濱海新區(qū)人大常委會主任 許紅星

堅持真監(jiān)督 做到真支持保障和促進新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

濱海新區(qū)人大常委會主任 許紅星

今年是濱海新區(qū)第三屆人大常委會履職的開局起步之年，也是加快落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。我們要緊緊圍繞新區(qū)改革發(fā)展的總體目標(biāo)，抓住事關(guān)全局的重大問題，著力增強監(jiān)督實效，不斷優(yōu)化服務(wù)保障，始終做到與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲，以一流的業(yè)績、創(chuàng)新的舉措，積極保障和促進濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

提高政治站位，始終堅持人大工作正確的政治方向

人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一是人大工作的政治方向。我們要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把講政治落到實處，做到知行合一。嚴(yán)格落實重大事項向區(qū)委請示報告制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大行權(quán)履職全過程、各方面。

全力服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委重大決策部署

有效監(jiān)督才是真支持。堅持有效監(jiān)督，圍繞中央和市委重大決策部署，積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展，加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，實現(xiàn)國家對新區(qū)的功能定位。圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，開展相關(guān)視察、調(diào)研，有力助推國家戰(zhàn)略實施。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，組織人大代表對創(chuàng)衛(wèi)工作進行監(jiān)督檢查。圍繞安全濱海建設(shè)，進一步加大對安全生產(chǎn)法及《天津市安全生產(chǎn)條例》宣傳貫徹力度，開展安全生產(chǎn)工作視察檢查。

堅持依法履職，切實發(fā)揮人大職能作用

要圍繞中心，服務(wù)大局，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，在真監(jiān)督、真支持上下功夫、求實效，綜合運用執(zhí)法檢查、視察、聽取和審議專項工作報告等監(jiān)督手段，深化專題詢問，強化跟蹤問效，交叉組織，合力推進，寓支持于監(jiān)督之中，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。一是，突出重點，不斷增強監(jiān)督實效。強化經(jīng)濟監(jiān)督，堅持把發(fā)揮人大職能作用與推動新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，加強預(yù)算決算審查監(jiān)督以及重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)和重點工程項目建設(shè)等工作的監(jiān)督，支持、幫助和促進政府全面實現(xiàn)工作目標(biāo)。強化法律監(jiān)督，積極推動新區(qū)司法體制改革，加大區(qū)政府報送的規(guī)范性文件備案審查力度，不斷推進依法行政。強化民生監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督政府2017年改善民生20件實事，與政府形成合力，推動民生持續(xù)改善。完善人大與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)機制，進一步深化專題詢問工作，認(rèn)真做好常委會審議意見的整理交辦，切實強化跟蹤監(jiān)督，努力形成完整閉合的監(jiān)督體系，確保取得實效。二是，嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好人事任免工作。堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉權(quán)任免權(quán)相統(tǒng)一，通過法定程序把黨的主張變?yōu)閲乙庵?，確保市委和區(qū)委推薦的人選成為國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。嚴(yán)格執(zhí)行擬任職人員任前法律考試、擬任職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度規(guī)定，不斷增強被任命人員的法律意識、責(zé)任意識。三是，強化保障，積極發(fā)揮代表主體作用。人大代表都是來自各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這是我們得天獨厚的資源優(yōu)勢和巨大財富。要針對新一屆代表的結(jié)構(gòu)特點，積極搭建履職平臺，豐富代表活動，抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強代表履職服務(wù)保障，嚴(yán)格代表履職監(jiān)督，加大代表建議督辦力度，推動解決代表和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，不斷提高辦理工作滿意率。

勇于改革創(chuàng)新，推進人大工作與時俱進

創(chuàng)新是人大工作與時俱進的動力和源泉。黨的十八屆三中全會要求：“必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，推動人民代表大會制度與時俱進?！睕]有創(chuàng)新，人民代表大會制度就不會完善和發(fā)展，人大的職能作用就難以充分發(fā)揮。我們要摒棄墨守成規(guī)的思想，在監(jiān)督、人事任免、代表等工作中做到解放思想，開拓創(chuàng)新。一是，按照憲法和法律賦予地方人大及其常委會的職權(quán)和中央、市委、區(qū)委的要求，探索建立討論、決定重大事項決策程序，使事關(guān)新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項依法通過人大決定。二是，強化人大代表監(jiān)督管理，探索建立健全代表監(jiān)督管理機制，探索建立不稱職代表退出機制。三是，貫徹落實中央和市委、區(qū)委關(guān)于進一步加強基層人大工作和建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強區(qū)人大及其常委會工作機構(gòu)建設(shè)。積極推動建立濱海新區(qū)人民代表大會專門委員會，對人大機構(gòu)編制進行優(yōu)化調(diào)整，推動在有條件的功能區(qū)籌建人大工作機構(gòu)。

落實“全”“嚴(yán)”要求，不斷加強人大黨的建設(shè)

人大黨建工作的方向，就是要使人大工作始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實區(qū)委的各項決策部署，促進人大各項工作積極有效開展。一是，抓思想建設(shè)，樹好風(fēng)清氣正的形象。充分發(fā)揮人大黨組的領(lǐng)導(dǎo)和表率示范作用，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，自覺貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格黨的組織生活制度，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。持續(xù)推進風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)，深入開展反腐倡廉教育，不斷提高拒腐防變能力。二是，抓組織建設(shè)，完善機關(guān)黨的組織。在各室委成立黨支部，認(rèn)真開展支部活動，定期組織學(xué)習(xí)討論，保持組織活動經(jīng)?；?、制度化。三是，抓作風(fēng)建設(shè)，強化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹耙痪€”意識。張德江委員長強調(diào)，人大工作是一線，有時還是“火線”，絕不能認(rèn)為人大工作是二線工作。我們要積極樹立一線意識，繼續(xù)保持一線的精神狀態(tài)，用一線的標(biāo)準(zhǔn)要求人大工作，以“真抓實干”來詮釋“一線作為”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合“雙萬雙服”“抓敢促”等活動，組織開展以區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾，促進人大工作上水平、促進新區(qū)加快發(fā)展為主題的“雙聯(lián)雙促”活動，使常委會各項工作更好地反映人民群眾的意愿。四是，抓制度建設(shè)，不斷提高工作效率。堅持用制度管人管事，堅持規(guī)范有序、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)化服務(wù)的要求，完善體制機制，加快建立起符合人大機關(guān)特點、充滿活力的運行機制，努力建設(shè)一支適應(yīng)新區(qū)發(fā)展的高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍，使人大常委會和人大機關(guān)充滿朝氣和活力。

許紅星主任到“雙萬雙服”聯(lián)系點企業(yè)進行幫扶。