摘 要 黨支部書記是支部的帶頭人，也是支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的第一責(zé)任人?；鶎又Р康狞h建工作抓得好不好，關(guān)鍵取決于支部書記的責(zé)任意識(shí)和能力素質(zhì)。本文從全面從嚴(yán)治黨的視角，對(duì)新時(shí)期做合格基層黨支部書記提出方法路徑。

關(guān)鍵詞 從嚴(yán)治黨 合格 黨支部書記

作者簡介：秦永生，重慶市沙坪壩區(qū)委黨校。

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.067

習(xí)近平總書記深刻指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！秉h支部作為黨的最基層組織，舞臺(tái)雖小，唱的卻是事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的大戲。而黨支部書記作為“班長”， “官品”不大，擔(dān)的卻是黨在基層唱大戲的主角?；鶎又Р奎h建工作抓得好不好，關(guān)鍵看支部書記作用發(fā)揮得好不好。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下如何當(dāng)好一名合格黨支部書記，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面著力：

一、旗幟鮮明講政治

黨支部書記作為一級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人，必須把講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律擺在第一位，這是黨的書記義不容辭的重要政治責(zé)任。

一是堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。及時(shí)全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，正確把握政治方向，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

二是堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。作為黨支部書記，要自覺加強(qiáng)理論武裝，常補(bǔ)精神之“鈣”，筑牢信念之“魂”，不忘初心，守住底線，時(shí)刻擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，堅(jiān)定不移走好自己的長征路，當(dāng)政治上的明白人。

三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。保證黨中央政令暢通，是自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威最直接、最具體的體現(xiàn)。作為黨支部書記，必須同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，切忌有令不行、有禁不止，切忌自行其是、各自為政，切忌做選擇、搞變通，要帶頭擼起袖子加油干，把中央決策部署及上級(jí)黨組織要求落到實(shí)處。

二、著力提高“三種能力”

基層黨支部書記打交道的都是普通黨員和一般群眾，解決處理的事情都很客觀實(shí)際，必須不斷提高自身的能力素質(zhì)。

一是提高抓實(shí)支部建設(shè)的能力。黨支部書記必須熟悉黨建業(yè)務(wù)、會(huì)做支部工作，真正把支部班子強(qiáng)起來，把黨員隊(duì)伍帶起來。要按照全面從嚴(yán)的要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨支部組織生活，按年度制定工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，用好用夠批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，采取支部主題黨日、黨員活動(dòng)日、業(yè)余黨校等方式，靈活多樣地開展組織生活，做到既觸及靈魂又接地氣。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照中央辦公廳頒布的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中央組織部《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》，把好黨員“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，始終保持黨員隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

二是提高做好群眾工作的能力。新時(shí)期作為黨的支部書記，做好群眾工作仍然是必備的“看家本領(lǐng)”。支部書記要做群眾的“主心骨”，時(shí)刻把“群眾滿不滿意、高不高興、贊不贊成，擁不擁護(hù)”作為衡量工作得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把發(fā)展放在首位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富，在災(zāi)難和困難面前，吃苦在前，沖鋒在前，以“跟我上”的氣度和勁頭，當(dāng)好老百姓的領(lǐng)頭雁；要做群眾的“貼心人”，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，經(jīng)常深入群眾、貼近群眾，想群眾之所想，憂群眾之所憂，解群眾之所難，真正的為老百姓做實(shí)事，真切的為百姓排憂解難；要做群眾的“勤務(wù)員”，沉下身子，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，把群眾的訴求反映上來、把群眾的智慧凝聚起來、把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾為實(shí)現(xiàn)黨的事業(yè)而奮斗。

三是提高解決發(fā)展問題的能力。在現(xiàn)實(shí)條件下，面對(duì)群眾訴求的多樣化、復(fù)雜化，有時(shí)候處理不當(dāng)甚至?xí)莼扇后w性事件，帶來不穩(wěn)定因素。這就要求基層黨支部要有工作的前瞻性和預(yù)見性，做好矛盾糾紛的排查工作，做一個(gè)掌握情況、摸清底數(shù)的明白人；要充分調(diào)查和研究，絕不能做“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”的“三拍干部”；要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，善于走群眾路線，虛心問計(jì)于民，尊重黨員主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，激發(fā)黨員的創(chuàng)造力，全方位體現(xiàn)決策的民主性；要依法依規(guī)決策，做到平時(shí)要學(xué)法、遇事要懂法、辦事要依法，只有對(duì)黨和國家的政策法規(guī)吃透弄懂，工作起來才會(huì)少出問題、不出問題，而且能有效解決問題。

三、帶頭做好“四個(gè)表率”

“火車跑得快，全靠車頭帶”。作為基層黨支部的帶頭人，要努力起好示范帶頭作用。

一是做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。黨支部書記要有黨員素養(yǎng)、書記素養(yǎng)，時(shí)刻牢記自己是黨的人，是組織的人，是黨支部的負(fù)責(zé)人，真正把自己擺進(jìn)去，強(qiáng)化書記角色、書記責(zé)任、書記擔(dān)當(dāng)，講書記的話，有書記的樣子，理直氣壯當(dāng)好班長，有困難我先上，有利益我謙讓。尤其在當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要黨支部書記挺起敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窦沽骸⒕毦蜕朴趽?dān)當(dāng)?shù)倪^硬本領(lǐng)、扛起勇于擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展使命，使敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮米黠L(fēng)成為一種習(xí)慣、一種氛圍。

二是做履職盡責(zé)的表率。要知責(zé)明責(zé)，把從嚴(yán)管黨治黨作為重大政治責(zé)任，認(rèn)真履行好本支部第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持聚精會(huì)神抓黨建，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到本支部、落實(shí)到支部每位黨員，要有一種“抓不好黨建就吃不下飯、睡不著覺”的緊迫感；要履責(zé)盡責(zé)，把主要精力放在抓支部工作上，對(duì)基層黨建的基本實(shí)務(wù)、基本動(dòng)作、基本要求要弄懂記牢，對(duì)基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作要具體抓、抓具體，確保收到實(shí)實(shí)在在的效果；要考責(zé)問責(zé)，定期向上級(jí)黨組織報(bào)告支部工作，每年按要求參加落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任述職評(píng)議考核。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)支委委員履責(zé)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)履責(zé)不好的，進(jìn)行批評(píng)教育，督促搞好整改。

三是做求真務(wù)實(shí)的表率。堅(jiān)決杜絕“就黨建抓黨建”，把黨建工作搞成“花架子”、“兩張皮”。堅(jiān)持把基層黨建做實(shí)，讓黨組織和黨員回歸本位，按照黨章的規(guī)定，從最基本的要求做起，以“四講四有”合格黨員為標(biāo)尺，認(rèn)真執(zhí)行基層黨組織、黨員的行為規(guī)范；堅(jiān)持把硬件基礎(chǔ)夯實(shí)，深入推進(jìn)支部陣地建設(shè)和服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化；堅(jiān)持把服務(wù)群眾落實(shí)，大力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，積極探索基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的有效途徑，采取網(wǎng)格化黨建、群工系統(tǒng)等服務(wù)載體，讓群眾好辦事，為群眾辦好事。

四是做廉潔自律的表率。黨支部書記要帶頭遵規(guī)守紀(jì)，慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照系列講話、對(duì)照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，把思想擺進(jìn)去，進(jìn)行“黨性體檢”，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。帶頭把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己首先不做；嚴(yán)格管好下屬，經(jīng)常與“兩委”成員、專職干部、黨小組長、普通黨員談心談話，交流溝通思想，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題要及時(shí)提醒，對(duì)問題嚴(yán)重、涉嫌違紀(jì)違法的，要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

四、用好用活“五種方法”

方法是過河之橋、渡河之舟。黨支部書記在履行職責(zé)的同時(shí)，還必須掌握有效的工作方法。

一是善于溝通協(xié)調(diào)。既要尊重、服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級(jí)黨組織交辦的工作任務(wù)，又要注重傾聽黨員群眾的意見建議。在決定處理重大問題時(shí)，首先要廣泛征求黨員群眾的意見；在工作中遇到阻力和困難時(shí)，及時(shí)找黨員群眾商量，取得他們的理解、幫助和支持。在黨支部班子內(nèi)部，黨支部書記作為領(lǐng)導(dǎo)者，要營造和保持民主、和諧的氛圍，工作上相互信任。對(duì)重大問題，因?yàn)楦髯缘姆止?、性質(zhì)等不同，考慮問題的立場、方法也會(huì)有所差異，黨支部書記要善于引導(dǎo)大家尋找共同點(diǎn)，相互溝通、相互協(xié)調(diào)，一切以大局為重。另外，加強(qiáng)與村（居）委會(huì)、自治組織的溝通交流，發(fā)揮好政治領(lǐng)導(dǎo)和政治監(jiān)管作用。

二是善于統(tǒng)籌兼顧。上面千條線，下面一根針。在日常工作中，要注重統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。要抓住重點(diǎn)帶全局，善于從千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的工作中，找到并抓住最能影響全局、帶動(dòng)整體、處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作予以突破，通過抓住重點(diǎn)工作推動(dòng)全局工作的順利開展。要聯(lián)系實(shí)際抓結(jié)合，既要“埋頭拉車”，也要“抬頭看路”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)要求，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，才能確保執(zhí)行政策不走樣。要立足當(dāng)前看長遠(yuǎn)，走一步，看兩步，想三步，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，認(rèn)清當(dāng)前的各種實(shí)際情況，腳踏實(shí)地做好眼前的各項(xiàng)工作，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)景規(guī)劃和系統(tǒng)安排。

三是善于借勢(shì)借力。支部書記雖然是“班長”，但手中的職權(quán)非常有限，協(xié)調(diào)處理好一件事很不容易，因此就要善于借勢(shì)，要善于整合資源。比如，對(duì)城市基層黨支部，要善于整合轄區(qū)社會(huì)單位、在職黨員等多方面的資源；對(duì)于農(nóng)村基層黨支部，要積極整合本土企業(yè)、本土人才、農(nóng)村電商等各方面資源優(yōu)勢(shì)。

四是善于剛?cè)嵯酀?jì)。要堅(jiān)持法、情、理相結(jié)合?！胺ā笔恰坝病笨蚩?，而“理”、“情”是“軟”措施。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些問題需要采取硬性的法律手段，用“硬辦法”去處理，另一些問題則只能通過“軟辦法”去化解。這樣才能多管齊下地協(xié)調(diào)利益沖突，將糾紛協(xié)調(diào)在萌芽狀態(tài)，將矛盾化解在初始階段，從而在群眾中樹立威信。

五是善于民主集中。支部的底氣和權(quán)威來自黨員群眾的認(rèn)可和支持，實(shí)行民主管理是增強(qiáng)支部權(quán)威的必由之路。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，黨員群眾的自主意識(shí)、民主意識(shí)越來越強(qiáng)，再靠老資歷、硬本事、大嗓門的管理方式已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求，必須過渡到民主管理上。支部書記要帶頭執(zhí)行民主議事、決策的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好黨務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)公開，不搞一言堂和書記一個(gè)人說了算，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體決策，自覺主動(dòng)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)做一名黨和人民充分信賴的好干部。

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