劉光輝

讓容錯糾錯機(jī)制護(hù)好改革創(chuàng)新“領(lǐng)頭羊”

劉光輝

安居區(qū)玉豐鎮(zhèn)七彩明珠景區(qū)老百姓參加戶外賞春活動 圖/江光元

容錯糾錯機(jī)制是銳意進(jìn)取者的定心丸和保護(hù)傘，指引著干部人事制度改革方向。安居區(qū)從選任導(dǎo)向、考察考核、教育管理、責(zé)任追究著手，完善配套制度機(jī)制，護(hù)好改革創(chuàng)新“領(lǐng)頭羊”。

容錯糾錯重點 在于選任導(dǎo)向要旗幟鮮明

選任導(dǎo)向是選人用人的風(fēng)向標(biāo)、晴雨表。建立容錯糾錯機(jī)制重點就是樹立為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向。大力培養(yǎng)“老黃?！薄B(tài)度積極、踏實肯干的干部選派到脫貧攻堅等基層一線加強(qiáng)培養(yǎng)。提拔重用“領(lǐng)頭羊”。建立全區(qū)干部功過檔案，為動議干部提供可靠依據(jù)，提拔重用說話有灼見、辦事有效率、工作大膽的干部。實行干部成長記實。通過平時考核、談心談話、民主評議、任職考察等方式，全程記實干部成長周期，有效消除干部隊伍“中梗阻”。

容錯糾錯難點 在于考察考核要精準(zhǔn)識別

對于干部考察考核而言，容錯糾錯難點在于厘清邊界、精準(zhǔn)識別，為改革者提供清晰的行動準(zhǔn)則和穩(wěn)定的心理預(yù)期。厘清邊界。健全完善《干部考察實施細(xì)則》和《干部考核實施辦法》，容錯免責(zé)不影響評先評優(yōu)；對積極承擔(dān)責(zé)任、消除影響、挽回?fù)p失的干部在評先評優(yōu)上予以傾斜。規(guī)范程序。參照年度考核班子“四票制”和考核干部“三票制”方式規(guī)范容錯免責(zé)認(rèn)定程序，實行“三個公開”：公開內(nèi)容、公開結(jié)果、公開糾錯。精準(zhǔn)識別。仔細(xì)甄別容錯干部，堅持做到“動議充分、研判細(xì)致、考察深入、征求廣泛、討論全面”。

容錯糾錯焦點 在于教育管理要嚴(yán)實并濟(jì)

促進(jìn)干部在有所作為的同時“少犯錯”“不犯錯”，就必須在干部教育管理上下功夫。加強(qiáng)經(jīng)常性教育。以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為契機(jī)，對干部進(jìn)行經(jīng)常性教育。全區(qū)1350余名干部通過遞進(jìn)培養(yǎng)、第一書記培訓(xùn)等系列培訓(xùn)實現(xiàn)思想、能力“雙提升”。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。全面推行“三不直管”等制度，用好用活組織措施，書面提醒科級干部5名、函詢4名，30余名干部及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤。健全約談機(jī)制。建立定期約談制度。區(qū)委書記約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記40余人次；組織部長、副部長與領(lǐng)導(dǎo)干部談話400余人次，收集意見建議100余條，解決問題矛盾50余個。

容錯糾錯熱點 在于責(zé)任追究要查實落實

容錯糾錯機(jī)制之所以成為熱點，是因為它鼓勵干部敢作為，而不是盲目決策、謀求私利的“免死金牌”。只有完善追責(zé)機(jī)制，推進(jìn)能上能下，才能達(dá)到寬容改革、震懾違紀(jì)的目的。完善追責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對為官不為的專項整治，已對2名“不作為”“亂作為”的干部進(jìn)行了組織處理。建立核實保護(hù)機(jī)制。營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，對“容錯免責(zé)”干部，及時消除負(fù)面影響；對于惡意誣告加大查處力度。推進(jìn)能上能下。保持干部隊伍“流水不腐”，以區(qū)鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，選拔出50名銳意進(jìn)取的干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，調(diào)整或免職13名“不思進(jìn)取”“為官不為”干部。（作者系中共安居區(qū)委常委、組織部部長） （責(zé)編：史瑞）