◎紹組辦

紹興以變化見成效

◎紹組辦

近年來，紹興市委組織部認(rèn)真踐行黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，不斷增強知大局為大局的責(zé)任感和使命感，抓實黨建“亮旗”引領(lǐng)作用，堅持以變化見成效，統(tǒng)籌推動干部工作、基層黨建和人才工作齊頭并進，為加快建設(shè)現(xiàn)代化紹興、推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在紹興的生動實踐提供了堅實的組織保障。

紹興市注重正導(dǎo)向、樹典型、立標(biāo)準(zhǔn)，按照村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情等“五有”目標(biāo)，對全市村（社）黨組織書記實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力打造一支深受百姓喜愛的農(nóng)村好支書團隊，引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。圖為杭蘭英（中）將服務(wù)送到田間地頭的情景。

抓牢思想建黨這個根本，黨員四個意識明顯增強。堅持把講政治擺在首位，加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性錘煉和理論武裝，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。先后組織開展十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神集中輪訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員干部拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

打造浙江鐵軍紹興軍團，干部精氣神有效提升。突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，大力選拔“敢于擔(dān)當(dāng)、善于克難”“埋頭苦干、不事張揚”“年輕有為、潛力較大”等三類干部。加強日常走訪了解，在全省較早實施分片聯(lián)系全員走訪考察制度，把分析研判成果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選拔任用的重要依據(jù)，注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部。大力開展部門履職社會評價，促進領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履職擔(dān)當(dāng)。2012年以來，共有40多名在“拆、治、歸”等重點工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到了提拔使用或轉(zhuǎn)任重要崗位。堅持“好班長好班子好梯隊”要求，抓實縣鄉(xiāng)換屆工作，推動領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)結(jié)構(gòu)功能雙優(yōu)化。去年新提拔進區(qū)、縣（市）班子的24名干部（含差額）有87.5%具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，全市共有27名40周歲左右干部進入縣級班子、27名35周歲左右干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。制定《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法》，加大治理“為官不為”現(xiàn)象，去年共調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職市管領(lǐng)導(dǎo)干部28人。從嚴(yán)從實加強干部管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項報告制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部社團兼職、因私出國（境）管理，出臺領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶工作調(diào)整報告制度，全面開展超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職和“裸官”等問題專項整治清理。注重干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，近五年來市本級累計組織舉辦“三區(qū)”融合與區(qū)域發(fā)展等120余個主體班次。實施年輕干部素質(zhì)提升“千人計劃”，加大干部交流力度，建立健全容錯免責(zé)機制，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

推進基層黨建全域提升，基層活力進一步迸發(fā)。強化書記抓基層黨建主體責(zé)任，在全省率先建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單制度并延伸到村（社區(qū)），形成市縣鄉(xiāng)村四級齊抓共管、整體推進格局。深入實施基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，按照“一村一策一清單”要求，督促2681個村（社區(qū)）查補問題短板3542個。制定《農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作成效標(biāo)準(zhǔn)》，出臺“雙整”工作《規(guī)劃導(dǎo)則》，堅持示范村創(chuàng)建和軟弱落后村黨組織整頓兩手抓，以“一單一圖一冊”為載體，實施“基層治理大提升行動”，全面開展對標(biāo)創(chuàng)建，扎實完成基層黨建“7+2”重點任務(wù)。深入開展“民情通”工作，出臺《紹興市民情通網(wǎng)下工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施細則》，推行“民事服務(wù)一網(wǎng)覆蓋、民情信息兩員收集、民生熱點三級分析、民意訴求四步辦理”工作標(biāo)準(zhǔn)。抓好基層帶頭人隊伍建設(shè)，制定村（居）主職干部隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)化細則，實施村干部“負(fù)面言行清單”，著力打造杭蘭英式好書記團隊，先后有603位同志獲評省“千名好支書”。加強黨員隊伍建設(shè)，開展打通農(nóng)村黨員“進出口”試點，抓住不合格黨員認(rèn)定和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全退出機制。深入推行在職黨員“兩地報到、雙崗服務(wù)”制度，堅持開展黨員志愿服務(wù)活動。加強兩新組織黨建工作，依托“紅立方”黨群服務(wù)中心建設(shè)，全面推進“雙覆蓋百日攻堅”專項行動，不斷擴大黨的組織和工作有效覆蓋，非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織覆蓋率分別達到97.4%和90.5%。近年來，社區(qū)黨建“契約化”共建、打通農(nóng)村黨員進出口管理、好書記杭蘭英等一批基層黨建好的經(jīng)驗和典型，先后得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

構(gòu)建人才生態(tài)最優(yōu)市，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。立足紹興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市列入市委補齊短板行動計劃的第一條，制定紹興“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃。堅持黨管人才原則，強化一把手抓“第一資源”的責(zé)任，建立黨委（工委）書記抓人才工作專項述職評議制度，把人才工作納入年度責(zé)任制考核。持續(xù)推進重大人才政策創(chuàng)新，尤其是去年制定出臺了紹興人才新政“二十條”和四十八項配套操作細則，力度為歷年之最。深入實施“海外英才計劃”和“國千”“省千”人才推薦申報工作，加快集聚海外高層次人才，五年來共引進落戶“海外英才計劃”人才267人，其中國家“千人計劃”人才27人、省“千人計劃”人才51人。大力實施院士專家智力集聚工程、本土創(chuàng)新人才培育工程和民間人才“萬人計劃”，全市人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。連續(xù)七年舉辦“名士之鄉(xiāng)”人才峰會，人才工作品牌進一步打響。探索“人才+資本”的引才模式，建立2家人才服務(wù)銀行，組建紹興海邦人才基金。著力推進“一園一中心”建設(shè)，目前紹興市“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園已成功獲批省級“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園，高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心已完成主體結(jié)頂，今年將建成投入使用。