脫貧攻堅的
閬中第一書記

【寫在篇首】

2月6日—2月10日，四川黨的建設(shè)雜志社、閬中市委組織部和閬中市委宣傳部共同主辦了“閬中最美第一書記”評選活動。從閬中市142名第一書記中推選出的7名“最美第一書記”候選人，全部通過四川黨的建設(shè)雜志社微信公眾號“黨建視點(diǎn)”進(jìn)行了公開投票評選。自2月6日投票活動開展以來，受到閬中市民特別是黨員干部的廣泛關(guān)注，5天時間內(nèi)訪問量達(dá)到205011，有效投票人次達(dá)45180，為閬中市脫貧攻堅營造了良好的氛圍。本欄目精選了7名候選人的突出事跡進(jìn)行報道，為全省第一書記鼓與呼。

閬中古城圖/張曉東

因“情”施策種海椒

海椒，在思依鎮(zhèn)金斗觀村有悠久的種植歷史。但由于近年來海椒的銷路不好，特別是2015年海椒沒人收購，村民們只能眼睜睜地看著成熟的海椒爛在地里，因而都不愿再種海椒了。

“優(yōu)質(zhì)海椒的市場需求依然很大，思依鎮(zhèn)又有每斤海椒1.3元的保底收購政策，若是能成片種植，打造出金斗觀的海椒品牌豈不一舉多得？”閬中市人民法院老觀法庭下派到金斗觀村的第一書記馬躍細(xì)致調(diào)查后，向貧困戶們分析種海椒的諸多好處。有了馬書記做思想工作，貧困戶們終于愿意大規(guī)模種植海椒，并紛紛簽訂了購銷合同。

“前些年，我們不知道種啥子才賺錢，一不懂技術(shù)，二沒有資金，還擔(dān)心賣不脫，這下我們放心了，也就有了干勁?！必毨魲顝┣逭f。

根據(jù)金斗觀村的地理條件以及貧困戶的居住情況，海椒小微園區(qū)被建立在該村的廟兒巖、守石巖、廣柑梁和請雨包。

然而，問題又來了。海椒小微園區(qū)內(nèi)的承包地并不都是貧困戶的，要建成海椒小微園區(qū)只能進(jìn)行土地互換。有的村民堅決不同意互換，有的開始同意后來又反悔了。

通過交流，馬躍了解到這都源于村民對土地互換的不了解：他們擔(dān)心換得的地比現(xiàn)在的地差、擔(dān)心換地不能得到法律保護(hù)。于是，馬躍為村民們進(jìn)行了詳細(xì)講解，并對村民們提出的新問題一一解答。村民們吃了定心丸，土地互換工作順利開展起來。

“服務(wù)群眾最后一公里，不僅要面對面，還要肩并肩?！瘪R躍下定決心。他與貧困戶一道掘地、栽種、灌溉、覆膜，他的臉被曬得更黑，手掌上也多了許多老繭。

75歲的貧困戶蔣甫成被馬躍的精神感動，不顧自己身體多病，也扛起鋤頭一起挖窩，他說：“馬書記天天都在地里，幫助我們搞生產(chǎn)，栽辣子，我也要和他一起干！”

30天的起早摸黑，70畝海椒順利種植。收成后一算賬，全村人均年增收1400元。

幫貧困戶建一個像樣的家

以村為家，以家換家，這是江南水利水保站何志彪擔(dān)任裕華鎮(zhèn)二龍宮村第一書記后的真實寫照。本來他在城里有一個溫馨的家，但當(dāng)上第一書記后，小兩口一個在城東十幾里處，一個在城西幾十里外。妻子身體差，一直是“大病沒得，小病不斷”，又在鄉(xiāng)下供水站工作，來回奔波，家庭經(jīng)常是“牙齒與舌頭”的磕磕絆絆。

當(dāng)何志彪來到二龍宮村后，貧困農(nóng)民王忠貴的家讓他觸目驚心：石頭砌的房子，房頂和墻壁上茅草長得很長；柴棒搭的廚房與露天壩沒有兩樣，天晴太陽照到灶門前，下雨時水滴落在鍋蓋上，上世紀(jì)六七十年代出生的兩兄弟無一成婚。何志彪心里感到無比酸楚，回家講給妻子聽，妻子也流下了眼淚：“你這第一書記再難也要想辦法給他們建一個像樣的家?！?/p>

在何志彪的任期內(nèi)，王忠貴的哥哥雖然因病去世了，但當(dāng)王忠貴嶄新的磚瓦房建成后，有一個叫管仕玲的云南姑娘千里迢迢來到村里與他成了親，建立了家庭。省政協(xié)主席柯尊平調(diào)研時來到王忠貴寬敞明亮的客廳里坐下后，聽聞他家發(fā)生的變化，也感動地向他表示了祝賀。

把貧困戶當(dāng)親人

“這個下派干部真實在，調(diào)查沒幾天，就為我家制定了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃?！憋w鳳鎮(zhèn)瓦店村村民趙天旭對南充日報社下派第一書記何剛贊不絕口。

2016年初，何剛爭取資金為趙天旭家購買了一頭母豬，雞年春節(jié)剛過，他家就有10多頭生豬要出欄了。

一直以來，何剛都有這樣的認(rèn)識，即在精準(zhǔn)幫扶中，如果有幾個帶頭創(chuàng)業(yè)脫貧的人，那“帶動”大家脫貧的效果就會更明顯。在村上開展的“做有覺悟有本領(lǐng)有作用的黨員”主題活動中，原村黨支書楊大林帶領(lǐng)貧困戶脫貧被大家津津樂道。去年5月，村上“黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程”項目正式啟動，確定了楊大林為示范戶和瓦店村黎家?guī)r小微園區(qū)蔬菜種植為示范項目。目前，項目已經(jīng)取得了預(yù)期成效。

今年51歲的楊業(yè)珍家里因病因殘和缺乏勞動力致貧。何剛便與鎮(zhèn)村干部一道，幫楊業(yè)珍家購買一頭母豬，翻建了圈舍，她家又自養(yǎng)了7頭育肥豬。同時，何剛還幫她在村里流轉(zhuǎn)土地31.5畝，全部種上蔬菜和糧食。遇到農(nóng)忙時節(jié)，還要請人幫助，去年光請短工就支付工資4000多元。如今楊業(yè)珍脫貧了，家里買了冰箱，用上了天然氣，還安裝了寬帶網(wǎng)絡(luò)。楊業(yè)珍說：“今后要學(xué)會上網(wǎng)，通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’的方式銷售農(nóng)產(chǎn)品。”如今，在楊業(yè)珍的帶動下，周邊10余戶貧困戶也紛紛種上了值錢的蔬菜瓜果。

在何剛的引導(dǎo)和示范戶的帶動下，村民王會認(rèn)識到摘掉“窮帽子”還得靠自己努力，于是她在村里流轉(zhuǎn)土地52畝，和丈夫一起建大棚種蔬菜和糧食。何剛協(xié)調(diào)幫助她購買了小型農(nóng)耕機(jī)、收割機(jī)，出資修建生產(chǎn)便道，補(bǔ)貼種子、肥料、農(nóng)藥等?？吹接辛撕玫氖粘桑鯐媱澖衲耆砸苑N糧食和反季節(jié)蔬菜為主，同時再養(yǎng)400多只雞、20頭豬。

何剛把貧困戶當(dāng)親人，貧困戶爭著邀他到家里作客也就成了常事兒。

讓貧困患者不再擔(dān)憂

閬中市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心派駐石灘鎮(zhèn)藥柏村的第一書記文遠(yuǎn)炯得知貧困戶鄭登永腿部有殘疾，其母常年多病，女兒在西昌上大學(xué)的具體情況后，積極協(xié)調(diào)助學(xué)金4000元，解決了鄭登永的燃眉之急。

通過走訪，文遠(yuǎn)炯發(fā)現(xiàn)很多村民因病致貧，于是他邀請專家上門對貧困患者進(jìn)行了義診義檢，并免費(fèi)發(fā)放了價值近萬元的常用藥品。同時還組織了50名貧困人員到閬中市中醫(yī)院進(jìn)行了免費(fèi)全面體檢，根據(jù)體檢結(jié)果幫助部分貧困患者住院治療，并且給常年多病的患者辦理了《特殊門診慢性病就診卡》，及時解決了部分門診醫(yī)療費(fèi)用。

貧困戶鄭子軒夫婦年老多病，早年因病欠下銀行醫(yī)藥費(fèi)至今未還。文遠(yuǎn)炯主動為他們協(xié)調(diào)3萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，并上門提供種植和養(yǎng)殖技術(shù)，協(xié)助其建起家庭農(nóng)場示范園區(qū)，目前已種植雜柑20多畝，同時養(yǎng)殖一批山雞，預(yù)計年增收達(dá)兩萬元以上?！斑@下所欠的醫(yī)藥費(fèi)就能慢慢還清了?！编嵶榆幍哪樕下冻隽司眠`的笑容。鄭子軒的兒子鄭昆明得到消息后，也從外地回到家鄉(xiāng),希望借力精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)全家脫貧致富。

他讓窮村變了樣

“幫扶61戶259人，帶動一個村！”閬中市民政局副局長張榮盛挑起了朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)封陽村第一書記的重?fù)?dān)。

貧困戶何清貴夫妻常年多病，無法從事體力勞動，兩個兒子因貧窮沒有成家，住的是上世紀(jì)60年代的土坯房。張榮盛幫助他們爭取到國家危房改造資金，還從民政局爭取到3萬元困難補(bǔ)助資金幫助他們修建了房屋，使何清貴一家搬進(jìn)了新居。年過古稀的政策兜底戶何樹龍妻子有殘疾，張榮盛不僅幫何樹龍爭取國家危房改造資金改造房屋，還為其爭取資金3500元，購買母豬、生豬各一頭，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！皬垥泴ξ覀兙拖裼H人一樣，他承諾的事情全都辦到了，我們特別信任他！”何樹龍充滿感激地說。

本著有利于可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)步增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，張榮盛因地制宜實行了“公司+合作社（業(yè)主）+農(nóng)戶”的土地入股和土地租賃相結(jié)合的模式，成功引進(jìn)3位業(yè)主到封陽村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。成都業(yè)主陳素華夫婦入駐封陽村注冊了閬中市豐陽油牡丹種植專業(yè)合作社，并采取“1+3+6”的比例分紅，帶動貧困戶共同致富。

如今的封陽村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，干群和諧。當(dāng)?shù)厝藗兌颊f:“是黨組織派來的第一書記讓咱們窮村變了模樣，也給我們貧困戶增添了脫貧的信心和決心！”

解決糾紛暖人心

閬中市地稅局下派彭城鎮(zhèn)劉家廟村的第一書記羅郃評從報到第一天起就扎根村里，走家串戶忙個不停。

他首先成立了村協(xié)商議事會，協(xié)助村“兩委”解決了民事糾紛10余起。

寒冬時節(jié),村民劉德奇因村公益事業(yè)不幸去世，其家人要求賠償金額超出政策法律規(guī)定的范圍，村上數(shù)次協(xié)商沒達(dá)成一致意見。為防止矛盾進(jìn)一步激化，羅郃評多次帶領(lǐng)村“兩委”一班人到劉家做耐心細(xì)致的思想工作和法律、政策宣講，最終雙方達(dá)成一致協(xié)議。

村黨支部書記王建平深有感觸地說：“還是羅書記腦子靈、點(diǎn)子多，這個最容易激化矛盾的問題就這樣化解了?！?/p>

在地稅局的支持下，羅郃評為村委會配齊了辦公桌椅5套、臺式和手提電腦各5 臺,打印復(fù)印一體機(jī)1 臺，空調(diào)3臺，改變了村委會辦公環(huán)境；他組織貧困戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，請相關(guān)技術(shù)人員和專家，對精準(zhǔn)扶貧政策予以解讀，還對蔬菜種植與管理、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)與管理等方面進(jìn)行授課，一年來共開展9期，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)150余人，增強(qiáng)了貧困戶脫貧的信心；他借助“金秋助學(xué)”活動平臺，資助大學(xué)生和高中生1000元/人，中小學(xué)生500元/人，讓貧困家庭和學(xué)生受益。同時，他還聯(lián)系南充煙草專賣局、閬中市地稅局對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人到村開展精準(zhǔn)貧困戶走訪慰問，發(fā)放慰問物資數(shù)萬元。

羅郃評的真情實意感動了村民，實實在在的變化也無形中融化了村民的積怨，群眾心順了，干群心齊了，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。截至2016年底，劉家廟村實現(xiàn)了28戶71人脫貧，脫貧人均純收入達(dá)到4658元，比脫貧前人均增加1558元。

小產(chǎn)業(yè)成為脫貧助推器

“這些小產(chǎn)業(yè)涵蓋種養(yǎng)業(yè)、手工作坊等方面，技術(shù)門檻較低，資金投入較少，群眾也更容易接受。”妙高鎮(zhèn)福坪寨村第一書記魏綱來自閬中市就業(yè)服務(wù)管理局。在廣泛征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，他為該村貧困群眾制訂了小產(chǎn)業(yè)幫扶計劃。

42歲因病致貧的貧困群眾邢學(xué)儉便是小產(chǎn)業(yè)幫扶計劃的受益者。魏綱為邢學(xué)儉爭取到了3000元創(chuàng)業(yè)啟動資金，幫助邢學(xué)儉搞起了綠殼蛋雞養(yǎng)殖。從最初的幾十只雞苗，慢慢發(fā)展到如今養(yǎng)殖上千只綠殼蛋雞，邢學(xué)儉的養(yǎng)殖場里留下了魏綱忙碌的身影?！八€幫助我申請到了5萬元貼息貸款，指導(dǎo)我按計劃、分步驟擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模?！毙蠈W(xué)儉說，不到一年時間，養(yǎng)殖場收入超過兩萬元，“我提前摘了‘窮帽’”。

嘗到了發(fā)展小產(chǎn)業(yè)帶來的甜頭，如今，在魏綱的指導(dǎo)下，邢學(xué)儉又開始搞果樹種植，準(zhǔn)備依托構(gòu)溪河旖旎的自然風(fēng)光，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，“等涼水鎮(zhèn)至天宮鄉(xiāng)的旅游快速通道建好了，來這里旅游的人多了，農(nóng)家樂的經(jīng)濟(jì)效益也會越來越好?！毙蠈W(xué)儉的發(fā)展目標(biāo)很明確。

在魏綱的幫助下，和邢學(xué)儉一樣，福坪寨村26戶發(fā)展小產(chǎn)業(yè)的貧困群眾都拿到了3000元創(chuàng)業(yè)啟動資金。在政策的扶持下，福坪寨村的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興盛，手工作坊遍地開花，紅紅火火的小產(chǎn)業(yè)成為貧困群眾脫貧致富的助推器。

（責(zé)編：陳暉）

（欄目供稿:閬中市委組織部 本版圖/張曉東）