鐘立強(qiáng)，王明華，陳校輝，張世勇，秦欽，姜虎成，邊文冀

（1.江蘇省淡水水產(chǎn)研究所，江蘇 南京 210017；2.江蘇省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用平臺(tái)，江蘇 南京 210014）

鐘立強(qiáng)1，2，王明華1，2，陳校輝1，2，張世勇1，2，秦欽1，2，姜虎成1，2，邊文冀1，2

（1.江蘇省淡水水產(chǎn)研究所，江蘇 南京 210017；2.江蘇省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用平臺(tái)，江蘇 南京 210014）

1 美國斑點(diǎn)叉尾產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

20世紀(jì)60年代開始為起步階段，美國奧本大學(xué)首先開展斑點(diǎn)叉尾池塘養(yǎng)殖、營養(yǎng)飼料、人工繁殖以及病害防治的研究，在此基礎(chǔ)上，叉尾的養(yǎng)殖從上世紀(jì)70年代開始在美國各地逐步擴(kuò)大[5]。

圖1 美國斑點(diǎn)叉尾養(yǎng)殖年度及產(chǎn)值的變動(dòng)

2 美國斑點(diǎn)叉尾產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

3 美國斑點(diǎn)叉尾產(chǎn)業(yè)展望

圖2 美國斑點(diǎn)叉尾年度養(yǎng)殖面積及每4 047m2（英畝）產(chǎn)值的變動(dòng)

表1 美國斑點(diǎn)叉尾年度養(yǎng)殖數(shù)量 尾

表1 美國斑點(diǎn)叉尾年度養(yǎng)殖數(shù)量 尾

年份 親本/萬大規(guī)格魚種/百萬2010 54.4 168.62 91.59 8.57 429.59 213.18 152.19 2011 49.7 115.96 54.13 6.21 568.99 222.89 158.47 2012 56.2 112.97 64.74 3.6 451.1 298.08 165.41 2013 54 103.52 58.02 5.16 398.51 212.15 127.11 2014 65 102.19 50.6 4.5 420.06 176.77 112.31 2015 57.7 96.81 48.22 5.09 449.51 153.55 95.24 2016 52 101.12 45.61 3.53 313.57 134.39 71.51 2017 59 69.61 51.51 3.56 269.42 195.51 96.44小規(guī)格成魚/百萬中規(guī)格成魚/百萬大規(guī)格成魚/百萬魚苗/百萬小規(guī)格魚種/百萬

美國《清潔水法》規(guī)定美國環(huán)保局有權(quán)頒發(fā)排污許可，該許可機(jī)制對水質(zhì)進(jìn)行管控，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖的排放不會(huì)給環(huán)境和自然資源的保護(hù)造成不利影響。美國斑點(diǎn)叉尾養(yǎng)殖尾水需要達(dá)到美國環(huán)保局的標(biāo)準(zhǔn)才能排放，因此養(yǎng)殖場都需要建立養(yǎng)殖污水處理設(shè)施[7]。隨著時(shí)代的進(jìn)步，美國環(huán)保局的養(yǎng)殖污水排放標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，基本都是零排放。不菲的養(yǎng)殖污水處理費(fèi)用，使得眾多魚養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型種植大豆。此外，美國的人力成本高，美國年輕人不太喜歡從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等職業(yè)，所以加工成本要高于中國成本2倍以上。而目前美國魚加工廠的設(shè)備與技術(shù)落后，處于美國的20世紀(jì)80年代水平，自動(dòng)化程度低，不可避免地加大了對人工操作的需求。這些因素都推高了美國斑點(diǎn)叉尾的養(yǎng)殖成本，與養(yǎng)殖密度驚人、尾水任意排放的越南巴沙魚相比，價(jià)格懸殊，自然沒有競爭優(yōu)勢。降低美國魚成本，主要方向應(yīng)針對加工流通階段，更新加工廠設(shè)備與技術(shù)，提高加工流通階段的自動(dòng)化水平，減少少人力成本是產(chǎn)業(yè)升級的必經(jīng)之路。

3.3 最新檢驗(yàn)法規(guī)的挑戰(zhàn)

美國國際貿(mào)易委員會(huì)2003年針對越南冷凍巴沙魚片的反傾銷關(guān)稅沒能擋住越南的巴沙魚出口，相反，越南冷凍巴沙魚片出口美國的數(shù)量和價(jià)格逐年攀升。美國國際貿(mào)易委員會(huì)2009和2014年的兩次復(fù)審都維持了對越南冷凍巴沙魚片的反傾銷關(guān)稅[8-9]。因此，密西西比參議員Thad Cochran撰寫了僅針對鲇形目魚類的檢驗(yàn)法規(guī)。2015年12月，美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）發(fā)布的《強(qiáng)制性魚檢驗(yàn)法規(guī)》終稿，自2016年3月1日起， 魚產(chǎn)品監(jiān)管權(quán)正式由美國食品藥品監(jiān)督局（FDA）移交FSIS，過渡期18個(gè)月。法規(guī)的表面理由是為了保證食品安全，但真實(shí)的目的是通過改變檢驗(yàn)單位加大檢驗(yàn)難度，從而提升魚成本價(jià)格，同時(shí)提高貿(mào)易壁壘，降低外國進(jìn)口產(chǎn)品的競爭力。

FSIS與FDA在管理上要求不同，前者是對產(chǎn)地認(rèn)證的要求（包括從農(nóng)場運(yùn)抵加工場所途中的運(yùn)輸要求和產(chǎn)品原料的安全如用水衛(wèi)生和飼料安全），產(chǎn)品合格后才能進(jìn)來，后者是“產(chǎn)品可以進(jìn)來，出了問題之后再進(jìn)行處理”。FSIS此前主要是按照《聯(lián)邦肉類檢驗(yàn)法》對美國市場的肉類、禽類產(chǎn)品開展嚴(yán)苛的檢驗(yàn)，全世界僅有10個(gè)國家可以滿足其檢驗(yàn)要求。過渡期內(nèi)，F(xiàn)SIS將派駐官員對境內(nèi)魚宰殺、加工和運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全過程的廣泛檢查，對進(jìn)口魚出口國進(jìn)行等效性評估，以確保出口國相關(guān)措施與FSIS等效，經(jīng)評估合格后出口國才可以對美出口魚。FSIS將對魚進(jìn)口商實(shí)施最低每季度一次的定期檢查并采樣進(jìn)行品種和藥殘監(jiān)測，過渡期滿后將對每批次進(jìn)口的所有魚產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)。

[1]Mischke CC.Channel catfish pond fertilization，in:Mischke CC，（Eds.）Aquaculture Pond Fertilization:Impacts of nutrient input on production[M].Ames：Wiley-Blackwell，2012：135-146.

[2]Liu Z J，Liu S K，Yao J，et al.The channel catfish genome sequence provides insights into the evolution of scale formation in teleosts[J].Nature Communications，2016（7）:11757.

[3]USDA.Catfish Production.National Agricultural Statistics Service，Agricultural Statistics Board，United States Department of Agriculture，Washington，DC [EB/OL].http://usda.mannlib. cornell.edu/usda/current/CatfProd/CatfProd.pdf，2017-02-03/2017-02-10.

[4]農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局.中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2016，31.

[5]Liu ZJ.Catfish，in:Kocher TD，Kole C.（Eds.）Genome Berlin HeidelbergMapping and Genomics in Fishes and Aquatic Animals[M].Heidelberg：Springer-Verlag，2008：85-100.

[6]USITC.Certain frozen fish fillets from Vietnam investigation NO.731-TA-1012（Final）[EB/OL].http://https://www.usitc.gov/publications/701_731/pub3617.pdf，2003-01-04/2017-01-14.

[7]Environmental Protection Agency.Effluent Guidelines Plan [J].Federal Register，2000，65（117）：37783-37788.

[8]USITC.Certain frozen fish fillets from Vietnam investigation NO.731-TA-1012（Review）[EB/OL].https://www.usitc.gov/publications/701_731/pub4083.pdf，2009-06-01/2017-01-10.

[9]USITC，2014.Certain frozen fish fillets from Vietnam investigation NO.731-TA-1012（Second Review）[EB/OL].https://www.usitc.gov/publications/701_731/pub4498.pdf，2014-11-01/2017-01-11.

2017-02-11）

10.3969/j.issn.1004-2091.2017.05.001

江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新基金[CX（15）1013]