■文 /解然 莫莉

近期日本福島核污染相關(guān)報道及輿情焦點

Recent reports on Fukushima nuclear pollution in Japan and the focus of public opinions

■文 /解然 莫莉

2011 年 3 月 11 日，日本發(fā)生里氏 9.0 級大地震，并引發(fā)海嘯，導(dǎo)致福島第一核電站多個機組廠房發(fā)生爆炸，造成核泄漏事故，以核電站為圓心、半徑20 公里范圍內(nèi)近 20 萬居民收到“避難指示”。根據(jù)國際核能事件分級表等級，此次福島第一核電站核泄漏事故評定為 7 級，是繼 1986 年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故后，又一7級核事故。事故發(fā)生后，福島第一核電站附近輻射水平顯著超標(biāo)，多國測出輻射塵飄散但輻射水平較低。包括中國在內(nèi)的多國對日本食品進(jìn)口采取相應(yīng)管制措施。

事故發(fā)生距今已有6年。近期對福島第一核電站2號機組內(nèi)部拍攝的視頻圖像分析估測顯示，2號機組內(nèi)部堆芯已熔化，安全殼內(nèi)部最大輻射值可能達(dá)到每小時 530 希沃特。對此我國外交部發(fā)言人2017年2 月 6 日表示，外交部已發(fā)布相關(guān)安全提醒。同時，網(wǎng)絡(luò)上相繼出現(xiàn)“美國西海岸和加拿大三文魚上檢測出核輻射，福島事故泄漏的輻射已跨太平洋傳播”、“記者‘冒死’親測日本核輻射，儀器震得手麻”等一系列報道，引發(fā)輿論普遍關(guān)注。

本文圍繞日本福島核污染輿情焦點，梳理了近期中國、日本、歐美國家的相關(guān)報道，以及國際原子能機構(gòu)、世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)的調(diào)查結(jié)論。相關(guān)報道及輿情顯示，各國媒體持續(xù)關(guān)注福島核污染后續(xù)影響，且輿論呈現(xiàn)分化態(tài)勢，就事故后核輻射危害程度的觀點不一。國際機構(gòu)也持續(xù)關(guān)注福島核事故后續(xù)影響，相關(guān)評估結(jié)果顯示，事故目前并不會造成較高健康風(fēng)險。

焦點一：事故帶來了多大的健康風(fēng)險

（一）部分媒體報道輻射水平超出預(yù)期，專家稱輻射水平“難以想象”

英國《衛(wèi)報》2017 年 2 月 9 日報道稱，受損的日本福島第一核電廠2號機反應(yīng)爐的輻射程度在近期飆升，最高達(dá)到每小時 530 希沃特，遠(yuǎn)高于 2012年探測到的每小時 73 希沃特，即使考慮到 30% 的誤差范圍，一些專家也認(rèn)為這“難以想像”。然而該報道同時說明，東電指出，此次攝像機拍攝到的是從未到達(dá)過的深度，且僅監(jiān)測了一個點位。其他點位的輻射量可能遠(yuǎn)低于這一數(shù)據(jù)。英國《國際財經(jīng)時報》報道稱，負(fù)責(zé)運營日本核電站的東電集團人士表示，福島第一核電站內(nèi)部的核輻射驚人，甚至負(fù)責(zé)清理工作的機器人都“犧牲”了。

美國福克斯新聞網(wǎng) 2017 年 2 月 23 日報道稱，綠色和平組織日本分支發(fā)表聲明稱，“日本福島核電站帶來的健康風(fēng)險與前蘇聯(lián)切爾諾貝利核反應(yīng)堆周圍的禁區(qū)相似”。這意味著在附近森林散步或食用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的食物將遭受高水平輻射暴露風(fēng)險。報道援引世界衛(wèi)生組織輻射防護項目前負(fù)責(zé)人的發(fā)言，表示如參照切爾諾貝利核事故，福島核事故中被污染土壤需 15 ～ 20 年時間才能恢復(fù)到安全水平。即使安倍政府真的希望保護民眾免于高輻射風(fēng)險，他們的辦法也十分有限，且花費巨大，“政府等不起”。

（二）批評日本政府解除撤離令的做法罔顧民眾安全，部分日本災(zāi)區(qū)民眾顧忌當(dāng)?shù)剌椛渌?，表示不愿返鄉(xiāng)

美國?？怂剐侣劸W(wǎng)報道稱，日本政府計劃于2017 年 3 月 31 日解除受福島核泄漏事故影響的6000 名居民的撤離令。民眾可返回距離事故發(fā)生地西北方向24英里處、現(xiàn)已安全的福島縣飯館村。日本政府表示，核污染處理相關(guān)工作已完成，污染已降至安全水平。同時，政府將在宣布該地安全一年后切斷對飯館村原居民的補償支付。

然而政府的這一表態(tài)遭到當(dāng)?shù)鼐用竦膽岩桑约碍h(huán)保人士、核輻射方面專家的廣泛批評。綠色和平組織輻射專家表示，日本政府正在進(jìn)行一場公關(guān)運動，其制定政策的基礎(chǔ)并不是科學(xué)或是公眾健康利益的保護。

據(jù)報道，2015 年日本政府對浪江町原居民進(jìn)行了調(diào)查，只有 18% 的受訪者說他們想要回到家鄉(xiāng)，而 48% 的受訪者表示不愿返鄉(xiāng)，余者還沒有做出決定。2016 年 10 月中旬，日本報紙《朝日新聞》發(fā)布的民意調(diào)查結(jié)果顯示，57% 的受訪者反對重啟核電站，只有 29% 的受訪者表示贊成。

（三）主要國際機構(gòu)相關(guān)評估證明核輻射目前對健康影響不大

1.國際原子能機構(gòu)

聯(lián)合國國際原子能機構(gòu)調(diào)查團于 2011 年 6 月發(fā)布調(diào)查報告，稱截至報告發(fā)布之時，沒有任何一例福島核輻射影響健康的報告，沒有兒童患癌癥的報告。福島核污染程度為切爾諾貝利 1/10，無需擔(dān)憂核污水排放至海里造成污染。

2013 年 10 月，國際原子能機構(gòu)又公布了對日本福島第一核電站核泄漏事故后核污染情況的初步調(diào)查報告，指出日本政府應(yīng)明確說明僅憑借去污工作短期內(nèi)無法達(dá)成日本政府提出的“將個人承受輻射量降至每年1毫希沃特以下”的長期目標(biāo)，而長期目標(biāo)也沒有必要拘泥于“1毫希沃特”的數(shù)字。

2015 年國際原子能機構(gòu)針對福島第一核電站 2號機組廠房頂部蓄積的污染雨水流入大海而東電公司未能及時公開這一問題，再次發(fā)布調(diào)查報告指出，日本在廢堆戰(zhàn)略和相關(guān)計劃等方面取得了一定進(jìn)展，但現(xiàn)場的狀況仍十分復(fù)雜，面臨許多問題。調(diào)查報告提議有關(guān)方面在對處理后仍含有放射性物質(zhì)的核污水進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上可以考慮將其排放到大海中。

2.世界衛(wèi)生組織

2016 年 3 月，世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)發(fā)布《常見問題：總結(jié)五年前發(fā)生的日本福島災(zāi)難》，表示福島第一核電站核事故沒有因產(chǎn)生的輻射造成工人或居民急性輻射損傷或死亡?？紤]到輻射劑量估算水平，除甲狀腺外，終生輻射誘發(fā)癌癥的風(fēng)險比終生基線癌癥發(fā)病風(fēng)險小得多。因為在驗證直接測量甲狀腺輻射劑量估算上的困難，尚無法確定暴露嬰兒和兒童甲狀腺癌發(fā)病風(fēng)險水平。從全球衛(wèi)生角度來看，在日本與輻射暴露直接相關(guān)的健康風(fēng)險較低，在其鄰國和世界各地則很低。

焦點二：事故后能否保證食品安全

（一）網(wǎng)傳美國食品藥品管理局對日本食品全面封殺并不屬實

近期，微信上廣為流傳的一篇關(guān)于“美國食品藥品管理局（FDA）禁止日本輻射食品進(jìn)口”的文章引發(fā)廣泛關(guān)注。該文稱，美國 FDA2016 年 12 月29日發(fā)布通知，禁止鮮奶、黃油等部分日本食品進(jìn)入美國。隨后網(wǎng)上開始流傳諸如“日本食物不能再吃”之類的言論。

然而騰訊新聞與國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)問答社區(qū)“知乎”上部分網(wǎng)友指出，類似消息在 2015 年已經(jīng)大規(guī)模流傳過，F(xiàn)DA發(fā)布的是一份警示，并非是全面禁止日本食品進(jìn)口的禁令，其性質(zhì)屬于面向FDA工作人員的指南，不涉及官方強制頒布法令的效力。事實上，這份警示于 2011 年 3 月 23 日已經(jīng)發(fā)布，并已根據(jù)日本方面的核污染監(jiān)測數(shù)據(jù)對警示范圍內(nèi)的產(chǎn)品類型和地區(qū)進(jìn)行了多次調(diào)整，此次發(fā)布的是針對警示的最新修改。有輿論認(rèn)為，鑒于近期多次修改的內(nèi)容都是告知日本政府就部分產(chǎn)品解除禁令，這恰恰表明FDA正在不斷降低對日本進(jìn)口食品風(fēng)險預(yù)警。

有相關(guān)報道稱，記者在FDA官網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，該機構(gòu)曾于 2014 年 3 月公開表示，沒有任何證據(jù)顯示福島的食品有任何核輻射方面的問題，F(xiàn)DA不建議美國消費者改變從日本進(jìn)口特定食品或國內(nèi)生產(chǎn)食品（包括海產(chǎn)品）的習(xí)慣。

（二）美加檢出福島核輻射，但水平極低，不會對北美海鮮及人類健康產(chǎn)生影響

近期網(wǎng)上一篇題為《核泄漏導(dǎo)致怪魚頻現(xiàn) 市民吃海鮮需留心》的文章指出，美國西海岸和加拿大三文魚上檢測出核輻射，福島事故泄漏的輻射已跨太平洋傳播，受污染海域的魚已受到了核物質(zhì)的侵害。美國《政治家報》也對此事件進(jìn)行了報道，該媒體 2016 年 12 月稱，福島核輻射首次在美國西海岸被檢測出來。報道引述美國伍茲霍爾海洋研究所的研究，稱 2016 年 1 月 -2 月間在俄勒岡州蒂拉穆克灣及黃金海灘提取的海水樣本驗出銫 -134輻射。

關(guān)于各類食品中放射性物質(zhì)的規(guī)定值

日本自2012年4月起采用的放射性銫規(guī)定值即使在國際上也屬于非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

各國制定的主要食品規(guī)定值（bq/kg）

圖1 日本觀光局手冊中各國食品中放射性物質(zhì)規(guī)定值

水與食品的檢查體制

日本采用“鍺半導(dǎo)體檢測儀”等高精度儀器進(jìn)行監(jiān)控檢查，只允許在規(guī)定值以下的食品在市場上流通。

對此，《南方周末》2017 年 1 月 9 日報道稱，美國伍茲霍爾海洋研究所專家表示，福島核事故導(dǎo)致流進(jìn)太平洋的核污染量是巨大的，海嘯引起泄漏的放射性物質(zhì)有約 80% 流入海洋。但目前北美西海岸海水和魚的樣本并未超過國際劑量標(biāo)準(zhǔn)。該報道還指出，2015 年 2 月，由加拿大學(xué)術(shù)界、政府、非政府機構(gòu)和民間科學(xué)家共同組成的合作項目在加拿大西海岸就采集到了含有銫 -134 的三文魚樣本。只是由于其中銫-134水平太低，專家團隊未能察覺，因此在 2016 年重新測量中才被發(fā)現(xiàn)。迄今為止，該項目已經(jīng)采集了約 400 條魚類樣本，在其中 8 條魚的身上測量到銫 -137，這 8 條中的 1 條三文魚身上檢測到了趨于零值的銫 -134。這是該研究團隊第一次發(fā)現(xiàn)可以在加拿大的魚身上檢測到福島“指紋”銫-134，但測出的輻射水平遠(yuǎn)低于加拿大健康標(biāo)準(zhǔn)。

（三）日本政府表示日本制定了嚴(yán)格的食品中放射性物質(zhì)規(guī)定值，采取多種方式宣傳當(dāng)?shù)厥称钒踩?/p>

2012 年 10 月，日本觀光局針對擔(dān)心核輻射影響的游客專門制作了《讓您安心游日本》手冊，其中載明了東京旅游路線空氣吸收劑量率實測，日本各類食品中放射性物質(zhì)的規(guī)定值，水與食品的檢查體制及實測值，以及對雨水、溫泉、紀(jì)念商品中是否含放射性物質(zhì)的解釋說明，宣傳日本食品及赴日旅游不存在健康風(fēng)險。

日本《福島民報》2017 年 2 月 23 日報道稱，為消除福島核事故后對福島食品不利輿論的影響，2月22日福島當(dāng)?shù)嘏e辦了“食品文化交流事業(yè)交流會”，邀請來自韓國全州的農(nóng)業(yè)從業(yè)者感受福島飲食文化的魅力，了解福島食品安全管理流程。日韓文化交流基金、駐仙臺韓國總領(lǐng)館總領(lǐng)事參加了此次活動。

焦點三：事故后赴日旅游是否安全

（一）日本網(wǎng)絡(luò)輿論分化，部分網(wǎng)友擔(dān)心政府掩蓋福島核事故后續(xù)影響真相

日本民眾在日本雅虎網(wǎng)站紛紛提問，內(nèi)容涉及“居住在福島是否安全”、“去福島旅行是否安全”等。日本網(wǎng)絡(luò)亦出現(xiàn)“福島產(chǎn)婦生產(chǎn)畸形嬰兒”、“美國政府報告稱福島事故釋放的放射性物質(zhì)約為切爾諾貝利事故的 1.8 倍”、“2011-2016 年因福島核事故已最少造成 15 萬人患疾病死亡。至少有 10%的日本人正在表現(xiàn)出各種病癥”等言論。部分留言的日本網(wǎng)友表示，日本政府及大眾媒體掩蓋了福島核事故后續(xù)影響的真相，建議最好不要去福島旅游。然而也有許多日本網(wǎng)友表示，只要不去隔離區(qū)不會有風(fēng)險，網(wǎng)上流言過多，散播來源不明的信息是不負(fù)責(zé)任的行為。

（二）日本政府發(fā)布的空氣輻射值表明包括東京在內(nèi)的大部分地區(qū)已降至事故前水平，赴日旅游風(fēng)險不大

近期部分媒體報道稱，記者深入福島縣采訪，到達(dá)離機組較近的地方下車后，身體明顯感到不適，輻射儀在機組附近出現(xiàn)狂震。相關(guān)報道指出，福島核事故危險等級仍非常高，即使不在隔離區(qū)，土壤、蔬菜、海產(chǎn)品等環(huán)節(jié)的污染仍令人憂慮。報道也稱，日本政府正在隱瞞事故風(fēng)險危害，誘導(dǎo)外國游客前往事發(fā)地旅游，建議讀者謹(jǐn)慎考慮赴日旅游。需要說明的是，此報道中記者是在事故核心區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測。

圖4 2017年4月17日日本國家旅游局網(wǎng)站顯示的輻射劑量數(shù)值

圖5 日本國家旅游局提供的福島縣旅游景點輻射各級地圖

表1 日本國家旅游局網(wǎng)站顯示的 2017 年 3 月 13 日～ 4 月 17 日世界主要城市放射數(shù)值數(shù)據(jù)

而新華社 2017 年 2 月 15 日的相關(guān)報道則指出，目前東京輻射水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于來自天然輻射的全球個人年均輻射值，赴日旅游風(fēng)險不大。報道稱，實際上，目前除了福島縣內(nèi)鄰近第一核電站的部分區(qū)域，日本國內(nèi)整體空氣核輻射水平已大幅下降，包括東京在內(nèi)的大部分地區(qū)已降至 3·11 大地震前水平。日本政府發(fā)布的東京空氣輻射值約為每小時 0.05 微希沃特，記者日前用核輻射檢測儀在東京市內(nèi)多地實測的結(jié)果與此相符。每小時 0.05 微希沃特?fù)Q算成年輻射量不足 0.5 毫希沃特，這一輻射水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于來自天然輻射的全球個人年均輻射值 2.4 毫希沃特，也低于日本放射性醫(yī)學(xué)綜合研究所公布的日本人年均輻射值 1.5 毫希沃特。

（三）日本國家旅游局發(fā)布世界主要城市放射數(shù)值對比數(shù)據(jù)，證明赴日旅游安全

日本國家旅游局網(wǎng)站提供福島第一核電站的距離及輻射劑量數(shù)值，于每月一次更新世界主要都市放射數(shù)值，并提供各語種版本。該網(wǎng)站表示，和世界各地主要城市相比，東京的放射數(shù)值沒有十分明顯的變化。此外，該網(wǎng)站 2017 年 4 月 17 日數(shù)據(jù)顯示，東京的放射數(shù)值在其收集的部分世界主要城市中為最低。

此外，福島縣在縣內(nèi)的學(xué)校和公園等公共設(shè)施一共設(shè)置了大約 3600 個固定式輻射自動監(jiān)測器進(jìn)行伽馬射線的連續(xù)性測定，除可用于顯示該地點的輻射劑量外，還可每隔10分鐘將數(shù)據(jù)自動傳送至服務(wù)器執(zhí)行24小時監(jiān)控?；诒O(jiān)測數(shù)據(jù)，福島縣在網(wǎng)上公開了旅游景點輻射各級地圖，可查詢福島境內(nèi)旅游觀光地最新監(jiān)測數(shù)據(jù)。

作者單位：中國-東盟（上海合作組織）環(huán)境保護合作中心