徐斌　殷作為

習近平總書記指出：“堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之。”堅持黨的領導是國有企業(yè)特別是國有大型銀行改革發(fā)展的制勝法寶。新形勢下，基層黨建工作在促進國有商業(yè)銀行的經(jīng)營轉型方面大有可為，只有把黨的建設擺在突出的位置，以黨建助改革、促發(fā)展、強管理，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，明確方向，凝聚人心，才能推動銀行業(yè)務科學穩(wěn)健地發(fā)展。

近年來，部分國有企業(yè)黨建工作存在弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，銀行基層黨建工作也面臨著同樣的挑戰(zhàn)。

思想不重視，對新形勢下黨建引領發(fā)展的必然趨勢把握不足。在改革發(fā)展浪潮中，銀行以利潤增長為發(fā)展導向，在日常工作中出現(xiàn)重業(yè)務發(fā)展、輕黨建開展現(xiàn)象，造成黨建工作與業(yè)務經(jīng)營發(fā)展“兩張皮”。從結果導向上來看，在國有控股的商業(yè)性銀行，員工的薪酬依然是與業(yè)務績效相掛鉤，干部的提拔依然是與業(yè)務能力相聯(lián)系，中心工作是顯績，容易出成果、受到上級重視。與基層銀行業(yè)務經(jīng)營活動相比，黨建工作無論在制度建設、人員配備、活動開展、經(jīng)費投入等方面都稍顯滯后。

能力有欠缺，黨務工作者對黨建工作的基本規(guī)律掌握不夠深。一方面由于政治理論水平不高，部分黨務工作者常常以經(jīng)營績效考核為指揮棒，不善于做黨員的思想政治工作，滿足于開個會、培個訓，至于對黨員的理想信念提升多少、對黨員的黨性修養(yǎng)提高多少、對黨員的正面激勵促進多少則關注不多；另一方面，由于受人員、培訓、重視程度等各因素的影響，黨務工作者隊伍組成比較復雜，往往兼職的多、專職的少，導致黨建工作被當作額外任務，難以與經(jīng)營管理結合起來。

創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，個別黨員的理想信念在復雜的環(huán)境面前不堅定。個別黨員在享受銀行飛速發(fā)展帶來的紅利的同時，不能抵制個人主義、拜金主義和享樂主義等思潮的誘惑，在物欲橫流中精神匱乏、思想麻木，迷失方向，喪失了理想信念，丟掉了黨員信仰，甚至誤入歧途。極少數(shù)黨員黨性觀念差，缺乏責任感，黨員先鋒模范作用不明顯，損害了黨在群眾中的威信，削弱了黨對銀行業(yè)的領導力。

創(chuàng)新性不夠，對探索新形勢下基層黨建轉型發(fā)展之路不積極。由于缺乏對基層國有商業(yè)銀行黨建實際需要的了解，缺乏對黨建活動方法的科學掌握，一些基層銀行組織開展的黨建活動與銀行業(yè)務脫節(jié)，滿足于一般的政治說教、催繳黨費等，跟不上新形勢下黨建工作的要求，黨建工作缺乏吸引力。

面對新情況新問題新挑戰(zhàn)，必須堅持改革創(chuàng)新精神，在發(fā)揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)的同時創(chuàng)新方式方法，大力夯實黨建基礎，推進黨建工作，不斷解決難題，取得新成效。

理念要“新”，圍繞中心工作，讓黨旗飄起來。黨的十八屆六中全會從“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度對全面從嚴治黨作出系統(tǒng)部署和制度安排，制定了頂層設計和總體規(guī)劃。全國國有企業(yè)黨的建設工作會議立足國有企業(yè)實際，將問題更加聚焦、要求更加具體。在新形勢下，只有確立“大黨建”的理念，用黨的建設工作把方向、管大局、保落實，才能引領和推動業(yè)務發(fā)展。必須樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，把自身的思想政治建設擺在首要位置，找準結合點和切入點，將黨建工作與經(jīng)營發(fā)展有機結合起來，互相滲透、互相融合，讓黨旗飄揚在銀行基層的每一個角落，以黨的創(chuàng)新理論為指引，武裝頭腦、激發(fā)自覺，強化思想政治工作，持續(xù)抓好準事業(yè)部制、薪酬體制等改革深化工作，大力發(fā)展新型中間業(yè)務，推進業(yè)務創(chuàng)新，提高盈利能力，不斷探索新形勢下國有商業(yè)銀行的改革發(fā)展之路。

制度要“全”，完善各項機制，讓導向明起來。習近平總書記指出：“把權力關進制度的籠子里?！敝挥薪⒉⒆袷叵鄳闹贫龋鎻膰乐吸h的“嚴”才有科學的標準和依據(jù)。在堅持和貫徹黨章在黨的制度體系中統(tǒng)領地位的基礎上，努力構建內容完備、功能齊全、結構合理的黨內制度體系，遵循黨內規(guī)章制度，貫徹干部監(jiān)督制度，完善黨建考評機制，建立督查通報機制，構建交流學習機制，以制度引領和約束員工日常工作行為規(guī)范，在銀行基層黨建工作中真正做到用制度管事、靠制度管人，使廣大黨員牢記政治紀律和政治規(guī)矩，把黨規(guī)黨紀執(zhí)行落實到位。在日常工作中，把貫徹民主集中制作為黨委議事和決策的首要標準，用民主集中制集思廣益、凝聚力量，真正使新形勢下銀行的轉型發(fā)展決策科學、實施到位；貫徹落實“三會一課”、民主生活會、黨員匯報、民主評議黨員等黨內組織生活會制度，為轉型發(fā)展提供堅強有力的制度保障；嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，落實中央從嚴治黨、從嚴監(jiān)督干部要求，努力提升黨員干部廉潔自律自覺性。

組織要“牢”，聯(lián)系發(fā)展需求，讓堡壘建起來。黨的基層組織是否堅強有力，直接關系到黨的生機活力，關系到黨的事業(yè)興衰成敗，關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。抓基層、打基礎，在黨建工作中具有重要的意義。通過加強基層黨組織的自身建設，服務廣大群眾、凝聚員工人心，從而在改革轉型中做到心往一處想、勁往一處使，減少內部交易成本，不斷提升組織效率。在新形勢下，銀行要轉型發(fā)展，首當其沖的是體制機制的變革、經(jīng)營模式的變革。黨建工作必須始終堅持“支部建在基層網(wǎng)點上和機關部門中”，做好支部日常管理和建設，做到機構設在哪里，黨組織就建到哪里，黨的作用就發(fā)揮到哪里。選優(yōu)支部書記、配齊支委成員，明確工作職責、規(guī)范操作程序，以牢固的組織、完善的架構、規(guī)范的流程發(fā)揮基層黨組織堅實的戰(zhàn)斗堡壘作用。在各黨支部中大力發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良作風，聽從部署，服從指揮，積極探索，主動作為，不斷取得良好的成績。

隊伍要“精”，發(fā)揮先鋒作用，讓榜樣樹起來。通過加強黨員隊伍建設，建立健全教育、培訓、考核、監(jiān)督機制，打造一支黨性、能力、作風過硬的黨員隊伍。自覺學習中國特色社會主義理論，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設做出貢獻。引導黨員干部心中有信念、肩上有責任，堅持“看齊意識”，對標同業(yè)占比、對標系統(tǒng)排名、對標自身發(fā)展要求，不唯計劃唯市場，不唯指標唯目標，不唯小利唯大局，以更高目標、更高標準要求自己，在轉型發(fā)展的攻堅克難階段形成干部帶好黨員、黨員帶好群眾、員工爭先進位的良好風氣。

（作者單位：交通銀行江蘇省分行）

責任編輯：丁和平