章麗娜，鄭煜銘，鄒均平

（1.同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院上海200092；2.同濟大學(xué)交通運輸工程學(xué)院 上海201804；3.宜春公路勘察設(shè)計院，江西 宜春336000）

宜春袁州區(qū)靈泉街道路網(wǎng)評析

章麗娜1，鄭煜銘2，鄒均平3

（1.同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院上海200092；2.同濟大學(xué)交通運輸工程學(xué)院 上海201804；3.宜春公路勘察設(shè)計院，江西 宜春336000）

以袁州區(qū)靈泉街道路網(wǎng)為研究范圍，通過比較路網(wǎng)和分析局部路段的方法，探尋袁州區(qū)靈泉街道常發(fā)性擁堵的原因，并探索城市歷史肌理如何在現(xiàn)代城市建設(shè)進程中得到保護與發(fā)展；最后提出了交通擁堵的緩解對策。

靈泉街道；街區(qū)；路網(wǎng)；步行

宜春市袁州區(qū)靈泉街道坐落于宜春市的中心城區(qū)，該街道有著名的旅游景點袁州譙樓，是城市的市中心。其內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)具有獨特的歷史肌理，同時又緊靠著城市重要道路，如東風(fēng)路、朝陽路、中山路等等，展現(xiàn)了完全不同的城市道路路網(wǎng)肌理。

之所以選擇此地塊，是因為其優(yōu)越的地理位置、濃厚的文化底蘊與成功的商業(yè)圈發(fā)展，此地塊不僅被深深地刻畫了城市的歷史烙印，而且也展現(xiàn)了城市現(xiàn)代化發(fā)展的風(fēng)采。街區(qū)的路網(wǎng)肌理既有老城廂般密集的小街小巷，也有因城市發(fā)展需要而產(chǎn)生的高架路和寬道路，窄小與寬廣、歷史與現(xiàn)代在此處狠狠地碰撞在一起。研究靈泉街道路網(wǎng)不僅僅是分析不同類別路網(wǎng)的優(yōu)缺點或是研究城市物質(zhì)空間的演變過程，更是在研究城市人文精神的興衰。

1 研究區(qū)域歷史背景

靈泉街道位于袁州區(qū)西南部，東至明月南路，南至鐵路沿線，西至宜陽南路，北至袁河主流中心線。其區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷，曾是宜春軍分區(qū)、袁州區(qū)委、區(qū)政府所在地，可謂宜春的文化、商業(yè)貿(mào)易中心。

研究范圍內(nèi)的鼓樓步行街等道路有著悠久的歷史。鼓樓路步行街自古以來便是宜春商業(yè)最繁華的黃金地帶，過去的縣衙、府衙二府便在這條街旁邊，所以與鼓樓路相交的有一條路至今還叫“二府（符）路”。在鼓樓廣場內(nèi)有個天文臺遺址，以磚石筑臺，臺高12.8 m，占地總面積780 m2，東西兩拱上端陽刻有“鼓樓”、“余暉”兩個大字。鼓樓路也由此而來。

此外，老城區(qū)中的巷子也各有其歷史。沙子巷北起中山中路，南至市第四中學(xué)。由于巷南坡度很大，每逢大雨，泥沙俱下，故稱沙子巷。唐代西平王李游（現(xiàn)存遺址李家祠）住此，曾名榮封巷，清順治年間訛稱云峰巷。1966年改為學(xué)前巷，1982年復(fù)原名。

所選研究范圍主要為老城區(qū)，因而現(xiàn)在能看到的多數(shù)都是小街小巷，建筑也大多是市井的，反映的是當(dāng)時平民的生活狀態(tài)。而改革開放后，一些高樓大廈逐漸修建起來，路網(wǎng)也進行完善?？傊謪^(qū)的建筑形態(tài)、路網(wǎng)架構(gòu)都是與地區(qū)發(fā)展、時代特征息息相關(guān)的。

2 確定研究范圍

既然要研究袁州區(qū)老城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，首先考慮到行政區(qū)域規(guī)劃，袁州區(qū)老城區(qū)中心區(qū)主要位于靈泉街道轄區(qū)內(nèi)。靈泉街道地處秀江河南畔，轄區(qū)總面積4.2 m2，下轄11個社區(qū)居民委員會，東至明月南路，南至鐵路沿線，西至宜陽南路，北至袁河主流中心線。

靈泉街道的行政劃分不僅包括商業(yè)中心區(qū)，還包括若干住宅區(qū)，本文不研究小區(qū)內(nèi)部道路，因此將這部分住宅區(qū)從研究范圍內(nèi)刪去。為了便于研究常發(fā)性擁堵在路網(wǎng)層次上的成因，需要選取中心區(qū)的主要路段和交叉口，如東風(fēng)路、中山路以及其交叉口。此外，還需要保持路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)完整性。因而本文選取北至袁河路，南至平安路，西至宜春南路，東至明月南路，占地約10公頃。

3 研究范圍現(xiàn)狀分析

3.1 土地使用情況

研究范圍內(nèi)的土地使用情況如圖1所示，可知，用地性質(zhì)主要為商業(yè)用地，居住用地、綠地、文化娛樂用地也有一定分布。在鼓樓路南北兩側(cè)主要為商業(yè)用地，鼓樓路中間穿過袁州譙樓（鼓樓）文物保護單位，該古跡同時作為旅游景點為周邊商業(yè)帶來客流；此外，朝陽路、東風(fēng)路兩側(cè)同樣以商業(yè)用地為主，體現(xiàn)了該區(qū)域作為宜春市商業(yè)中心的地位；東風(fēng)路南與中山路東有一塊公園綠地，坐落著宜春春臺公園；中山路兩側(cè)用地性質(zhì)更復(fù)雜，教育科研用地（宜春一小和宜春一中）和文化娛樂用地主要分布在中山路兩側(cè)，這將給該路段帶來巨大的交通壓力。明月路修建了明月立交以緩解交通壓力，兩側(cè)以商業(yè)用地和居住用地為主。

商業(yè)用地規(guī)模在中微觀上主要受到商業(yè)中心區(qū)的定位，服務(wù)范圍，服務(wù)人口，開發(fā)強度，人均商業(yè)用地面積等因素影響[1]，本地區(qū)位于城市中心區(qū)、定位為核心商業(yè)區(qū)、服務(wù)范圍廣、服務(wù)人口多、因此商業(yè)用地占用地大，是該區(qū)域用地的主要部分。而大量的商業(yè)用地與較多的教育科研用地必然帶來極大的交通壓力，這是交通擁堵的重要成因。

圖1 土地使用情況Fig.1 Land use map

3.2 現(xiàn)狀交通調(diào)查

3.2.1 道路網(wǎng)現(xiàn)狀評析

1）道路明細見表1。

表1 研究區(qū)域主要道路明細Tab.1 Basic situation of main roads in the researched area

2）路網(wǎng)指標。該區(qū)域面積約1.1 km2，道路總長度為9.7 km，道路網(wǎng)總密度為8.82 km/km2，主干道路網(wǎng)密度為1.49 km/km2，次干道路網(wǎng)密度為4.45 km/km2,支路路網(wǎng)密度為2.88 km/km2（根據(jù)表格道路網(wǎng)長度計算，部分支路無路名，因此在表1中未提及）。道路等級結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循遠近分離，通達分離，快慢分離，容量調(diào)控，道路功能劃分5項基本原則[2]。由以上路網(wǎng)指標可知，該地區(qū)次干路路網(wǎng)密集，支路網(wǎng)密度較低，通達分離原則未能體現(xiàn)，也可能造成公共空間與交通功能的沖突。

2010年袁州區(qū)總體道路網(wǎng)指標如表2。

與城區(qū)總體情況相比，所選區(qū)域路網(wǎng)密度高，特別是次干路、支路的密度已經(jīng)遠大于宜春市區(qū)平均水平，可能是由于老城區(qū)的一些老巷子增大了支路的長度、密度。高密度路網(wǎng)的服務(wù)水平可靠性更高。不同的路網(wǎng)模式下，路網(wǎng)平均行程車速總是隨著路網(wǎng)交通需求的增加而下降的，并且路網(wǎng)密度越低,平均行程車速下降的速度越快[4]。按照這個邏輯，該區(qū)域的高密度路網(wǎng)應(yīng)該使得路網(wǎng)的承載能力和抗干擾能力大大提高，減少交通擁堵的情況。但在下面的討論中可知，道路擁擠依舊，支路并沒有起到該有的分流作用。

表2 2010年袁州區(qū)總體路網(wǎng)指標明細[3]Tab.2 Road network indicators in Yuanzhou district in 2010

3.2.2 停車狀況調(diào)查

東風(fēng)路周邊多大型的購物中心，其地下停車庫數(shù)量較多，如圖2為東風(fēng)路周邊的停車場分布?？梢钥吹酵＼噲龆嘣谥饕缆分苓叿植?，與各個商場分布相對應(yīng)，僅在二符路有一處獨立停車場。停車場數(shù)量雖多，但是實際上主要滿足了大型商場內(nèi)的停車需求，由于商業(yè)用地在區(qū)域內(nèi)分布廣泛，路邊停車需求大。

因此，路內(nèi)停車在該區(qū)域較為普遍，如朝陽路全段禁止路內(nèi)停車，但實際上，路內(nèi)停車現(xiàn)象十分普遍，尤其是在用餐時間，造成朝陽路機非混行嚴重，擾亂交通秩序。此外，如圖3所示，在鼓樓路步行街入口處，大量小汽車違規(guī)停放，阻擋行人進入步行街，造成步行交通舒適性，通暢性下降。路內(nèi)違章停車的問題根源是停車需求總量較大；停車位缺口較大；停車守法意識淡薄[5]，管理上交通部門的處罰必不可少，但是增加停車位或規(guī)范路內(nèi)停車范圍，合理劃分停車位才能更好地解決問題。

圖2 停車場分布Fig.2 Parking lot distribution

圖3 路內(nèi)違章停車Fig.3 Illegal parking on the roads

3.2.3 公共交通組織

作為普通的地級市中心區(qū)，宜春市袁州區(qū)的公共交通以公交車為主，出租車為輔。調(diào)查范圍屬于城市中心區(qū)，公共交通極為發(fā)達。調(diào)查范圍內(nèi)周邊公交站點、線路極多，根據(jù)統(tǒng)計，共有14個公交站點共計22條公交線路。市區(qū)中大部分公交線路都會通過該區(qū)域。

3.3 現(xiàn)狀交通使用調(diào)研

3.3.1 機動車交通調(diào)查

對于車行交通而言，街區(qū)內(nèi)最為擁堵的點毫無疑問是東風(fēng)路和中山中路交叉口，宜春南路和中山中路交叉口，此處的擁堵情況幾乎家喻戶曉，每天都會發(fā)生擁堵，每天的早高峰、晚高峰時段，其擁堵情況令人叫苦不迭。經(jīng)過對百度地圖實時路況進行分析，發(fā)現(xiàn)高峰時段中山中路擁堵最嚴重，特別是中山中路和東風(fēng)路交叉口已經(jīng)成為了瓶頸點。對中山中路通行能力的增強可謂迫在眉睫。

下面來分析擁堵原因，首先，東風(fēng)路作為商業(yè)軸線，仍承擔(dān)了較強的交通功能，承擔(dān)了較多的過河交通。行人有頻繁過街需求，而該區(qū)域并無紅綠燈和引導(dǎo)員規(guī)范行人的過街行為，導(dǎo)致行人過街對機動車交通有較大影響，降低了道路通行能力。

其次，機非混合現(xiàn)象嚴重，交通秩序差。城區(qū)機動車流量以小客和摩托車為主，分別占到47.9%和28.7%，小汽車交通比例不到50%。此外，宜春市區(qū)道路以一塊板和三塊板為主，機動車占用非機動車道行駛、停車的行為嚴重擠壓非機動車路權(quán)，導(dǎo)致非機動車溢出到機動車道。各種交通方式混行嚴重影響道路通行能力。

再次，道路普遍缺乏交通設(shè)計，交叉口進出口道無展寬段設(shè)計，公交站點設(shè)置不合理，其上下客對其他交通流影響較大，信號燈配時未按照實際交通量進行等。這種粗放的道路設(shè)計大大降低了實際的道路通行能力，造成交通擁堵。

最后，路內(nèi)停車普遍，占用道路資源，影響了動態(tài)交通的行駛速度；除此之外還有大量路邊違章停車和人行道違章停車，導(dǎo)致非機動車和行人喪失其道路使用權(quán)，大量非機動車不得不搶占機動車道，行人步行體驗差。

3.3.2 步行交通調(diào)查

作為宜春市商業(yè)中心的鼓樓路步行街，并未為行人創(chuàng)造良好的步行氛圍，具體情況如圖4，圖5所示，其步行環(huán)境的缺陷主要在于以下三點。小攤小販集中，垃圾和污水隨意丟棄，環(huán)境臟亂，空氣質(zhì)量差；機動車隨意停車，阻擋步行街出入口，影響步行通暢性；部分攤販占道經(jīng)營，導(dǎo)致有效人行道寬度減少，影響步行通暢性。

另外一個方面是大量小街巷內(nèi)，都有小攤販的存在，賣小玩意兒、賣吃的、賣生活用品等等，品種豐富，營造了很強烈的生活氛圍。但由于沒有規(guī)范的管理，小攤販們對公共街道根本不關(guān)注，走后街道上狼藉一片。筆者以為，與其對小攤販們以影響市容為由“趕盡殺絕”，不如創(chuàng)造一個臨時擺攤的區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成熱鬧、豐富、干凈的夜市，這反而反映了以人為本的城市精神與面貌。

圖4 鼓樓路上的小型游樂設(shè)施Fig.4 Small amusement facilities on Gulou Road

圖5 鼓樓路步行街中的小攤販Fig.5 Vendors in Gulou walking street

鼓樓路步行街周邊的街道人行環(huán)境也存在著設(shè)計不合理，管理不到位的問題。

1）東風(fēng)路和中山中路部分路段由于非機動車擺放、占道經(jīng)營等原因，導(dǎo)致人行道有效寬度不足，步行體驗差，如圖6。

2）東風(fēng)路人行天橋無法互通，步行距離大大增加。由于東風(fēng)路修建了高架道路，人行天橋無法跨越東風(fēng)路，導(dǎo)致行人依然需要跨越車行道。此外，部分人行天橋無電梯繞路嚴重，步行距離大大增加，減少了行人的行走意愿。實際上有大量行人依然選擇通過車行道通過。

3）機動車、非機動車、行人混行嚴重，見圖7。

總體而言，研究區(qū)域未對步行系統(tǒng)進行良好設(shè)計，且后續(xù)管理較差，導(dǎo)致步行系統(tǒng)的行人友好性差，行人步行的安全性和便捷性無法得到保障。可以看到，目前研究范圍內(nèi)道路的設(shè)計理念依然是“以車為本”，而根據(jù)國際經(jīng)驗，街道設(shè)計則必須回歸以人為本、步行 /自行車友好，特別是加強多種交通方式的協(xié)調(diào)整合，進而促進城市交通的多元健康和可持續(xù)發(fā)展[6]，加強對步行交通的重視，重新審視該區(qū)域人行道設(shè)置與管理是目前的重中之重。

圖6 中山中路人行道東段Fig.6 Sidewalk on Zhongshan Middle Road

圖7 沙子巷路邊攤Fig.7 Vendor on Shazi Alley

4 調(diào)查結(jié)果分析

4.1 街區(qū)形式與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

研究范圍為截然不同的兩種街區(qū)形式，一者是密集、窄小的里弄街區(qū)，另一者是宏大、現(xiàn)代的“秩序”，其對于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的影響也是大相徑庭。前者是針對“人”的尺度，以人的移動作為基礎(chǔ)，強調(diào)的是窄、小、慢行；后者是針對“車”的尺度，以車的移動為出發(fā)點，強調(diào)的是寬、大、快速。前者作為城市支路，像毛細血管般的遍布，主要交通方式為步行；而后者作為城市主（次）要干道，類似于人的骨架，起到結(jié)構(gòu)性的支撐作用，多種交通方式并存。由此看來，似乎兩者之間并沒有問題，一個統(tǒng)領(lǐng)，一個充實，恰好能形成良好的道路網(wǎng)系統(tǒng)。

然而實際上，宜春南路、中山中路天天擁堵照常，朝陽路、明月南路偶爾會堵塞，其路網(wǎng)結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)暴露無遺。

在交通上，支路功能十分重要。如果城市路網(wǎng)級配合理，城市支路網(wǎng)所承載的集散和出入交通車公里數(shù)可占全路網(wǎng)的30%以上，且支路網(wǎng)是城市步行和自行車交通最主要的載體，最后，支路網(wǎng)也是公交服務(wù)的重要載體[7]。但是該區(qū)域支路密度雖高，但由于線型差，道路寬度小，路邊停車、攤位多等原因，導(dǎo)致支路的通行能力和承載能力大大下降，支路功能缺失，城市主干路不堪重負。

此外，道路等級，道路通行能力與道路功能不匹配，如中山路是宜春市東西向的重要通道，承擔(dān)了學(xué)校上下學(xué)高峰和商業(yè)地段的大交通量，但僅僅為雙向兩車道，造成擁堵。此外該區(qū)域支路密度雖然較高，但是支路過于窄小，只能勉強讓兩輛小汽車通過，高峰期疏解交通的作用難以體現(xiàn)，交通流還是只能通過干路移動。

4.2 交通擁堵緩解對策

解決以上提到的支路功能缺失帶來擁堵問題的方法與解決上海市快速路的擁堵問題可謂是異曲同工之妙。南北高架全程18 km的路段中共有6處較易堵車地段，其根本原因就在于將大量車流匯集在一起。解決上海市快速路擁堵的措施有擁堵收費及外地車牌高峰限行政策；增強地下空間綜合開發(fā)利用及路網(wǎng)設(shè)施微調(diào)；加強交通信息的發(fā)布及誘導(dǎo)服務(wù)[8]。目前比較可能實現(xiàn)的措施就是第二條分流措施。在地面或地下建設(shè)多條支路，提供多樣的行車路線，增加路網(wǎng)密度，可以增加路網(wǎng)承載力，緩解關(guān)鍵擁堵點的擁堵情況，分流是解決問題的關(guān)鍵。

同樣的，路網(wǎng)密度不均的解決方向也是提供多樣的行車路線，例如宜春南路路段，可以開辟城市支路級別的平行道路。以現(xiàn)狀來看，多數(shù)小街巷提供雙車道的行車尺度并沒有問題，而現(xiàn)有的高密度路網(wǎng)導(dǎo)致大量的交叉口，由于路面較窄，信號周期短，可以通過綠波交通節(jié)省某一方向上通過交叉口的時間。還可以適當(dāng)增加人行道的寬度，營造安全、舒適的生活街道。對于公共交通而言，能夠更好地設(shè)計站點位置、形式，減少行人違法過街以及公交車?？繉τ诮煌鞯挠绊?；對于私人汽車，則減少路邊停車的車位，并且禁止在人行道停車，減少人車矛盾。其高密度路網(wǎng)的推廣路徑可以在大量的封閉小區(qū)內(nèi)，適當(dāng)開放小區(qū)道路，成為城市支路，形成街道景觀。一方面可以帶動小區(qū)內(nèi)部的商業(yè)街，具有經(jīng)濟效益，另一方面營造了良好的生活氛圍。

4.3 街區(qū)路網(wǎng)的歷史意義

街區(qū)路網(wǎng)的歷史意義，似乎是一個比較抽象的概念。舉例來說，鼓樓步行街自古以來便是宜春商業(yè)最繁華的黃金地帶，過去的縣衙、府衙二府便在這條街旁邊，所以與鼓樓路相交的有一條路至今還叫“二府（符）路”。在鼓樓廣場內(nèi)有個天文臺遺址，以磚石筑臺，臺高12.8 m，占地總面積780 m2，東西兩拱上端陽刻有“鼓樓”、“余暉”兩個大字，鼓樓路也由此而來。因而，此片區(qū)域的路名、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與肌理就具有濃重的人文情節(jié)，走在小街巷中仿佛又觸摸到了往日古袁州的余溫。研究范圍內(nèi)的建筑與空間、街道與角落，都傳承著屬于宜春的本土文脈。期望今后的道路修建或城市建設(shè)中不要忘了何謂歷史、何謂文脈，以人為本，優(yōu)化空間，提升人的生活水平，保留一份屬于這座城市的記憶。

[1]駱文標.中等城市商業(yè)中心區(qū)商業(yè)用地規(guī)模預(yù)測及其在規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用——以河源市東城西片區(qū)10號地塊為例[J].廣東建材，2008（7）：196-199.

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Analysis on the Road Network of Lingquan Street in Yuanzhou District of Yichun City

Zhang Lina1，Zheng Yuming2，Zou Junping3
（1.College of Architecture and Urban Planning，Tongji University，Shanghai 200092，China；2.School of Transportation Engineering，Tongji University，Shanghai 201804，China；3.Yichun Highway Survey and Design Institute，Yichun 336000，China）

Focusing on the area of Lingquan Street in Yuanzhou District，this study tried to explore the causes of frequent congestion in Lingquan Street of Yuanzhou District by comparing the road network and analyzing some sections of the street.It also analyzed how the urban history texture had been protected in the process of modern urban construction and development.Finally，the mitigation measures of traffic congestion were put forward.

Lingquan Street；block；road network；walking

U412.37

A

1005-0523（2017）03-0073-08

（責(zé)任編輯 劉棉玲）

2017－03－26

章麗娜（1991—），女，碩士研究生，研究方向為城市規(guī)劃理論與城市交通。