靜海區(qū)人大常委會主任 劉廣理

從八個方面入手努力推動人大工作上水平

靜海區(qū)人大常委會主任 劉廣理

靜海區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆人大常委會。新一屆區(qū)人大常委會受命于靜海加快建設(shè)現(xiàn)代化中等衛(wèi)星城市、全面建成高質(zhì)量小康社會的決勝時期，使命光榮，責(zé)任重大。要自覺堅持與區(qū)委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲，認真依法履職，切實做好“八講”，努力提升人大工作水平，更好地展現(xiàn)人大形象、發(fā)揮人大作用、彰顯人大價值。

一是講政治，堅定人大正確政治方向。習(xí)近平總書記指出，“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑?！眳^(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍要提高政治站位，始終堅持對黨的絕對忠誠，切實增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹黨的路線方針政策和市委、區(qū)委的重大決策部署，善于運用人大的各項法定職權(quán)，通過人大依法履職，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。認真落實重大問題向黨委請示報告制度，切實保證人大常委會在依法行使職權(quán)的實踐中自覺堅持和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二是講學(xué)習(xí)，提升常委會整體素質(zhì)。加強學(xué)習(xí)是依法履職的前提和基礎(chǔ)。一要勤學(xué)。要深入學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)悟治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，努力提高政治理論水平；要深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律知識，不斷提高自身法律素養(yǎng)；要深入學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和人大工作業(yè)務(wù)知識，增強做好人大工作的本領(lǐng)；還要深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟、文化、科技等方面的知識，為依法履職打下基礎(chǔ)，做好知識儲備。二要善思。要做到學(xué)習(xí)、歸納、思考，再學(xué)習(xí)、再歸納、再思考，深刻認識事物的系統(tǒng)性、規(guī)律性、全面性，由感性認識上升到理性認識，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路和推動工作的措施辦法，促進學(xué)習(xí)成果的升華。三要篤行。要把理論學(xué)習(xí)與人大工作實際緊密結(jié)合起來，學(xué)以致用，著力提高依法履職能力。要狠抓落實，腳踏實地，堅持不懈，克堅攻難，確保工作取得實實在在的效果。

三是講法治，堅持依法履行職責(zé)。嚴格依法行使職權(quán)，是人大工作最基本的要求。要深入貫徹落實中央和市委關(guān)于加強區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的實施意見，認真開好區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議，健全議事規(guī)則，創(chuàng)新議事形式，完善議事程序，充實會議內(nèi)容。依法行使重大事項決定權(quán)，提高討論決定重大事項的科學(xué)化、民主化水平。加強對相關(guān)法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，保障憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到有效實施，促進“一府兩院”依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法。堅持黨管干部與人大依法行使選舉權(quán)任免權(quán)相統(tǒng)一，完善人事選舉和任命工作機制。堅持民主集中制，集體行使職權(quán)，集體決定問題。

四是講大局，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。人大工作必須圍繞中心，服務(wù)大局。要自覺把區(qū)委部署干的、“一府兩院”重點干的、人民群眾希望干的事情作為人大工作重點，積極主動把人大工作融入加快靜海改革發(fā)展穩(wěn)定大局中，精心設(shè)計和規(guī)劃全年工作。堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，加強對經(jīng)濟運行的審查監(jiān)督，加強對重大項目、重大資金、重要規(guī)劃的審查監(jiān)督，加強對民計民生項目的審查監(jiān)督，完善討論、決定重大事項程序機制，提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，推動中央、市委和區(qū)委重大決策部署的貫徹落實，推動區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

五是講創(chuàng)新，增強常委會工作效能。順應(yīng)時代發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，人大工作必須與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)督方式，進一步健全和完善執(zhí)法檢查、聽取審議工作報告、視察、調(diào)研等工作機制，深化專題詢問，積極探索工作評議、質(zhì)詢等監(jiān)督方式，加強審議意見督辦，增強監(jiān)督實效，充分體現(xiàn)真監(jiān)督、真支持。拓寬聯(lián)系渠道，堅持常委會組成人員定期聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民等制度，建立和完善“代表之家”“人大網(wǎng)站”“代表聯(lián)系群眾工作站”等平臺。建立代表履職檔案，探索代表履職激勵、不稱職代表退出、對任命干部履職監(jiān)督等機制，教育督促代表和被任命人員珍惜人民賦予的權(quán)力，嚴格依法執(zhí)行職務(wù)。

六是講宗旨，自覺接受人民監(jiān)督。堅持黨的群眾路線，是人大工作的生命線。人大及其常委會代表人民行使國家權(quán)力，必須要對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。要常懷為民之心，恪守為民之責(zé)，決不能把代表職務(wù)當(dāng)作撈取政治資本和經(jīng)濟利益的工具。要自覺主動站在群眾立場想問題、辦事情，始終做到三個真心，即真心貼近群眾，從思想和感情上真正把人民群眾當(dāng)做自己人，時時想著群眾，經(jīng)常聯(lián)系群眾；真心了解群眾，深入基層、深入實際、深入群眾，收集真想法、了解真情況、發(fā)現(xiàn)真問題；真心依靠群眾，注重吸收群眾意見建議，匯集群眾智慧，凝聚群眾力量，把實現(xiàn)好人民群眾的愿望、保障好人民群眾的利益貫穿于人大工作的全過程。

七是講紀律，樹立人大良好形象。人大代表不僅要有代表性，更要有先進性。人大常委會組成人員更是如此。先進性體現(xiàn)在要有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，就是要把政治紀律、政治規(guī)矩、黨紀國法擺在前面，帶頭遵紀守法，不該說的不說、不該信的不信、不該聽的不聽、不該傳的不傳、不該做的不做，不越黨紀國法的紅線。我們承擔(dān)的是監(jiān)督之責(zé)，就更加需要堅持高尚的精神追求，培養(yǎng)高潔的道德情操，塑造高雅的生活情趣，不為利所惑，不為名所累，不為欲所困，帶頭做尊法敬法的引領(lǐng)者、學(xué)法懂法的先行者、守法護法的捍衛(wèi)者、用法依法的示范者，樹立起國家權(quán)力機關(guān)務(wù)實清廉的良好形象。

八是講協(xié)作，打造擔(dān)當(dāng)作為人大干部隊伍。團結(jié)就是力量，擔(dān)當(dāng)才能作為。堅持人大工作一盤棋思想，各工作機構(gòu)和專門委員會要各負其責(zé)，加強協(xié)作，形成合力，共同促進，共同提高。各項工作都要明確目標、明確時限、明確責(zé)任、明確標準，嚴格考核，嚴格監(jiān)督。建立容錯糾錯機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，讓干事者有機會、有舞臺、有地位，放心干、大膽干，鼓勵和引導(dǎo)干部敢作敢為、善作善為，努力推動人大各項工作與時俱進，再上新水平。

視察企業(yè)安全生產(chǎn)情況。