趙紅茹

以穩(wěn)健的經(jīng)營和良好的服務助力內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展

趙紅茹

在黨中央、國務院和銀監(jiān)會、自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，內(nèi)蒙古銀行業(yè)立足地區(qū)和自身實際，進一步加強支持實體經(jīng)濟、自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、風險防控治理等方面的機制建設和推進落實，在自身規(guī)模實力持續(xù)提升的同時，為自治區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展提供了良好的金融支撐與服務。

一、運行穩(wěn)健，規(guī)模質(zhì)效顯著提升

近年來，銀行業(yè)監(jiān)管部門和轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)共同努力，著力支持服務實體、保障改善民生，加大改革創(chuàng)新、管控各類風險，在錯綜復雜的形勢下，銀行業(yè)運行總體穩(wěn)健，質(zhì)效顯著提升。

（一）經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)步壯大，服務能力顯著提升

近5年來，全區(qū)銀行業(yè)資產(chǎn)、負債規(guī)模呈持續(xù)增長趨勢，年均增速超過14%，高于全國平均增長水平，目前，全區(qū)銀行業(yè)資產(chǎn)總額已達3.3萬億元；近5年來，全區(qū)銀行業(yè)新增貸款10905萬億，其中，2016年新增2317億元，貸款總量已突破2萬億大關，經(jīng)營發(fā)展邁上了新的臺階。

在規(guī)模穩(wěn)步增長的同時，全區(qū)銀行業(yè)高度關注“一帶一路”、西部大開發(fā)、東北振興、新區(qū)建設等重大戰(zhàn)略，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟建設規(guī)劃和改革發(fā)展重點，不斷加大對重點領域、重點工程和重點項目的融資支持，取得較好成效。2017年一季度，全區(qū)銀行業(yè)累計發(fā)放重點工程、重大項目貸款143.5億元，農(nóng)網(wǎng)改造、赤峰松山區(qū)棚改、紅花爾基水利工程建設和中天合創(chuàng)煤炭深加工等一批重點項目得到進一步的信貸支持，累計發(fā)放消費領域貸款50.5億元，支持企業(yè)“走出去”項目11個，投放貸款8378萬元。目前，全區(qū)銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額已達5783億元，占各項貸款總額的27.8%，小微企業(yè)信貸支持持續(xù)保持“三個不低于”的良好態(tài)勢；涉農(nóng)貸款余額7806億元，扶貧小額貸款和扶貧開發(fā)項目貸款余額合計已達161.72億元。

（二）業(yè)務結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，組織體系更加健全

通過有針對性地延長部分企業(yè)的貸款期限，以時間換空間，緩解了其資金短期集中償付的壓力，利于區(qū)內(nèi)客戶進一步的轉(zhuǎn)型升級，中長期貸款占比目前已達60%。負債結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，同業(yè)存放、同業(yè)拆入和賣出回購等同業(yè)負債增速回落到8%，遠低于各項存款增速，積極提升主動負債能力，發(fā)行大額存單和發(fā)行債券同比增長均在30%以上，資金來源的穩(wěn)定性有所增強。

目前，全區(qū)各類銀行業(yè)金融機構(gòu)5877家，其中法人機構(gòu)180家，從業(yè)人員10.2萬人。8家全國性股份制銀行、3家政策性銀行已經(jīng)入駐我區(qū)，郵儲銀行二類支行改革全面完成。設立了5家財務公司和1家消費金融公司，農(nóng)村信用社改制工作依規(guī)劃穩(wěn)步開展，積極推進民營銀行組建，全區(qū)銀行業(yè)機構(gòu)組織體系更加健全。

（三）金融產(chǎn)品日益豐富，助推改革成效初現(xiàn)

區(qū)內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)依托電子化、網(wǎng)絡化手段開發(fā)的網(wǎng)上銀行、手機銀行等創(chuàng)新產(chǎn)品日漸豐富，銀行卡、第三方支付等非現(xiàn)金支付工具發(fā)展迅速，理財直接融資工具、信貸資產(chǎn)證券化等資格陸續(xù)取得，逐步構(gòu)建起種類相對齊全、功能較為完善的銀行業(yè)產(chǎn)品體系。同時，充分發(fā)揮債委會作用，穩(wěn)妥推進去產(chǎn)能，煤炭鋼鐵行業(yè)企業(yè)的合理資金需求得到支持，退出淘汰落后產(chǎn)能相關貸款風險總體可控；繼續(xù)落實差異化政策，積極支持去庫存，保障性安居貸款增速始終居全國前列，目前總量已達1494億元，住房按揭貸款1574億元，年均增長15%以上，房地產(chǎn)去庫存壓力得到一定程度緩解；堅持市場化原則，推進去杠桿、降成本，積極開辦循環(huán)貸款、年審制貸款、無還本續(xù)貸等業(yè)務，通過利息減免和評估、登記、擔保、公證等費用減免，繼續(xù)為企業(yè)減費讓利。

與此同時，在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的大背景下，銀行業(yè)前期快速發(fā)展中的一些傳統(tǒng)領域的風險，如信用風險、流動性風險、操作風險等，也在逐步暴露，同時，隨著金融市場的不斷發(fā)展和金融創(chuàng)新的不斷深化，金融風險也出現(xiàn)一些新特征和新變化，混業(yè)背景下的交叉性金融風險隱患有所凸顯。圍繞黨中央、國務院關于金融工作的指導思想，銀行業(yè)監(jiān)管部門和銀行業(yè)機構(gòu)采取了系列措施，強化風險防控，強化亂象整治，強化統(tǒng)籌推進，著力解決突出問題，堅決守住風險底線。目前，全區(qū)銀行業(yè)各類風險總體可控，資產(chǎn)負債、存款貸款等主要指標增長平穩(wěn)，業(yè)務結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，信用風險得到較好控制，撥備覆蓋率、資本充足率等穩(wěn)步提升，風險吸收和抵補能力有所增強，流動性互助機制和框架初步形成，利潤出現(xiàn)恢復性增長，監(jiān)管部門履職能力和銀行業(yè)金融機構(gòu)風險綜合治理、業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展能力進一步提升。

二、多措并舉 進一步助力經(jīng)濟社會發(fā)展

當前，宏觀形勢不斷改善，經(jīng)濟金融運行中的利好因素不斷增多，支持實體、強化服務，是銀行業(yè)的永恒主題，也是銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展的支撐和保證。下一階段，全區(qū)銀行業(yè)要繼續(xù)認真貫徹落實銀監(jiān)會和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署，科學運用五大發(fā)展理念指導實踐，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境，進一步提升服務質(zhì)效。

（一）繼續(xù)積極穩(wěn)妥跟進自治區(qū)重大工程和重點項目建設

投資和項目是現(xiàn)階段做好經(jīng)濟工作的有力抓手，是穩(wěn)增長的需要，也是補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的需要。全區(qū)銀行業(yè)要在國務院和自治區(qū)深化投融資體制框架下，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好融資對接，大力支持自治區(qū)重大工程和重點項目建設工作。

（二）進一步提升薄弱環(huán)節(jié)金融服務

準確把握市場定位，充分發(fā)揮銀行業(yè)扶貧攻堅的推動作用，精準發(fā)力，為扶貧攻堅提供多元化的融資支持，加大對扶貧小額信貸、建檔立卡貧困戶、自治區(qū)七大扶貧重點產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電藥材等扶貧特色產(chǎn)業(yè)、移民搬遷安置、貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點項目的信貸支持力度。持續(xù)提升小微企業(yè)、三農(nóng)三牧金融服務水平，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款“三個不低于”目標。

（三）積極主動參與支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

結(jié)合自治區(qū)“七網(wǎng)建設”和“七業(yè)同興”兩個規(guī)劃，認真補好服務新興工業(yè)、科技、綠色、消費等金融服務短板；充分發(fā)揮債委會的作用，加強與地方政府、企業(yè)間的溝通協(xié)作，支持企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、拆圈解鏈、脫困轉(zhuǎn)型；積極支持企業(yè)運用市場化債轉(zhuǎn)股等手段去杠桿，繼續(xù)下沉服務、簡化環(huán)節(jié)、提高效率、減費讓利，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。

（四）繼續(xù)推進改革轉(zhuǎn)型

堅持“服務實體經(jīng)濟、差異化發(fā)展、商業(yè)可持續(xù)”原則，圍繞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展需求，積極穩(wěn)妥拓寬服務渠道和領域，加快產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，完善成本約束和風險管控，將消費者權益保護工作納入綜合經(jīng)營績效考核評價體系；全面加強合規(guī)管理，進一步培育審慎合規(guī)經(jīng)營理念，構(gòu)建定位清晰、業(yè)務合規(guī)、服務到位、經(jīng)營穩(wěn)健的長效發(fā)展機制。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)銀監(jiān)局統(tǒng)計信息處處長）

責任編輯：代建明