張永民，程維明，鄭玉杰

(1.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院，河南 鄭州 450046； 2.中國(guó)科學(xué)院 地理科學(xué)與資源研究所，北京 100101)

基于RS和GIS的河南省耕地變化及驅(qū)動(dòng)力分析

張永民1，程維明2，鄭玉杰1

(1.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院，河南 鄭州 450046； 2.中國(guó)科學(xué)院 地理科學(xué)與資源研究所，北京 100101)

根據(jù)2000和2013年2期土地利用空間數(shù)據(jù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用GIS技術(shù)和回歸模型等方法，分析2000—2013年河南省的耕地變化及驅(qū)動(dòng)力。結(jié)果表明，2000—2013年河南省耕地減少了3 796.88 km2，降幅為3.53%，除洛陽(yáng)、鶴壁和濟(jì)源的耕地面積稍有增加外，其他省轄市的耕地不同程度地減少。耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的大量?jī)艮D(zhuǎn)出是導(dǎo)致耕地減少的根本原因。此外，耕地向林地和水域的凈轉(zhuǎn)出也造成了耕地的減少，而草地和未利用地向耕地的凈轉(zhuǎn)入則起到了補(bǔ)充耕地的作用。耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地大量?jī)艮D(zhuǎn)出主要是受非農(nóng)人口迅速增長(zhǎng)、非農(nóng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及土地政策不完善等驅(qū)動(dòng)的。因此，完善土地政策與制度，明晰農(nóng)民的耕地權(quán)利，細(xì)化規(guī)范耕地征收征用法定權(quán)限和程序，同時(shí)積極推進(jìn)人地掛鉤政策的實(shí)施是保護(hù)耕地的當(dāng)務(wù)之急。

耕地； 驅(qū)動(dòng)力； 回歸分析； 河南省

耕地是最為寶貴的資源，保護(hù)耕地是保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略需要[1-2]。作為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，河南承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全的重要任務(wù)，2000年以來(lái)，河南省的糧食產(chǎn)量一直占到全國(guó)的約10%。同時(shí)，河南還是人口大省和新興工業(yè)大省。近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，耕地流失問(wèn)題日益突出，學(xué)術(shù)界對(duì)此高度關(guān)注。張桂賓等[3]分析了1949—2005年河南省耕地的動(dòng)態(tài)變化及其人文驅(qū)動(dòng)力；李治國(guó)等[4]分析了河南省18個(gè)省轄市的耕地壓力變化規(guī)律及成因；劉玉等[5]研究了1990、2000和2010年河南省126個(gè)縣域的耕地集約利用程度及其時(shí)空變化規(guī)律。此外，還有不少研究對(duì)河南省的耕地變化進(jìn)行了分析[6-9]。但是，這些研究多是基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)展的，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有數(shù)量信息，而不涉及空間分布以及耕地與其他土地利用類(lèi)型的轉(zhuǎn)換情況，因而難以精準(zhǔn)揭示耕地的流失狀況及原因[10-12]。實(shí)際上，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然地理等各種因素影響，耕地與其他土地利用類(lèi)型之間不斷進(jìn)行著轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入的轉(zhuǎn)換過(guò)程，耕地變化正是多種土地利用轉(zhuǎn)換共同作用的結(jié)果[13]。因此，本研究擬基于遙感影像，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)，從耕地與其他土地利用類(lèi)型的轉(zhuǎn)換關(guān)系著手，分析河南省的耕地變化，并結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料，運(yùn)用回歸模型等方法揭示耕地變化的驅(qū)動(dòng)力，從而為耕地的精準(zhǔn)保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 河南省耕地概況

河南省地處我國(guó)中東部的中緯度內(nèi)陸地區(qū)，地理位置110°21′～116°39′E，31°23′～36°22′N(xiāo)，氣候?yàn)楸眮啛釒蚺瘻貛н^(guò)渡的大陸性季風(fēng)氣候[14]，全省土地總面積16.55萬(wàn)km2，劃分為18個(gè)省轄市。耕地占河南省土地總面積的比重較大，但空間分布不均，75%的耕地集中分布于占全省土地總面積55.6%的東部平原地區(qū)，剩余25%分布于占全省土地總面積44.4%的西部山地丘崗地區(qū)。灌溉水田主要分布于沿淮地區(qū)，水澆地相對(duì)集中于豫北平原。《河南省土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》確定的糧食生產(chǎn)核心區(qū)位于黃淮海平原、南陽(yáng)盆地和豫北、豫西山前平原的89個(gè)縣(市、區(qū))，占全省耕地面積的83.5%、基本農(nóng)田面積的85%?？偟膩?lái)看，河南省人地矛盾尖銳，耕地后備資源不足，開(kāi)發(fā)利用制約因素較多，繼續(xù)實(shí)施更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是土地利用規(guī)劃的戰(zhàn)略任務(wù)。

1.2 數(shù)據(jù)資料

土地利用空間數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)科學(xué)院資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，該數(shù)據(jù)是根據(jù)2000年和2013年的Landsat TM影像通過(guò)人機(jī)交互解譯、野外實(shí)地考察驗(yàn)證得出的。本研究根據(jù)原數(shù)據(jù)(coverage格式)把河南省的土地利用劃分為耕地、林地、草地、水域(指天然陸地水域和水利設(shè)施用地)、城鄉(xiāng)工礦居民用地(指城鄉(xiāng)居民點(diǎn)及其以外的工礦、交通等用地)和未利用地共6種類(lèi)型[15]。耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟耕地、新開(kāi)荒地、休閑地、輪歇地、草田輪作地，以種植農(nóng)作物為主的農(nóng)果、農(nóng)桑、農(nóng)林用地，以及耕種3 a以上的灘地和灘涂。人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于河南省統(tǒng)計(jì)年鑒。

1.3 研究方法

1.3.1 耕地變化

運(yùn)用地理信息系統(tǒng)軟件(ArcGIS 8.3)通過(guò)intersect命令對(duì)2000和2013年的2期土地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加，得到反映2000—2013年各土地利用類(lèi)型相互轉(zhuǎn)化情況的土地利用變化類(lèi)型圖。根據(jù)土地利用變化類(lèi)型圖的屬性數(shù)據(jù)表計(jì)算2000—2013年各土地利用類(lèi)型之間的轉(zhuǎn)換面積，得出土地利用轉(zhuǎn)換矩陣。轉(zhuǎn)換矩陣的數(shù)學(xué)表達(dá)式如下：

式中，Cij表示2000年的i種土地利用類(lèi)型轉(zhuǎn)變?yōu)?013年的j種土地利用類(lèi)型的面積，i和j取值為1～6分別表示耕地、林地、草地、水域、城鄉(xiāng)工礦居民用地和未利用地。

本研究只關(guān)注耕地與其他土地利用類(lèi)型之間的轉(zhuǎn)換，因此運(yùn)用下式計(jì)算耕地與其他土地利用類(lèi)型的轉(zhuǎn)換結(jié)果：

Ci=C1i-Ci1。

上式中：C1i表示耕地向土地利用類(lèi)型i的轉(zhuǎn)出面積；Ci1表示土地利用類(lèi)型i向耕地的轉(zhuǎn)入面積；Ci表示耕地與土地利用類(lèi)型i的轉(zhuǎn)換結(jié)果，正值表示耕地向土地利用類(lèi)型i的凈轉(zhuǎn)出，負(fù)值表示土地利用類(lèi)型i向耕地的凈轉(zhuǎn)入；1表示耕地，i取值2～6分別表示林地、草地、水域、城鄉(xiāng)工礦居民用地和未利用地。

1.3.2 耕地變化的驅(qū)動(dòng)力

耕地變化的驅(qū)動(dòng)力包括直接驅(qū)動(dòng)力和間接驅(qū)動(dòng)力。直接驅(qū)動(dòng)力可以根據(jù)耕地與其他土地利用類(lèi)型之間的轉(zhuǎn)換結(jié)果進(jìn)行分析，例如，根據(jù)耕地與城鄉(xiāng)工礦居民用地之間的轉(zhuǎn)換結(jié)果即可得出城鎮(zhèn)化過(guò)程對(duì)耕地變化的直接驅(qū)動(dòng)作用；而間接驅(qū)動(dòng)力則是指作用于直接驅(qū)動(dòng)力的人口、經(jīng)濟(jì)和政策等因素，它們對(duì)耕地變化的驅(qū)動(dòng)作用需要通過(guò)回歸模型和調(diào)研等進(jìn)行綜合分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 耕地變化

由表1可知，2000—2013年河南省耕地面積減少了3 796.88 km2，降幅為3.53%。就耕地與其他土地利用類(lèi)型的轉(zhuǎn)換結(jié)果來(lái)看，耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地、林地和水域表現(xiàn)為凈轉(zhuǎn)出，尤其是向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出面積最大(4 060.24 km2)，這些凈轉(zhuǎn)出是導(dǎo)致耕地減少的直接原因。草地和未利用地向耕地表現(xiàn)為凈轉(zhuǎn)入，尤其是草地向耕地的凈轉(zhuǎn)入面積最大(1 781.36 km2)，這些凈轉(zhuǎn)入在一定程度上起到了補(bǔ)充耕地的作用。

表1 2000—2013年河南省耕地與其他土地利用類(lèi)型的轉(zhuǎn)換結(jié)果 km2

地區(qū)城鄉(xiāng)工礦居民用地林地草地水域未利用地合計(jì)全省406024137312-17813617367-2879379688焦作15468-175-17942334-01115822濟(jì)源2725-2313-37672139002-1214開(kāi)封199369221-078-297-68728094漯河11264547012-60800011214洛陽(yáng)1768710579-390321923-124-8969平頂山1560214935-51691616-03826946新鄉(xiāng)21434405-11454-2445-15106430許昌14561356483568900019649鄭州54440-2897-13797831534946409商丘457833584-1221-2996-02145129信陽(yáng)3308620853-878229606445517周口435951141-00963600045363駐馬店43519-4878-24506-221800211919安陽(yáng)21425-1004-13006-405-3166693鶴壁4770-772-9291-480-232-6006濮陽(yáng)156044888-510598-12020459南陽(yáng)2269747084-171111022201262904三門(mén)峽243232551-29455-1951-2493328

注：前5列數(shù)值中，正值表示耕地向其他土地利用類(lèi)型凈轉(zhuǎn)出的面積，負(fù)值表示其他土地利用類(lèi)型向耕地凈轉(zhuǎn)入的面積。合計(jì)項(xiàng)表示耕地面積的變化結(jié)果，正值表示減少，負(fù)值表示增加。

具體到各省轄市來(lái)看，2000—2013年，除洛陽(yáng)、鶴壁和濟(jì)源的耕地面積稍有增加之外，其余15個(gè)省轄市的耕地皆不同程度地減少。根據(jù)耕地與其他土地利用類(lèi)型的轉(zhuǎn)換結(jié)果，18個(gè)省轄市耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地皆表現(xiàn)為凈轉(zhuǎn)出，其中，鶴壁、三門(mén)峽和濟(jì)源這3個(gè)市的凈轉(zhuǎn)出面積較小(不足50 km2)，而其余15個(gè)市的凈轉(zhuǎn)出面積較大(超過(guò)100 km2)，尤其是鄭州的凈轉(zhuǎn)出面積最大(544.40 km2)。耕地與林地的轉(zhuǎn)換方面，南陽(yáng)、三門(mén)峽、信陽(yáng)、平頂山、洛陽(yáng)和開(kāi)封等市耕地向林地出現(xiàn)較大面積的凈轉(zhuǎn)出，而駐馬店、鄭州和濟(jì)源等市則出現(xiàn)了林地向耕地的少量?jī)艮D(zhuǎn)入。耕地與水域的轉(zhuǎn)換方面，主要表現(xiàn)為南陽(yáng)和鄭州耕地向水域的凈轉(zhuǎn)出面積較大，而商丘、駐馬店和新鄉(xiāng)等市則出現(xiàn)水域向耕地的少量?jī)艮D(zhuǎn)入。耕地與草地的轉(zhuǎn)換方面，除了許昌、漯河出現(xiàn)耕地向草地的少量?jī)艮D(zhuǎn)出之外，其余各市皆表現(xiàn)為草地向耕地的凈轉(zhuǎn)入。在耕地與未利用地的轉(zhuǎn)換方面，除了新鄉(xiāng)未利用地向耕地出現(xiàn)較大面積的凈轉(zhuǎn)入(15.10 km2)外，其余各市耕地的凈轉(zhuǎn)入或者凈轉(zhuǎn)出面積皆很小。

2.2 耕地變化的驅(qū)動(dòng)力

由2.1節(jié)分析可知，2000—2013年河南省耕地減少是耕地與城鄉(xiāng)工礦居民用地、林地、水域、草地和未利用地之間相互轉(zhuǎn)換的結(jié)果。顯然，建設(shè)用地?cái)U(kuò)張、退耕還林、以丹江口水庫(kù)為主的水源地建設(shè)、水文化景觀用地增加，以及開(kāi)墾后備耕地資源是耕地與其他土地利用類(lèi)型發(fā)生轉(zhuǎn)換的直接驅(qū)動(dòng)力。但是，在這些直接驅(qū)動(dòng)力的背后，還存在著人口、經(jīng)濟(jì)和政策等間接驅(qū)動(dòng)力的作用。

需要說(shuō)明的是，耕地向林地和水域的凈轉(zhuǎn)出，雖然在一定程度上造成了耕地的減少，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看確實(shí)是保護(hù)生態(tài)與環(huán)境以及緩解有關(guān)地區(qū)水資源短缺的迫切需要。例如，耕地向林地的凈轉(zhuǎn)出主要分布于丘陵山區(qū)水土流失嚴(yán)重的南陽(yáng)、三門(mén)峽、信陽(yáng)、平頂山和洛陽(yáng)等市，以及東部黃河故道上土地沙化嚴(yán)重的開(kāi)封等市；耕地向水域的凈轉(zhuǎn)出主要集中于南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地的南陽(yáng)市。草地和未利用地向耕地的凈轉(zhuǎn)入實(shí)際上是開(kāi)墾后備土地資源彌補(bǔ)耕地大量流失的無(wú)奈之舉。顯然，耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的大量?jī)艮D(zhuǎn)出才是河南省耕地減少的根本問(wèn)題，也是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中用地矛盾的關(guān)鍵所在。因此，以下重點(diǎn)分析耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地大量?jī)艮D(zhuǎn)出的驅(qū)動(dòng)力。

2.2.1 人口因素

人口因素是引發(fā)耕地變化的最基本要素。2000—2013年，河南省總?cè)丝谠黾恿? 113萬(wàn)人，增幅為11.70%。但是，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，再加上相對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)，耕地利用的比較經(jīng)濟(jì)效益低下，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員向非農(nóng)從業(yè)人員大量轉(zhuǎn)移。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000—2013年，河南省第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))從業(yè)人員減少了1 001.61萬(wàn)人，降幅為28%；第二、三產(chǎn)業(yè)(非農(nóng))從業(yè)人員增加了1 816.50萬(wàn)人，增幅為90%。非農(nóng)從業(yè)人員的快速增長(zhǎng)極大地促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和非農(nóng)建設(shè)用地的擴(kuò)張，進(jìn)而導(dǎo)致耕地面積因城鄉(xiāng)工礦居民用地的大量占用而顯著減少。

回歸分析表明，河南省18個(gè)省轄市耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出面積與非農(nóng)從業(yè)人員的增加數(shù)量之間呈顯著的線(xiàn)性相關(guān)(圖1)，非農(nóng)從業(yè)人員增加越多，耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出面積越大，非農(nóng)從業(yè)人員增量每增加1萬(wàn)，耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出面積就增加2.18 km2。

圖1 耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出面積與非農(nóng)從業(yè)人員增量之間的關(guān)系

2.2.2 經(jīng)濟(jì)因素

理論上分析，耕地流失與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)符合庫(kù)茨涅茨曲線(xiàn)規(guī)律：在經(jīng)濟(jì)水平較低的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)耕地的非農(nóng)占用十分有限；但是，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加速，耕地流失速度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高而增加；在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的較高發(fā)展階段，由于耕地保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)以及技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等原因，耕地快速流失的趨勢(shì)得到遏制并逐步逆轉(zhuǎn)[16-17]。

2000—2013年，河南省GDP由5 052.99億元增至3 2155.86億元，增加了5.36倍，尤其是非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的增幅更為顯著，第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值分別增加了6.76和5.44倍。由此可見(jiàn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，河南省已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新階段，從而導(dǎo)致耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出面積也大幅增加。

回歸分析表明，除周口、商丘、駐馬店和信陽(yáng)外，河南省其他省轄市耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出面積和非農(nóng)GDP增量之間具有顯著的線(xiàn)性回歸關(guān)系，非農(nóng)GDP增長(zhǎng)越多，耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出面積越大，非農(nóng)GDP增量每增長(zhǎng)1億元，耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出就增加0.091 9 km2(圖2)。進(jìn)一步分析表明，周口、商丘、駐馬店和信陽(yáng)這4個(gè)市之所以屬于奇異觀測(cè)值，是因?yàn)檫@些地區(qū)為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，2000—2013年間正處于其經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的初始階段，因而導(dǎo)致這些地區(qū)城鄉(xiāng)工礦居民用地對(duì)耕地的占用面積較其他市相對(duì)偏大。

圖2 耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出面積與非農(nóng)GDP增量之間的關(guān)系

2.2.3 政策因素

關(guān)于耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出，土地政策與制度的不完善也起到了一定的“助推”作用。一方面耕地的所有權(quán)歸村集體，農(nóng)戶(hù)只有承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)；另一方面集體所有權(quán)在部分地方的實(shí)踐中演化成耕地權(quán)利在政府手中[18-19]。2000—2013年，河南省正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和迅速推進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的進(jìn)程中，個(gè)別地方政府、村委會(huì)和開(kāi)發(fā)商為了攫取高額利益，打著公共利益的旗號(hào)濫用征地權(quán)，占用和征收耕地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，由此導(dǎo)致耕地流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，科學(xué)界定公共利益的邊界，完善土地政策與制度，明晰農(nóng)民的耕地權(quán)利，細(xì)化規(guī)范耕地征收征用法定權(quán)限和程序，是耕地保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急。

此外，根據(jù)調(diào)研，在城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張大量占用耕地的同時(shí)，農(nóng)村宅基地的閑置問(wèn)題也很突出。若能把閑置的宅基地通過(guò)土地整理轉(zhuǎn)變?yōu)楦兀瑢?huì)明顯減少耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的凈轉(zhuǎn)出面積。因此，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的人地掛鉤政策，在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上，探索開(kāi)展城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間人地掛鉤政策試點(diǎn)，實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村人口進(jìn)入城市定居規(guī)模掛鉤、城市化地區(qū)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納外來(lái)人口進(jìn)入城市定居規(guī)模掛鉤，應(yīng)當(dāng)是今后耕地保護(hù)的有效舉措。

3 小結(jié)與討論

根據(jù)2000年和2013年的Landsat TM影像，通過(guò)人機(jī)交互解譯、野外實(shí)地考察和數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2000—2013年河南省耕地面積減少了3 796.88 km2，除洛陽(yáng)、鶴壁和濟(jì)源的耕地面積稍有增加之外，其余省轄市的耕地面積皆出現(xiàn)了不同程度的減少。耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地的大量?jī)艮D(zhuǎn)出是導(dǎo)致耕地減少的最主要原因。耕地向城鄉(xiāng)工礦居民用地大量?jī)艮D(zhuǎn)出主要是受非農(nóng)人口迅速增長(zhǎng)、非農(nóng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及土地政策不完善導(dǎo)致的城鄉(xiāng)工礦居民用地急劇擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)的。因此，完善土地政策與制度，明晰農(nóng)民的耕地權(quán)利，細(xì)化規(guī)范耕地征收征用法定權(quán)限和程序，同時(shí)積極推進(jìn)實(shí)施人地掛鉤政策是耕地保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急。

由于數(shù)據(jù)源、生產(chǎn)過(guò)程和測(cè)算口徑等方面的差異，基于遙感影像獲取的耕地?cái)?shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)年鑒提供的耕地?cái)?shù)據(jù)間通常存在出入[20]，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2000—2013年河南省耕地面積有所增加，但本研究根據(jù)遙感數(shù)據(jù)得出的結(jié)果有所減少，它們究竟差別在哪些地方，如何生產(chǎn)統(tǒng)一的高精度的土地利用數(shù)據(jù)，這些問(wèn)題在耕地保護(hù)的實(shí)踐中亟待解決。

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(責(zé)任編輯：高 峻)

2017-02-16

河南省政府決策研究招標(biāo)課題(2015B237)

張永民(1973—)，男，河南延津人，副教授，博士，從事土地利用變化研究工作，E-mail:zym0810@aliyun.com。

10.16178/j.issn.0528-9017.20170547

F301.21

A

0528-9017(2017)05-0873-04

文獻(xiàn)著錄格式：張永民，程維明，鄭玉杰. 基于RS和GIS的河南省耕地變化及驅(qū)動(dòng)力分析[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，58(5)：873-877.