◎金祖軒

金華基層黨建的強(qiáng)勢(shì)“浙中崛起”

◎金祖軒

“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求打造金華鐵軍，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制具體化，全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立招才局，出臺(tái)系列人才政策……”一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)躍入眼簾。過(guò)去5年來(lái)，金華市組織工作緊緊把握“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”主旋律，組織、干部、人才各項(xiàng)工作在開(kāi)拓創(chuàng)新中穩(wěn)步推進(jìn)，為“走在前列、共建金華”提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

打造扛起“浙中崛起”的干部鐵軍

近年來(lái)，金華堅(jiān)持把開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)放在嚴(yán)管干部的第一位，堅(jiān)持運(yùn)用群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)新成果，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”高標(biāo)準(zhǔn)，抓好《黨章》和《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)規(guī)章學(xué)習(xí)。同時(shí)，還深挖、提煉浦江鄭義門、永康胡則家訓(xùn)等家規(guī)家訓(xùn)對(duì)當(dāng)代的啟示意義，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己。先后建立了浙中預(yù)防職務(wù)犯罪警示中心、塘波革命傳統(tǒng)教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，安排黨校學(xué)員到“五水共治”“四破攻堅(jiān)”一線蹲點(diǎn)開(kāi)展工作，使干部教育培訓(xùn)更具針對(duì)性和實(shí)效性。

2016年，著眼縣級(jí)班子換屆，金華開(kāi)展了兩輪縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子專題綜合分析研判，對(duì)近300名縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行逐一“畫(huà)像”，對(duì)優(yōu)秀后備干部進(jìn)行對(duì)比分析，真正把事業(yè)發(fā)展需要的好干部選進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重選拔那些在“三改一拆”“五水共治”“四破整治”、G20安保等工作中重落實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)、有作為，堅(jiān)持原則、不怕得罪人的“獅子型”干部。注重選拔那些任職時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、綜合素質(zhì)較好、群眾公認(rèn)度較高的“老黃牛型”干部，不讓“老實(shí)人”吃虧。注重選拔那些長(zhǎng)期扎根基層、沖在一線、服務(wù)群眾的“全科型”干部。

金華繃緊監(jiān)督之弦，從嚴(yán)管理干部。近年來(lái)，深入開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查、“帶病提拔”倒查問(wèn)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)等工作。同時(shí)，還堅(jiān)持把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用、日常管理全過(guò)程，先后出臺(tái)《金華市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職問(wèn)責(zé)暫行辦法》《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施細(xì)則》等系列文件，加大力度推進(jìn)干部能上能下，著力解決干部“為官不為”、“小錯(cuò)無(wú)為”等問(wèn)題，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。

打通落實(shí)基層黨建“最后一公里”

152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4466個(gè)美麗鄉(xiāng)村，猶如晶瑩剔透的珍珠散落在八婺大地?！懊利愶L(fēng)景”的背后，是金華按照“干在實(shí)處、走在前列”要求，堅(jiān)持圍繞改革發(fā)展大局，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之、持續(xù)接力抓好基層黨組織建設(shè)的不懈努力。

從2012年開(kāi)始，金華市委扣住“書(shū)記抓、抓書(shū)記”這個(gè)關(guān)鍵加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，把縣（市、區(qū)）委書(shū)記抓基層黨建工作的責(zé)任制具體化，形成了大抓基層、常抓不懈、狠抓落實(shí)的機(jī)制和導(dǎo)向。2015年，針對(duì)基層黨建點(diǎn)強(qiáng)面弱的實(shí)際，大力推進(jìn)黨建示范帶建設(shè)，在全市建成12條黨建示范帶。特別是2016年全力實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工程，推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。市縣兩級(jí)每季度召開(kāi)基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市、縣委書(shū)記帶隊(duì)，每次選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全方位、全覆蓋的現(xiàn)場(chǎng)觀摩、比武打擂，切實(shí)把“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作責(zé)任壓實(shí)。

深化落實(shí)全科干部“七項(xiàng)制度”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四張清單工作法”，建立聯(lián)村聯(lián)黨建、村干部季度考評(píng)、選聘黨委群眾工作員等制度。以基層黨組織“五星爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，深入推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和兩新組織等各領(lǐng)域基層組織建設(shè)。首創(chuàng)社會(huì)組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)20條，發(fā)揮黨群服務(wù)中心“五大平臺(tái)作用”，不斷提升兩新黨建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。全市每年倒排出矛盾復(fù)雜、問(wèn)題較多、基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村和社區(qū)黨組織進(jìn)行集中整頓。自2012年起，共選派5000多名“兩富”局級(jí)指導(dǎo)員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、“第一書(shū)記”駐村指導(dǎo)。在項(xiàng)目攻堅(jiān)、治水拆違、防災(zāi)抗災(zāi)、處置突發(fā)事件等工作中，黨員干部沖鋒在前。

金華市組織開(kāi)展黨員志愿服務(wù)集中活動(dòng)。

建設(shè)人才強(qiáng)市匯聚天下英才

近年來(lái)，金華人才體制政策不斷完善。2013年，在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立招才局，統(tǒng)籌各部門職能。相繼推出引才政策八條，啟動(dòng)實(shí)施“雙龍計(jì)劃”，出臺(tái)《關(guān)于加快集聚五大千億產(chǎn)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)的若干意見(jiàn)》。2016年12月，制定出臺(tái)《關(guān)于支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)浙中崛起的若干意見(jiàn)》，形成了涵蓋“識(shí)才、引才、育才、用才、勵(lì)才”的人才工作政策鏈。

大力實(shí)施招才引智“一把手工程”，海內(nèi)外英才紛至沓來(lái)。從2012年實(shí)現(xiàn)地方“國(guó)千”零的突破，到2016年底，全市已累計(jì)引進(jìn)“千人計(jì)劃”人才134人、評(píng)選“雙龍計(jì)劃”人才項(xiàng)目154個(gè)，人才總量達(dá)106.5萬(wàn)，人才項(xiàng)目助推企業(yè)新增產(chǎn)值達(dá)260多億，連續(xù)兩年獲得“全省人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀市”榮譽(yù)稱號(hào)。

金華成立了人才（科技）銀行，組建“千人計(jì)劃”專家聯(lián)誼會(huì)、金華博士聯(lián)誼會(huì)、先進(jìn)裝備制造人才協(xié)會(huì)。發(fā)放人才金卡、選派服務(wù)專員、開(kāi)設(shè)人才專窗、設(shè)立8890服務(wù)專線，建立安家補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼等多位一體的專項(xiàng)安居保障，構(gòu)建了“五?！狈?wù)體系。