○ 文／胡恴旆

中緬管道紓解馬六甲之痛

○ 文／胡恴旆

2017年4月10日晚間，中緬原油管道運輸協(xié)議正式簽署后，在孟加拉灣的落日余暉中，停靠在馬德島港原油碼頭的遠洋油輪，開始向罐區(qū)卸載來自阿塞拜疆的14萬噸原油。歷經(jīng)數(shù)年建設(shè)和籌備的中緬原油管道工程拉開了投運大幕，為中緬兩國經(jīng)濟發(fā)展提供更多能源新動力。

咽喉水道

一位美國專家曾用“馬六甲之痛”來形容中國在海運問題上的困境。馬六甲海峽通路狹小、海盜猖獗，中國經(jīng)濟的發(fā)展不能把自己能源的通道暴露在如此脆弱的地方，于是建中緬管道的設(shè)想應(yīng)運而生。2010年6月，在中國國務(wù)院總理溫家寶和緬甸總理吳登盛的見證下，中緬油氣管道正式開工。

中緬油氣管道分為油管道和氣管道，兩條管道基本并行敷設(shè)。油氣管道從緬甸馬德島出發(fā)由瑞麗進入中國，在貴州安順油氣管道分離，并分別到達重慶和廣西。緬甸天然氣儲量位居世界第10位，已確定的儲量為2.54萬億立方米。此外，在緬甸海岸陸續(xù)有新的發(fā)現(xiàn)。中緬管道能夠讓中國從中東進口的部分石油繞開馬六甲海峽，經(jīng)印度洋和緬甸，直接進入中國，為中國的石油輸入增加了一條新的安全通道。

馬六甲海峽是位于馬來半島與蘇門答臘島之間的海峽，是一條由新加坡、馬來西亞和印度尼西亞三國共管的連接溝通太平洋與印度羊的國際水道。馬六甲海峽的西北端通印度洋的安達曼海，東南端連接南中國海，海峽全長約1080千米，西北部最寬達370千米，東南部最窄處只有37千米。

馬六甲海峽是目前世界上最繁忙的水道，也是重要的戰(zhàn)略咽喉水道之一。每年經(jīng)過馬六甲海峽的10萬艘船只中有6萬艘船只駛往中國；中國的石油對外依存度已經(jīng)超過了國際警戒線的50%，進口石油的80%要經(jīng)過這里。

但是，馬六甲海峽的正常通行面臨著很多風(fēng)險。海峽通路狹小、海盜猖獗、恐怖主義威脅以及印尼常發(fā)生森林大火造成的煙霧等，經(jīng)常影響著航行安全。尤為嚴重的是，馬六甲海峽海底平坦，而且水流平緩，容易淤積泥沙，所以水下有數(shù)量不少的淺灘與沙洲。一旦一兩艘大型油輪擱淺，海峽可能被阻隔。

再上保險

中緬石油管道可以使得中東的原油直接通過印度洋，經(jīng)過緬甸進入中國的西南大后方，同時降低了原油的運輸成本，使中國更快捷地從中東和非洲進口原油，緬甸成為中國的“印度洋出?？凇保云平饽承﹪叶嗄陙碓谔窖髮嵤┑摹皪u鏈戰(zhàn)略”。這條安全的通道相比馬六甲海峽運輸通道，縮短了3000千米海運航程和3天時間，更加快捷，在經(jīng)濟上有著非常大的優(yōu)勢。這條管線經(jīng)過的路徑正是二戰(zhàn)時期中國戰(zhàn)場上最后的戰(zhàn)略通道——滇緬公路。

“這種精神是全世界任何民族所不及的?！泵绹笫乖潛P說。滇緬公路穿越莽莽原始叢林，曾是抗戰(zhàn)中中國唯一與外部世界聯(lián)系的陸上運輸通道。當(dāng)年，抗戰(zhàn)開始后，成千上萬民工自帶干糧工具，在沒有任何先進機械的情況下，靠著簡單的工具，敲碎石、挖土石方一寸一寸地將公路向前延伸，犧牲人員無數(shù)。滇緬公路的通車使得汽車取代了馬幫運輸，成為抗擊日軍的后勤戰(zhàn)略供應(yīng)線和運輸大動脈，國際上援華抗戰(zhàn)的物資就從這條線路上源源不斷輸入中國，和駝峰航線一道，為中國抗戰(zhàn)立下了大功。

●中緬管道建設(shè)者克服重重困難，在工程建設(shè)中實現(xiàn)了零事故、零傷亡、零污染的HSE良好業(yè)績。工程質(zhì)量保持較高水平，優(yōu)于同類管道項目。 供圖/CFP

建設(shè)中緬油氣通道，也是為中國能源安全再上了一道保險。管道輸送油氣不受氣候變化干擾，有隱蔽性、穩(wěn)定性、連續(xù)性的優(yōu)點。管道建成后，即使馬六甲海峽出現(xiàn)問題，也不會對中國的能源安全造成致命的影響。然而，從最初提出設(shè)想到最終成功落實，中緬油氣管道足足“吊”了人們六年胃口，其間經(jīng)歷了重要波折。直到2009年，兩國政府才最終簽訂了修建中緬油氣管道的協(xié)議。

歷經(jīng)波折

處于“一帶一路”重要節(jié)點的東南亞緬甸，有著重要的戰(zhàn)略地位。中緬合作，也引起了一些國家的疑慮，甚至有國家極力在外交、經(jīng)濟、軍事等各個方面拉攏緬甸，試圖影響緬甸，避免其與中國走得太近。傳說某國愿意免費為緬甸建一個商業(yè)港口，條件就是不要修建中緬管道。

●中緬兩國人民的情誼會因中緬油氣管道的投運越來越濃，并將不斷延續(xù)下去。 供圖/CFP

中緬油氣管道從計劃提出到開工建設(shè)，一直吸引著外界的關(guān)注。國際上的反緬政府勢力散布謠言，不斷詆毀。國際上一些企圖遏止中國發(fā)展的勢力也試圖借機推波助瀾。2009年9月，西方媒體聯(lián)手緬甸的流亡組織詆毀中緬合作。

為了將天然氣資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，緬甸政府?dāng)U大對外開放，各國石油公司蜂擁而入緬甸投資開發(fā)天然氣，很多國家希望得到緬甸的天然氣。印度希望能把天然氣輸?shù)接《?，做了很多工作。但要將天然氣輸?shù)接《龋仨毥?jīng)過孟加拉國，無奈孟加拉國不同意。而印度如果繞道北端，則要增加兩三倍的距離，很不劃算，因此，緬氣入印的夢想暫時難以實現(xiàn)。

遠在東北亞的韓國也想要緬甸的天然氣。在緬甸東海岸開采天然氣的是韓國大宇集團。大宇希望在緬甸把天然氣液化后輸送到韓國去，但受集團財力所限無奈停止了行動。

廣納百川

“我住江之頭，君住江之尾，彼此情無限，共飲一江水。”陳毅元帥的詩句表達了中國和緬甸兩國人民的深厚情誼。兩國的交界地帶，到處可以看到寫著表示中緬友好的大牌子，甚至邊界上緬甸的公雞會跨過搖搖晃晃的竹籬笆，到中國這邊來下蛋。和平共處五項原則也是當(dāng)年由周恩來總理首倡，中國、印度和緬甸政府共同支持并在國際關(guān)系中共同倡導(dǎo)的。由于和中國一直是友好鄰國，傳統(tǒng)友誼深厚，近年來中緬經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，而且緬氣入中國運輸便利，又不經(jīng)過第三國，緬甸政府對此很支持。

其間，盡管緬甸政府經(jīng)歷了很多國際國內(nèi)復(fù)雜政治環(huán)境的考驗，都沒有影響緬甸政府支持中緬油氣管道建設(shè)的決心。緬甸將氣賣給中國，管道運輸成為必然的運輸手段。在中緬氣管道建設(shè)中，中國石油“廣納百川”，和氣田各投資方共同成立投資公司。中國石油擔(dān)任領(lǐng)頭公司，持有50.9%的股權(quán)，韓國、印度和緬甸幾家公司共同參股，共擔(dān)責(zé)任和獲取收益。中緬石油管道項目運作，也大致經(jīng)歷了這樣的一個過程。

六年磨一劍。緬甸選擇與中國合作，則是順理成章的事情。長期穩(wěn)定的中緬睦鄰友好關(guān)系是重要保證，緬甸選擇對自己最為有利的合作伙伴，是無可非議非的。油氣管道項目正式確定，這只是一個新的開始。龐大的建設(shè)資金問題和亟待突破的技術(shù)難題是橫亙在管道建設(shè)者面前的大難題。

中緬管道首先要經(jīng)過地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的橫斷山脈，除穿過波濤洶涌的瀾滄江、伊洛瓦底江等江河外，還需要穿過西雙版納等原始熱帶森林。位于橫斷山脈的滇緬公路上有一段險程被稱為“晴隆二十四道拐”，路況非常陡險，是全球各汽車拉力賽檢驗參賽汽車性能的必經(jīng)路段，也是眾多探險者和攝影者的熱衷地。這短險程中緬管道也要經(jīng)過。

打破常規(guī)

當(dāng)年，修建滇緬公路時，曾有人說滇緬公路經(jīng)過的80%的路段是“沒有人吃的東西，只有吃人的東西”的崇山峻嶺，毒蛇、昆蟲遍布。如今，前一句話成為歷史，但后一句話仍舊沒有過時。當(dāng)年滇緬公路修建被稱為血肉筑成的抗戰(zhàn)生命線，而管道修建比修公路復(fù)雜得多。云南又是地震頻發(fā)的地區(qū)，滑坡、泥石流和山崩事故時有發(fā)生，解決技術(shù)難題也很不容易。一些自動化設(shè)備在陡坡上很難操作，許多工作必須由人工完成。

中緬油氣管道分為中緬天然氣管道和中緬原油管道。中緬天然氣管道（先期已投運）起于緬甸皎漂市，從南坎進入中國境內(nèi)云南省瑞麗市，經(jīng)貴陽市到達廣西貴港市。中緬天然氣管道輸氣干線全長2806千米，其中緬甸境內(nèi)段長793千米，管徑1016毫米，年輸氣能力120億立方米。與天然氣管道并行建設(shè)的還有中緬原油管道，管徑813毫米，每年向中國輸送2200萬噸原油。原油管道中國境內(nèi)全長1600余千米。其中緬甸境內(nèi)段長771千米。

管道局中緬管道項目部承建中緬油、氣管道各320千米。這段線路內(nèi)還包括23座閥室和4座站場的建設(shè)，14處大型公路、鐵路穿越，近150處河流溝渠穿越。管道局還中標中緬油氣管道控制性工程中的伊洛瓦底江水平定向鉆穿越工程、仰光中轉(zhuǎn)站及物流運輸工程、米坦格河跨越工程、馬德島原油儲罐工程。項目部承建的米坦格河跨越工程2010年6月3日開工。

“不可思議”的“圓管”改“方管”。2011年，緬甸建設(shè)部突然提出，中緬管道穿越公路時所采用的套管必須是“方形”的。國際上穿越公路慣用的套管是圓形套管。此時，中緬管道施工所需的近800條圓形套管早已全部就緒。中石油東南亞管道公司與緬甸建設(shè)部進行談判，用技術(shù)去說服依然無果。最終，已經(jīng)做好的780條圓管全部更換，而重新制造的方形套管每米造價就比圓形套管貴3000元人民幣。

項目部2011年8月1日在全線線路施工中率先打火開焊。40攝氏度的高溫下，焊工要穿上厚厚的焊服。一道焊口焊下來，焊工的衣服被汗水浸透了。項目部聯(lián)系當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，將河流穿越時產(chǎn)生的泥漿曬干回收用作地基土，把現(xiàn)場棄渣裝車鋪墊公路，管道施工作業(yè)帶清理寬度嚴格控制在28米以內(nèi)。員工在開挖管溝時將生熟土分開堆放，分類收集營地和現(xiàn)場垃圾，和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門簽署垃圾處理、生活污水排放的協(xié)議。

俗話說，巧婦難為無米之炊。鋼管是管道施工的主材，沒有鋼管就沒有一切。從國內(nèi)海運到緬甸的鋼管要在仰光登陸，然后用小船沿伊洛瓦底江倒運至中轉(zhuǎn)站。由于仰光的小船泊位異常緊張，鋼管積壓在碼頭。項目部打破常規(guī)，采用“船船直取”的方法，從大船直接向小船倒管，保證了鋼管供應(yīng)。

中緬油氣管道“第一穿”伊洛瓦底江岔河定向鉆穿越2012年3月6日正式啟動。光纜管穿越，3月6日開鉆，11日貫通；油管線穿越，4月6日開鉆，14日2時回拖成功；氣管線穿越，4月16日開鉆，24日23時達到回拖條件，開始回拖。經(jīng)過11個小時的地下連續(xù)穿行后破土而出，一次回拖成功。至此，伊洛瓦底江岔河定向鉆穿越一氣呵成，圓滿完工。

鏈接

中緬原油管道投運

2017年4月10日下午，在中國國家主席習(xí)近平和緬甸總統(tǒng)廷覺的共同見證下，中國石油天然氣集團公司董事長王宜林與緬甸駐華大使帝林翁代表雙方在北京簽署《中緬原油管道運輸協(xié)議》。同日晚間，中緬原油管道工程在緬甸馬德島正式投運。

中緬原油管道作為中國西南重要能源通道，工程于2010年6月開工建設(shè)。這條原油管道起點為緬甸西海岸馬德島，經(jīng)中國云南進入國內(nèi)，緬甸境內(nèi)段全長771千米，中國境內(nèi)全長1600余千米。這條原油管道緬甸境內(nèi)設(shè)計輸量為每年2200萬噸，由中國石油和緬甸國家油氣公司兩家合資建設(shè)。中緬雙方分別持股50.9%和49.1%。2016年10月，中緬原油管道（緬甸段）水聯(lián)運及設(shè)備調(diào)試工作正式啟動，11月30日水聯(lián)運工作圓滿完成。這條原油管道在工程建設(shè)中實現(xiàn)了零事故、零傷亡、零污染的HSE良好業(yè)績。同時，工程質(zhì)量保持較高水平，優(yōu)于同類管道項目。目前，中國石油在西南地區(qū)已布局多個千萬噸級煉油廠。

伊洛瓦底江穿越工程被稱為“世界級穿越難題”。4月穿越施工現(xiàn)場的環(huán)境溫度至少50攝氏度，很多施工人員出現(xiàn)了不同程度的中暑現(xiàn)象，不少人得了陰囊皮炎，俗稱“爛襠”，又痛又癢。盡管如此，卻很少有人請假。管道局從國內(nèi)調(diào)來10名專業(yè)醫(yī)生，分配在各施工營地，流動醫(yī)治各種多發(fā)疾病。

友誼長存

緬甸雨季時間相對較長，給施工帶來不利影響。管道建設(shè)者克服重重困難，保證管道建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進。當(dāng)重型機械通過道路時，員工采取了防護措施，保護路面。施工中，嚴格控制作業(yè)帶寬度，保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

“胞波”在緬語中是兄弟的意思。管道局中緬管道項目中，緬甸工人數(shù)超過2000人，占總用工量的70%以上。這個項目部積極培訓(xùn)緬甸員工，使他們的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)不斷提高。除了施工伴行路以外，項目部為村民修建了11千米的道路，投資400余萬緬幣（約合人民幣3.2萬元）為學(xué)校打井，解決了孩子們的飲水難題，并送去了書包、日記本和藤球等。機組員工主動幫助當(dāng)?shù)卮迕袷崭钏尽Ｒ欢问┕そY(jié)束后，村民們含淚相送，場面感人。

中緬原油管道項目是中緬油氣管道合作項目的一部分。作為多方參與的國際化合作項目，中緬油氣管道項目啟動以來，積極秉承“善意誠信、互利雙贏、共同發(fā)展”的合作理念，嚴格遵循注冊地及緬甸當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，嚴格按照國際管道項目規(guī)范和模式進行運作。在管道工程建設(shè)過程中，這個項目認真做好環(huán)境保護和地貌恢復(fù)工作，著力改善民生，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，積極履行國際公司社會責(zé)任，努力造福當(dāng)?shù)孛癖?。中國石油和兩個合資公司在管道沿線開展社會經(jīng)濟援助百余項，包括學(xué)校、醫(yī)院、道路、橋梁、供水、供電、通信等工程，開展水災(zāi)、旱災(zāi)、冰雹、地震等自然災(zāi)害捐贈50多項，大力培養(yǎng)本土化人才，緬籍員工超過員工數(shù)的70%。

中緬油氣管道建設(shè)中遇到的困難，相比于管道建成后對中緬友誼和對雙方經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻來說算不上什么。中緬油氣管道項目大大促進了兩國經(jīng)貿(mào)合作、推動了項目沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。依據(jù)規(guī)劃，中國石油在緬甸馬德島建設(shè)了一座30萬噸的油輪卸載碼頭，同時配套建設(shè)了原油儲運等設(shè)施，包括一座60萬立方米的油庫。中緬兩國人民的胞波情誼會因中緬油氣管道越來越濃，并將不斷延續(xù)下去。

點 評

鋪就友誼路 架設(shè)能源橋

中緬油氣管道工程是中緬兩國政府的重大決策，是“一帶一路”國際能源合作的標志性項目，符合兩國“互利雙贏、共同發(fā)展”的長遠利益。這一工程作為我國四大油氣戰(zhàn)略通道之一，對于進一步保證國家能源安全、改善我國能源消費結(jié)構(gòu)和石油石化工業(yè)總體布局，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置具有重要意義。

中緬油氣通道建設(shè)，被外界解讀為中國“破解馬六甲海峽難題”的關(guān)鍵舉措。中國以能源和經(jīng)濟安全為突破口，實施一項龐大的地緣政治戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的核心即為突破“馬六甲困局”，進而獲得“印度洋出?？凇?，以突破美國在太平洋遏制中國的“島鏈戰(zhàn)略”。

昔日鋪就中緬友誼路，今朝架設(shè)中緬能源橋。中緬油氣管道項目對中國的戰(zhàn)略意義，已超過能源安全范疇，而達到地緣政治的高度。中緬管道大大振興了緬甸的經(jīng)濟，帶動了就業(yè)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了人民生活水平。對中國西南地區(qū)的發(fā)展同樣有利。

目前中國油氣船運量的80%要經(jīng)過馬六甲海峽。中緬管道對于改變國內(nèi)北油南運局面、改善石化行業(yè)布局具有重要意義。中緬管道建設(shè)緩解了中國大西南地區(qū)成品油供應(yīng)緊張的局面，帶動了中緬兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進了沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

“一帶一路”中國首創(chuàng)，世界共享。中緬油氣合作前景廣闊。緬甸天然氣儲量位居世界第十位，已確定的儲量為254萬億立方米。此外，在緬甸海岸陸續(xù)又有新的發(fā)現(xiàn)。中緬油氣管道不僅是參與投資的四國互惠共贏的項目，而且緬甸的經(jīng)濟、工業(yè)化和電氣化得到提高，對緬甸的長期發(fā)展具有特別重要的意義。新絲路在呼喚，帶著心穿越萬水千山。

責(zé)任編輯：陳爾東

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