【摘 要】 2006年,世界銀行在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中首次提到了“中等收入陷阱”,其基本涵義為鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國家,這些國家往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長的停滯期,既無法在工資方面與低收入國家競爭,又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。韓國是成功跨越中等收入陷阱的少數(shù)國家之一。本文主要簡述了韓國擺脫中等收入陷阱的相關(guān)政策及特點(diǎn),力圖為中國提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
【關(guān)鍵詞】 中等收入陷阱 中國 韓國
判斷一個(gè)國家是否陷入中等收入陷阱,直觀方面上講,一般認(rèn)為人均GDP達(dá)到3000美元卻難以突破10000美元上限的經(jīng)濟(jì)體很容易陷入“中等收入陷阱”。2010年,中國的名義人均GDP已經(jīng)超過4000美元,意味著中國已經(jīng)踏入中等收入陷阱的“危險(xiǎn)區(qū)”,如何規(guī)避中國陷入“中等收入陷阱”顯得極為迫切。20世紀(jì)70年代,韓國人均GDP突破3000美元,隨后仍然保持了穩(wěn)健的增長,于20世紀(jì)90年代左右,其人均GDP突破10000美元,成功跳出中等收入陷阱,其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對于中國如何規(guī)避乃至擺脫“中等收入陷阱”有著極其重要的借鑒意義。
一、韓國擺脫中等收入陷阱經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)概述
(一)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)又好又快可持續(xù)發(fā)展。韓國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,首先體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)調(diào)整,其結(jié)構(gòu)變動(dòng)的特點(diǎn)如下:1)制造業(yè)比重不斷上升;2)農(nóng)林漁業(yè)比重下降,但下降速度趨緩;3)服務(wù)業(yè)所占比重快速增長。另一方面體現(xiàn)在制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。輕工業(yè)、重化工業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品在韓國出口中所占比例由1975年的60:25:15調(diào)整為20世紀(jì)80年代的40:55:5,可見韓國的主要出口產(chǎn)品從勞動(dòng)密集型和輕工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品.
(二)明確政府與市場角色分工。20世紀(jì)80年代以前,韓政府一直采取政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)模式,政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的角色被形象描述為“大韓民國株式會(huì)社”。80年代初期,韓政府逐步轉(zhuǎn)變政府職能,逐步減少政府對經(jīng)濟(jì)市場的干預(yù)。1993年推行的“新經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃”甚至放棄政府主導(dǎo)模式,促進(jìn)國民參與。
(三)注重科技創(chuàng)新能力培養(yǎng),推動(dòng)技術(shù)革新。80年代后期,韓國推行“科技立國”,韓國對技術(shù)的投資占GDP的比例從20世紀(jì)60年代初開始穩(wěn)步增長,到80年代已增長至35%。其中自主研發(fā)支出與GDP之比從約0.3%增長至2006年的2.5%。除此之外韓國購買國外技術(shù)的支出也快速增長,不斷地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與資本品。技術(shù)支出的增加不斷推動(dòng)著技術(shù)的進(jìn)步,技術(shù)進(jìn)步為韓國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷攀升,到20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初已經(jīng)達(dá)到39.54%。韓國憑借技術(shù)創(chuàng)新不斷推動(dòng)生產(chǎn)率增長,為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。
(四)保障社會(huì)福利,重視收入合理分配。20世紀(jì)80年代,韓政府宣稱“建設(shè)福利社會(huì)”是政府的核心目標(biāo),建立了全國醫(yī)保制度和養(yǎng)老金制度并創(chuàng)立了《國民福利養(yǎng)老金》,建立健全社會(huì)保障體系。在收入方面,20世紀(jì)80年代末,韓執(zhí)行《最低工資法》,制造業(yè)工人工資水平不斷上升,六年間漲幅高達(dá)90%。韓政府不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的扶持力度,推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展,加大力度使城鄉(xiāng)收入差距總體控制在1:1.5至1:2之間。
二、總結(jié)
本文簡單羅列了韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極的一面,主要是希望中國能夠從中獲取相關(guān)有益經(jīng)驗(yàn)。但值得一提的是,韓國和中國畢竟存在著巨大的差異,無論是從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上講還是制度上講,并且韓國能夠成功地跳出“中等收入陷阱”與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)密不可分,而現(xiàn)在中國所面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)時(shí)韓國所面臨的是存在巨大差異的。因此中國想要避免陷入“中等收入陷阱”,不能一味照搬韓國經(jīng)驗(yàn),而是立足于中國基本國情和所面臨的外部環(huán)境,根據(jù)韓國的經(jīng)驗(yàn)有意識(shí)有批判有發(fā)展的借鑒。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 樸馥永等.以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越“中等收入陷阱”——來自韓國的經(jīng)驗(yàn)[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2013.01.
[2] 田國強(qiáng)等.中國如何跨越“中等收入陷阱”——基于制度轉(zhuǎn)型和國家治理的視角[J].學(xué)術(shù)月刊,2015.05.
[3] 王波.韓國跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)[J].當(dāng)代世界,2012.01.
[4] 全毅..跨越“中等收入陷阱”:東亞的經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2012.02.
[5] 彭炎輝.日韓等國家和地區(qū)跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗(yàn)分析[J].中國物價(jià),2017.01.
作者簡介:徐圓圓(1994—),女,漢族,浙江溫州市人,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,單位:浙江理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。