，維護(hù)水上交通安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

< 龍偉清

□ 會(huì)同縣安監(jiān)局約談煙花爆竹批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人

為切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全源頭管理，有效避免煙花爆竹安全事故發(fā)生，2月7日上午，會(huì)同縣安監(jiān)局對(duì)會(huì)同縣金環(huán)煙花爆竹有限責(zé)任公司和會(huì)同縣澤樹煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

會(huì)上，針對(duì)兩家公司近期違規(guī)配送煙花爆竹和流向登記不到位的問題，要求兩家公司做到“三嚴(yán)格三嚴(yán)禁”，即一要嚴(yán)格規(guī)范和完善貨物流向管理與登記，并及時(shí)向縣安監(jiān)局備案，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品；二要嚴(yán)格落實(shí)配送制度和加強(qiáng)配送車輛管理，嚴(yán)禁向無證經(jīng)營(yíng)戶批發(fā)煙花爆竹，零售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶不得自行到倉(cāng)庫(kù)進(jìn)貨；三要嚴(yán)格儲(chǔ)存管理，嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞。

通過約談，兩家公司負(fù)責(zé)人鄭重承諾：依法依規(guī)加強(qiáng)企業(yè)安全管理，杜絕違法違規(guī)行為，確保流向登記到位，確保儲(chǔ)存、批發(fā)環(huán)節(jié)的隱患和問題整改到位。

< 林昌發(fā)

□ 湘西州安監(jiān)局：重點(diǎn)工作“預(yù)安銷號(hào)”

從2017年1月份起，湘西州安監(jiān)局全力推行季度“預(yù)安銷號(hào)”制度（重點(diǎn)工作預(yù)先安排，實(shí)行銷號(hào)），以預(yù)安抓謀劃，以銷號(hào)促落實(shí)，以獎(jiǎng)懲抓考核，讓軟指標(biāo)變成硬約束，極大地挖掘了干部潛能，在全局上下形成了狠抓工作落實(shí)的濃厚氛圍。

該局建立的“預(yù)安銷號(hào)”機(jī)制堅(jiān)持“預(yù)”和“安”相結(jié)合，每個(gè)季末提前5天，局屬各科室、辦、中心、支（中）隊(duì)對(duì)下個(gè)季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行計(jì)劃和安排，經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究審定后，編制出全局季度主要工作預(yù)先安排總表。牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位根據(jù)該總表，及時(shí)進(jìn)行安排部署，將責(zé)任落實(shí)到崗到人。

為了使各項(xiàng)“預(yù)安”工作能夠更好地落實(shí)，該局還建立了臺(tái)賬，對(duì)每項(xiàng)“預(yù)安”工作進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)。同時(shí)，還建立了“曬實(shí)績(jī)、群眾議”“公開述、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)”監(jiān)督機(jī)制，每個(gè)季末，按照科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)、分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、班子會(huì)議講評(píng)的程序，召開講評(píng)會(huì)議，對(duì)當(dāng)季工作完成情況逐一進(jìn)行落實(shí)銷號(hào)。

< 付治新

□ 藍(lán)山縣：1月內(nèi)消除5處安全隱患

根據(jù)省市兩級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)藍(lán)山縣明查暗訪及該縣縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作中所發(fā)現(xiàn)交辦的隱患線索，1月份藍(lán)山縣發(fā)現(xiàn)的消防、住建、交通和非煤礦山4大行業(yè)5個(gè)較大安全隱患，經(jīng)各職能部門積極行動(dòng)，充分履行安全監(jiān)管主體職責(zé)，已全部整治到位。

消防大隊(duì)針對(duì)2處人員密集場(chǎng)所清理出了消防通道，修復(fù)了消防設(shè)施設(shè)備，保障消防秩序規(guī)范、正常運(yùn)行，同時(shí)對(duì)隱患單位進(jìn)行了消防教育與指導(dǎo)，避免類似情況再次發(fā)生。

縣交通局對(duì)S216永連南風(fēng)坳段隱患進(jìn)行了詳細(xì)勘察，并制定了整改方案。對(duì)損壞的防撞墻進(jìn)行了修復(fù)，急彎處進(jìn)行了加寬和清理，并修復(fù)了警示標(biāo)志。

縣住建局對(duì)民族風(fēng)情街在建項(xiàng)目中存在的人員缺位，不按規(guī)范操作等問題下達(dá)了工程停整通知書，責(zé)令整改到位，現(xiàn)已通過復(fù)查驗(yàn)收。

縣安監(jiān)局對(duì)藍(lán)鑫采石場(chǎng)存在的渣土堆放超高，設(shè)計(jì)不合理等問題下達(dá)了責(zé)令限期整改指令，現(xiàn)已立案，石場(chǎng)已全面停產(chǎn)整頓。

< 彭明峰 鄧瑞輝

□ 桃江縣對(duì)大侖山煤礦進(jìn)行關(guān)退驗(yàn)收整體退出煤炭行業(yè)

2017年1月11日，桃江縣人民政府組織安監(jiān)局、國(guó)土局、灰山港人民政府等相關(guān)部門對(duì)大侖山煤礦關(guān)閉退出工作進(jìn)行了初步驗(yàn)收，這標(biāo)志著桃江縣正式整體退出煤炭行業(yè)。

桃江縣原有煤礦3家，核定產(chǎn)能均為6萬噸/年，規(guī)模較小，效益低下，安全投入不足，安全基礎(chǔ)比較薄弱，生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)國(guó)家及省、市淘汰化解落后產(chǎn)能相關(guān)政策，2014年以來，桃江縣嚴(yán)格按照省、市要求，深入開展宣傳引導(dǎo)，充分利用政策，成功促使3家煤礦全部退出煤炭行業(yè)。

據(jù)了解，在煤礦關(guān)閉退出過程中，桃江縣堅(jiān)持陽光關(guān)礦、和諧退出的原則，多次組織相關(guān)部門、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)與業(yè)主進(jìn)行交流協(xié)商，講清國(guó)家政策，剖析市場(chǎng)前景，積極爭(zhēng)取補(bǔ)償資金，將社會(huì)穩(wěn)定和強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)擺在各項(xiàng)工作的首位。

下一步，桃江縣將積極爭(zhēng)取相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，幫助失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí)，在恢復(fù)地貌等方面下力，確保后續(xù)工作有序到位。

< 陳蓉

責(zé)任編輯 / 宋智慧

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