鄭希福

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺、信息通信技術把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結合起來，從而在新領域創(chuàng)造一種新生態(tài)。農(nóng)村電子商務服務包含網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游、特色經(jīng)濟和招商引資等內(nèi)容。國家與電商巨頭積極合作，結合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點發(fā)展農(nóng)村電商。農(nóng)村電子商務市場潛力巨大，但是機遇與挑戰(zhàn)并存，如何迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)造機遇，是本文論述的重點。

背景

2015年，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。李克強在政府工作報告中提出，“制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”是指利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺、信息通信技術把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結合起來，從而在新領域創(chuàng)造一種新生態(tài)。

農(nóng)村電子商務，通過網(wǎng)絡平臺嫁接各種服務于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務業(yè)務、服務領域，使之兼而成為遍布縣、鎮(zhèn)、村的三農(nóng)信息服務站。作為農(nóng)村電子商務平臺的實體終端直接扎根于農(nóng)村服務于三農(nóng)，真正使三農(nóng)服務落地，使農(nóng)民成為平臺的最大受益者。

農(nóng)村潛在的巨大電子商務市場發(fā)展機遇

農(nóng)村電子商務服務內(nèi)容比較豐富，包括網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場（產(chǎn)品多為本地生產(chǎn)）、特色旅游、數(shù)字農(nóng)家樂、招商引資等。國內(nèi)的農(nóng)村也正在經(jīng)歷著巨大的變革，農(nóng)村不再像過去那樣信息閉塞，越來越多的農(nóng)民也開始觸網(wǎng)，各大電商都愿意開拓農(nóng)村市場。在此環(huán)境下，農(nóng)村電子商務市場面臨著前所未有的發(fā)展機遇。

國家支持。2015年10月14日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定完善農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝；部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費惠民生；確定促進快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務業(yè)新增長點。

2016年初，國務院及各部委密集出臺關于農(nóng)村電商的重磅文件，力挺農(nóng)業(yè)電商發(fā)展，比2015年更為加大了關于“農(nóng)村電商”的篇幅，并著重提及農(nóng)村電商發(fā)展問題，足見國家對農(nóng)村電商的推動力度。

人口紅利因素。在中國經(jīng)濟火車頭從外貿(mào)逐漸向靠內(nèi)需拉動的大形勢下，龐大的農(nóng)村人口則成為了拉動內(nèi)需的生力軍，而電子商務快速發(fā)展的同時，越來越多的農(nóng)民通過電商平臺進行消費無形之中推動了農(nóng)村電商的發(fā)展。

農(nóng)民消費觀念改變。過去要讓農(nóng)民通過電商平臺進行消費幾乎不太可能，如今，隨著越來越多的農(nóng)村開始自己開店賣產(chǎn)品，以及80后、90后的農(nóng)民開始成為新的生力軍，農(nóng)民的消費觀念也發(fā)生了巨大的變化。

農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施的快速發(fā)展以及智能手機的普及也無形之中推動了農(nóng)村電商的發(fā)展過程，一些思想前衛(wèi)的農(nóng)民也想嘗試電子商務，但是卻苦于家里沒有寬帶網(wǎng)絡，如今很多農(nóng)民也都可以實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，即便沒有安裝寬帶的農(nóng)民家庭也可以用智能手機電商購物。

農(nóng)村電子商務發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

基礎設施建設的制約。農(nóng)村電商必須要在線下進行深度布局才能真正打通農(nóng)副產(chǎn)品的線上電商，而要在如此廣大的農(nóng)村地區(qū)進行布局，這需要大量大資金投入，我國農(nóng)村電子商務正處于發(fā)展初期，各項基礎設施還不夠完善，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的建設普遍相對落后，大部分農(nóng)民都存在連不上網(wǎng)的問題。

交通基礎設施建設滯后。由于農(nóng)村地區(qū)的住戶較為分散偏遠，物流成本高，物流和快遞系統(tǒng)不健全，物流配送難題制約著行業(yè)發(fā)展。影響農(nóng)村地區(qū)貨物的收發(fā)。成本高主要表現(xiàn)為兩個方面，一是配送成本很高，有時成本高過城市數(shù)倍，效率低問題也隨之突出；二是返程空載嚴重，只是單向的將城市商品輸送農(nóng)村，而未能將農(nóng)產(chǎn)品運進城。

缺乏專業(yè)人才。既懂農(nóng)民農(nóng)村市場又懂電子商務的本地人才匱乏卻成為了他們快速發(fā)展農(nóng)村電商的重要障礙.對于農(nóng)村電商來說更是需要線上線下的高度結合，而各大電商的專業(yè)人才不懂農(nóng)村市場，農(nóng)村的孩子大學畢業(yè)后，又都傾向于進城就業(yè)，在農(nóng)村本地既懂電腦又懂商業(yè)的人才很少。

重要環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管。時下新興的各類農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，其實主要起到的也還是一個銷售橋梁的作用，還沒有辦法對上游的各個環(huán)節(jié)進行必要的介入、規(guī)范和監(jiān)督，導致電商采購的農(nóng)產(chǎn)品無法控制，不同程度的存在質(zhì)量參差不齊、損耗率過高，甚至還有一些生鮮農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標。

農(nóng)民網(wǎng)購及網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)。農(nóng)民網(wǎng)購網(wǎng)售的意識主要在于大部分農(nóng)民意識和觀念的落后：不熟悉網(wǎng)絡，不相信網(wǎng)購。農(nóng)民網(wǎng)購意識是需要一個漫長的時間來教育他們的，農(nóng)村年輕一代多外出打工，不平衡的年齡結構使農(nóng)村地區(qū)對電商接受度不高，大多數(shù)村民還是擔心買到假貨或者對能否退貨有較大顧慮，制約了農(nóng)村電子商務發(fā)展。

加快農(nóng)村電子商務發(fā)展措施

政府加大宣傳力度，增強農(nóng)村居民電子商務意識。為了讓農(nóng)民對電子商務有所了解，除了在電視上宣傳，政府還可以設電子商務宣傳機構等定期對農(nóng)村居民進行宣傳。通過專設機構，政府可以利用自身在群眾當中的威信加大宣傳效果，這比電視廣告宣傳更為直接和有效。只有讓農(nóng)民有了電子商務的意識，才能調(diào)動起農(nóng)民參與電子商務的積極性，達到理想的效果。

改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境，加快信息基礎設施建設。加強農(nóng)村流通基礎設施建設，提高農(nóng)村寬帶普及率，在互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設方面，比較重要的是運營商普遍服務補償機制。建立這種機制后，企業(yè)才有可能在農(nóng)村建設更多的互聯(lián)網(wǎng)基站，實現(xiàn)網(wǎng)絡普及。

加強農(nóng)村公路建設，提高農(nóng)村物流配送能力政府應給予廣泛而有力的引導和支持，加大農(nóng)村信息基礎設施建設力度，完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關設施，鼓勵農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設配送中心，發(fā)展第三方配送等，提高流通效率。

發(fā)展“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式，合力打造地方特色品牌?，F(xiàn)在，農(nóng)民專業(yè)合作社這種方式通過在全國各地的探索和實踐，取得了比較好的效果。這種方式，以專業(yè)公司為龍頭，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，科學規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品種植基地，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品供應體系，集中收購農(nóng)產(chǎn)品，通過第三方電子商務平臺進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓寬銷售渠道，增加農(nóng)民收入。同時，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設、宣傳、推廣，逐步擴大品牌知名度和影響力。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的集體運作的優(yōu)勢，共享產(chǎn)品市場信息，降低生產(chǎn)成本和運輸費用，增加利潤，實現(xiàn)共贏，走出一條健康、高效、科學的路子。

大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，鼓勵通過網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)。計算機網(wǎng)絡在當今的農(nóng)村應用非常廣泛，不少農(nóng)民會使用電腦，手機上網(wǎng)，查詢相關信息，對網(wǎng)絡有一些了解。這為培養(yǎng)農(nóng)村電子商務人才提供了很好的機會。培養(yǎng)農(nóng)村電子商務人才，就要發(fā)揮和利用好現(xiàn)在的網(wǎng)絡快速傳播優(yōu)勢，大力實施遠程教育，培養(yǎng)農(nóng)民信息意識和互聯(lián)網(wǎng)思維，提升農(nóng)民操作網(wǎng)絡的技巧，熟悉主要的電子商務平臺，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。另外，還應把懂業(yè)務的各種專業(yè)人才充實到農(nóng)村信息化隊伍中來，形成一支結構合理、素質(zhì)良好的為農(nóng)村提供信息服務的隊伍。在人才培養(yǎng)方面，可以由企業(yè)到農(nóng)村去辦培訓班，也可以政府提供培訓補貼，農(nóng)民自己找培訓機構進行培訓。建立各級信息咨詢服務機構，引導和培訓農(nóng)民使用各類信息設施，掌握電子商務的各項技能。

要擴大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應用，營造良好網(wǎng)絡消費環(huán)境。鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設涉農(nóng)電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時為農(nóng)產(chǎn)品進城拓展更大空間。優(yōu)先在革命老區(qū)、貧困地區(qū)開展電商進農(nóng)村綜合示范，增加就業(yè)和增收渠道，推動扶貧開發(fā)。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、廣播電視、電話等多種通訊手段，建立起覆蓋郊區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村信息網(wǎng)絡，擴大宣傳。同時，嚴打網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為。加強對網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為。

要加大農(nóng)村電商政策扶持。對符合條件的給予擔保貸款及貼息。鼓勵金融機構創(chuàng)新網(wǎng)上支付、供應鏈貸款等產(chǎn)品，簡化小額短期貸款手續(xù)，加大對電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持。讓億萬農(nóng)民通過“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng)”新舞臺。

總體來看，農(nóng)村電商正在成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新火車頭，這個領域?qū)且粋€具備十萬億規(guī)模的大市場。在整個農(nóng)村電商領域，哪一家獨霸天下不太可能，與此同時，隨著越來越多的企業(yè)加入到農(nóng)村電商的市場爭奪中來，行業(yè)也出現(xiàn)了諸多問題，不少電商平臺甚至遇到了發(fā)展的瓶頸，他們還需要在農(nóng)村電商人才、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和標準化、物流最后一公里等問題上取得更大的突破。