青劍

副局出事 正局落馬

命案發(fā)生之時，已是知天命之年的海軍，正擔任阜陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務局局長。兇手的丈夫、受害女孩的父親，則是副局長楊東升。

母親為何要對女兒下此狠手？接下來的兩天，正是雙休日，警方迅速開展調(diào)查。5月6日上午一上班，海軍在辦公室剛一落座，楊東升打來電話，說了一聲“家中有事，請假一周”，話音剛落便匆匆掛斷。海軍的心頭頓生不祥之兆，他接連回撥，楊東升已關(guān)機。半個小時后，兩名警官前來調(diào)查，這才知道楊家發(fā)生了慘案。

海軍在界首市擔任國稅局局長時，楊東升便是他的工作搭檔。此時，這個老弟后院突然燃起大火，緊接著又人間“蒸發(fā)”，局里頓時炸了鍋。楊東升家外有家，與住界首市的“小三”育有一子，其妻三番五次到單位哭鬧，要求組織進行處理。海軍明里暗里也告誡楊多次，其仍不收斂。尤其楊東升調(diào)到阜陽市工作后，他繼續(xù)在兩個家庭間周旋，妻子對此無法接受，逐漸患上抑郁癥，產(chǎn)生“全家同歸于盡”的極端想法，勒死女兒的當晚，她攜帶巨款到公安部門自首。后經(jīng)醫(yī)學鑒定，命案發(fā)生時，楊妻精神病正發(fā)作。

消息不脛而走，“副局長妻子殺女，攜800萬舉報丈夫”的帖子出現(xiàn)在阜陽本地的論壇上，關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)人數(shù)不斷飆升。作為主管領(lǐng)導，海軍急得像熱鍋上的螞蟻，心里不停地默念著：“老弟，可萬萬不能被抓住啊?！彼幻婢o急召開局黨組會，要求班子成員做好隊伍思想“穩(wěn)定”工作，“不信謠，不傳謠”，一面沉著應對紛至沓來的媒體采訪：“他家里確實出了命案，具體情況無可奉告?！?/p>

楊東升遁形后，辦案機關(guān)及時出手，根據(jù)線索將其“死黨”——阜陽市潁州區(qū)國稅局局長方偉控制。方偉在交代自己的問題的同時，提供了抓捕楊東升的線索。2013年9月22日，正準備外逃的楊東升落網(wǎng)。之后，他為爭取立功機會，揭發(fā)了包括海軍在內(nèi)的多名國稅局干部的貪腐線索。

2013年11月15日，海軍因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，經(jīng)過政策攻心，他如實交代了犯罪事實。

三地局長 劣跡斑斑

1964年10月出生的海軍，是土生土長的安徽阜南縣人。1982年，他高考名落孫山后，正趕上阜陽市稅務系統(tǒng)招新，他以阜南縣第一名的招干考試成績，當上了一名稅務干部。

父母都是縣城的普通職工，沒有良好的家庭背景，海軍深知自己要想出人頭地，除了勤奮工作外，必須通達人情世故。他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務所做專管員時，一年四季，不論嚴寒酷暑，推著自行車，逐門挨戶向納稅人催交稅款。憑著嘴勤、腿勤、筆勤，年年出色完成征稅任務。對自己所取得的成績，他全部歸功于稅務所領(lǐng)導。逢年過節(jié)，經(jīng)常借匯報工作為名，到領(lǐng)導、同事家里走動，在單位結(jié)下了好人緣。1985年，經(jīng)民主推薦，組織批準，他帶薪讀了財經(jīng)院校。經(jīng)過四年的系統(tǒng)教育，成為出類拔萃的稅務專業(yè)人才。他從科長干起，逐步被提拔到局領(lǐng)導崗位。

1996年11月至2013年間，海軍三易其地，始終坐在第一把交椅上，先后任阜南縣國家稅務局局長、界首市國家稅務局局長、阜陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務局局長，每到一地任職，他都雁過拔毛，頻頻撈金。

基建工程撈金。阜南縣國稅局于1994年8月組建，海軍被任命為局長，幸運地成為阜陽市國稅系統(tǒng)最年輕的“一把手”。建局之初，局里的辦公房又破又擠，辦公經(jīng)費也十分緊張。他走馬上任后，一手抓稅源，一手抓基建，很快打開了工作局面。1999年初，縣國稅大樓破土動工，建筑商是掛靠在安徽某建筑集團的項目經(jīng)理張林，為感謝其承建國稅綜合大樓中標，1999年春節(jié)前夕，張林直接把一張購物卡扔在海軍的辦公桌上，“買點年貨，不成敬意”。

在啟用購物卡時，海軍查到里面只有5萬元。認為對方小氣。2000年初，工程款快要結(jié)算時，海軍對張林說：“老家的房子要維修，能不能找?guī)讉€工人幫幫忙，工錢由我支付?！睆埩譃楸M快拿到工程款，欣然答應。工程隊過去后，方知并不是維修，而是在舊宅基地上面重建。為此，張林花了5.6萬元建了一棟住房，海軍之后對建房費用的事只字未提。2003年，張林開著江西五十鈴汽車來拿工程尾款，停車時恰巧遇到海局長，“這輛車不錯呀”，海軍圍著車子繞了一圈，細細打量。見張林沒有表態(tài)，直截了當說：“家里親戚承包的酒店正需要?！边@輛價值4.9萬元的二手車就歸了海局長。

優(yōu)惠稅費自肥。2005年12月，安徽某房地產(chǎn)開發(fā)商在阜南縣城開發(fā)建設潁南明珠小區(qū)。海軍主動找到董事長和總經(jīng)理，一陣寒暄后，他面露難色：“家里急等用錢，能不能借20萬元？”并表示在樓盤銷售結(jié)束后，清算所得稅時給予關(guān)照。為了得到海軍的幫助，對方滿口答應。之后，海軍分兩次拿走20萬元，并讓其妻出具了17萬元的借支單和3萬元的收條。

2006年，阜陽市某置業(yè)有限公司在阜南縣開發(fā)建設房地產(chǎn)項目，總經(jīng)理吳某請求海軍在該項目清算所得稅時予以幫助。吳某先后送給海軍6萬元人民幣、2萬元港幣和2000美元。海軍笑納后，安排稅務工作人員給予落實減免政策。

專項行動獲利。因海軍在阜南縣任職時間過長，2007年，他換任到界首市國稅局做局長。2008年，國家稅務總局稽查局、公安部經(jīng)偵局統(tǒng)一部署，安徽省國稅局與省公安廳共抽調(diào)500余人，對亳州市藥業(yè)行業(yè)、界首市廢舊物資行業(yè)聯(lián)合開展代號“州界行動”的專項整治，歷時7個多月，檢查企業(yè)1006戶，查實虛開增值稅專用發(fā)票6791份，金額5.57億元，稅額8003萬元，為國家挽回損失1.03億元。王某作為當?shù)氐摹捌茽€大王”，由于自己心懷鬼胎，托人出面找到海軍，請求給予過關(guān)。海軍答應：“補繳點稅款，應付一下上面?！睘榱舜鹬x海軍，他送了2萬元，但稅務稽查人員仍然繼續(xù)進駐他的企業(yè)核查賬目。王某似乎悟出來什么，2008年8月，又奉上價值近8萬元的勞力士手表一塊；2009年1月，替海軍支付購房款21萬多元，接著，又送給海軍價值1萬元的索尼牌攝像機一臺。此后兩年的春節(jié)，他孝敬海局長共20萬元。

逢年過節(jié)納貢。路某在界首市是擁有多家企業(yè)的納稅大戶。為避開稅務稽查，他每逢中秋、春節(jié)都給海局長送上一份厚禮。據(jù)其陳述，他送出的錢物共計76萬元，大多數(shù)都是海軍主動索要。

例行職權(quán)拔毛。海軍所收的賄賂，有不少筆是國稅局例行稅務檢查和稅款繳納等日常工作中發(fā)生的。2010年4月，界首市國稅局對某集團的分公司例行稅務檢查。14名股東集資，購買了100克的金條8根送給海軍，請求海軍給予關(guān)照，海軍收下并表示盡力幫忙。經(jīng)鑒定，8根金條價值19.9萬元。某酒業(yè)有限公司為了在稅務檢查、稅款繳納等方面得到照顧，向其奉送10萬元外，還為海局長的千金購置一輛價值16萬余元的大眾高爾夫汽車。2013年8月，因楊東升事發(fā)，海軍退還購車款15萬元。阜陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是安徽省重點經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)有100家以上大中型工業(yè)企業(yè)，擁有阜陽汽貿(mào)物流園、阜陽醫(yī)藥配送中心等7個專業(yè)大市場。2011年，海軍調(diào)任該區(qū)國家稅務局任局長，繼續(xù)利用職務之便大肆受賄和索賄。2011年上半年，該局在稅務檢查中發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司存在問題，宋某請求海軍幫忙，海軍讓該公司出具一份自查報告了事。宋某感恩戴德，送給海軍20萬元。章某是開發(fā)區(qū)內(nèi)4家企業(yè)的實際控制人，海軍上任不久，就成為章某的座上賓。從2011年下半年起，他索取、收受章某財物共計126.8萬元、美元5000元、價值49.8843萬元的奧迪Q5汽車一輛。

雖有立功 入獄十載

海軍被逮捕后，積極讓家屬退出贓款552萬元；偵查機關(guān)查封、扣押了其收受的房產(chǎn)2套、勞力士手表兩塊、國貿(mào)珠寶投資金條八根、瑞金國際華表金條一根。

在審查期間，海軍檢舉了阜陽市國稅局局長柴國良犯罪線索，當時，2013年8月，柴國良已潛逃至馬來西亞。在安徽省委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，檢察機關(guān)與公安的技偵、邊控、網(wǎng)監(jiān)等部門密切配合，柴國良于2015年6月被緝捕歸案。

2015年12月30日，經(jīng)檢察機關(guān)公訴，阜陽市中級人民法院一審認定海軍受賄犯罪的事實如下：1996年11月至2013年，被告人海軍利用職務便利，索取、收受財物價值人民幣782.398萬元，美元1.2萬元、港幣2萬元、澳元9000元。阜陽市中級人民法院一審判處被告人海軍有期徒刑13年，并處沒收個人財產(chǎn)50萬元。

海軍不服一審判決，提出上訴。他認為原判量刑過重。自己檢舉阜陽市國稅局局長柴國良犯罪，有重大立功表現(xiàn)。且主動投案，系自首。

安徽省高級人民法院對海軍所提的上訴理由及其辯護人的辯護意見，經(jīng)查：海軍檢舉柴國良犯罪查證屬實，具有立功表現(xiàn)，但非重大立功；雖主動向阜陽市國稅局領(lǐng)導說明情況，但掩蓋了涉案房屋系受賄所得的關(guān)鍵事實，不構(gòu)成自首。鑒于其歸案后具有坦白、立功情節(jié)，積極退繳全部贓款，依法可以從輕處罰；具有索賄情節(jié)，依法應從重處罰。由于二審期間，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》施行，按照刑法關(guān)于溯及力的規(guī)定，該解釋適用于本案，據(jù)此原判量刑偏重。

2016年8月16日，安徽省高級人民法院作出維持安徽省阜陽市中級人民法院判決第二項，即贓款552萬元、房產(chǎn)兩套、勞力士手表兩塊、國貿(mào)珠寶投資金條八根、瑞金國際華表金條一根等違法所得，依法予以追繳。以受賄罪，判處海軍有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣200萬元。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com