楊津濤

明治維新以來，日本實(shí)行所謂“兵政分離主義”。按照《日本帝國憲法》，一方面，天皇“總攬統(tǒng)治權(quán)”，內(nèi)閣“國務(wù)各大臣，輔弼天皇，負(fù)其責(zé)任”；另一方面，“天皇統(tǒng)帥海陸軍”，由陸軍參謀本部、海軍軍令部輔翼，實(shí)行“統(tǒng)帥權(quán)獨(dú)立”原則，內(nèi)閣無權(quán)干涉。因?yàn)閮?nèi)閣與軍部互不統(tǒng)屬，又幾乎在所有重大問題上都存有分歧，為實(shí)現(xiàn)“國策統(tǒng)一”，他們只能聽從天皇“圣裁”。裕仁正是利用利益集團(tuán)間的相互制衡，使自己處于決策核心。

在另外一些方面，裕仁也是權(quán)力機(jī)構(gòu)分立的受益者。比如情報(bào)獲取，因內(nèi)閣與軍部，甚至宮中集團(tuán)、樞密院、外務(wù)省、陸軍省、海軍省等，彼此合作很少，但都負(fù)有輔弼天皇的責(zé)任，只向裕仁分享情報(bào)。1942年6月，日軍在中途島海戰(zhàn)損失4艘航母，內(nèi)閣、陸軍還被海軍蒙騙時(shí)，裕仁已清楚地知道了真相。戰(zhàn)時(shí)被裕仁信任，曾任內(nèi)大臣的木戶幸一披露，“天皇非常了解戰(zhàn)局發(fā)展情況。所謂天皇被蒙在鼓里的說法不正確……所謂屬下蒙蔽天皇、擅自作戰(zhàn)的說法也是不正確的”。

天皇的存在，壓制了各機(jī)構(gòu)對(duì)自身利益的過度追求，使日本需要一個(gè)統(tǒng)一決策時(shí)，就能迅速獲得。但是自幼深居宮中的裕仁，缺少外交、軍事經(jīng)驗(yàn)，只能依靠宮中大臣與各種情報(bào)判斷局勢(shì)，很多時(shí)候的決斷并不正確。同時(shí)，他也沒有能力真正彌合政府與軍部的關(guān)系，只是讓兩者保持表面上的“一致”，實(shí)則是暫時(shí)掩蓋矛盾，為戰(zhàn)敗埋下伏筆。