王莉芳

摘要：本文分析了軍工單位新聞宣傳工作的特殊性及泄密的主要原因，在此基礎上，提出要正確處理宣傳與保密的關系，嚴格執(zhí)行“六個一”紀律。此后，分對內宣傳和對外宣傳兩部分，論述了嚴峻保密形勢下做好宣傳工作的對策。

關鍵詞：宣傳；保密；微信公眾號

“內樹信心，外塑形象”，做好宣傳鼓動，調動和激勵廣大干部職工積極性的發(fā)揮、不斷增強單位的知名度和美譽度，歷來是軍工單位宣傳工作的目標。而該項工作在軍工單位跨越發(fā)展的大背景下，在日益嚴峻的保密形勢下，顯得尤為重要、緊迫，且富有挑戰(zhàn)性。因此，如何處理好宣傳和保密工作的關系，在嚴峻保密形勢下做好宣傳工作，便成為亟待研究解決的課題。

一、軍工單位宣傳保密工作的嚴峻性

軍工行業(yè)新聞宣傳保密工作呈現四大主要特點：一是涉及范圍廣、載體多；二是泄密渠道日趨增多，互聯網、移動互聯網成為主渠道；三是泄密速度快、損失嚴重，危害巨大；四是分寸和時效性難以掌握。

據不完全統(tǒng)計，軍工行業(yè)現有上萬種媒體，可以說每時每刻都通過報紙、刊物、互聯網、移動互聯網、圖書、廣播、電視等工具和手段，采取多種形式與社會發(fā)生聯系。內容涉及本行業(yè)的重大成果、重要活動、軍民結合，涉及武器裝備科研、生產、試驗，涉及軍工科研發(fā)展規(guī)劃，生產能力、結構、布局、產量等，存在巨大的失泄密隱患。

（一）軍工單位新聞宣傳的特殊性

一是政治性極強，高度敏感，對時機、分寸、頻度等的要求高。沒有哪個行業(yè)的新聞工作能與軍工單位相比，稍有不慎就會對國家安全帶來損害，留下隱患或者授人以柄，壓縮我國在國際上的回旋余地，影響國際形象、影響國與國之間關系，影響我技術引進，造成巨大的政治和經濟損失。

二是科技含量高，蘊含的新聞價值極高。軍工單位所從事的往往是尖端技術，代表最新成果、最高水平、未來發(fā)展方向，是大國角力、競爭、爭奪科技制高點的重要領域，一經公布就會成為獲取信息、開展研究的重要來源，某些性能特點、技術指標就有可能被人分析掌握。

三是社會關注度高，沖擊力強，國際影響大。由于軍工行業(yè)和國家的綜合實力、國際地位、國人的民族感情緊緊聯系在一起，重要信息一經公布就會引起轟動，形成關注熱點，并產生強烈的放大效應，在國際社會產生影響，引發(fā)種種解讀和議論。

（二）軍工單位新聞宣傳中泄密的主要原因

一是保密意識不強，敵情觀念淡薄。

二是保密知識不夠，培訓學習不足。

三是執(zhí)行保密制度松懈，審查把關不嚴。

四是名利思想作怪，法制觀念不強。

我們知道，媒體的特點是追求新鮮刺激的東西，而軍工行業(yè)尤其是關于武器裝備科研生產的消息，恰恰具有這種價值。媒體在報道時會主動取悅于大眾，千方百計滿足大眾的心理需求，不爆料就覺得不過癮。新聞價值很大程度上取決于時間，有價值的重要新聞，恰恰在時間上保密要求非常嚴格。因此，如果片面追求新聞價值或轟動效應，稍有疏忽或不慎，就會造成嚴重的泄密、失密。

軍工單位部分宣傳人員對保密缺乏認識，只看到新聞，看不到敵情；只注重新聞的價值和時效性，而忽視了保密和應走的流程；只重視宣傳自己的成績、經驗、效益，而忘卻了其中包含的國家秘密，從而造成了無可挽回的損失。

二、嚴峻保密形勢下做好宣傳工作的對策

（一）正確處理好保密與宣傳的關系

新聞和保密是貫穿于軍工單位新聞宣傳工作中一對相依相存的矛盾。客觀地講，宣傳工作（特別是對外宣傳）與保密要求之間確實存在一定矛盾：宣傳部門有責任將本單位改革發(fā)展的實績和職工拼搏奮進、無私奉獻的精神宣傳出去，在外界樹立良好形象；而保密規(guī)則則要求“能不說盡量不說”，甚至“只做不說”。

然而，二者的根本目的又是相同的，都是為了實現單位利益最大化。因此，正確處理好新聞宣傳與信息保密的關系，必須堅持“保放適度”的原則，以最大限度實現本單位安全利益、競爭利益和發(fā)展利益為準繩，既要做到該保的堅決保住，不以新聞宣傳為由排斥保密；又要做到該宣傳的宣傳好，不以保密為由阻礙宣傳。

要做到萬無一失，必須執(zhí)行“六個一”紀律：

建立一套責任體系——嚴格執(zhí)行“業(yè)務誰主管，保密誰負責”的原則，建立逐級審查的保密責任體系，明確各級人員的保密職責。

確定一個保密范圍——按照國家相關要求，嚴禁公開報道涉及我國國防科技工業(yè)研制生產的武器裝備性能技術指標，我國國防科研生產能力、結構、布局、產量、發(fā)展規(guī)劃等涉密內容。

完善一套保密制度——建立健全采訪（含拍攝）、發(fā)稿、存檔、銷毀等一系列工作的保密制度文件，做到“有規(guī)可依”，控制泄密源頭，管住各個環(huán)節(jié)。

規(guī)范一套審查流程——作者自查、部門領導審查、單位主管領導審批、保密管理部門備案，不能出現任何空缺、代替項，不能推諉，嚴把出口關，不走形式。

堅持一項批準原則——對所有公開發(fā)布的新聞、照片、視頻等，均要堅持“凡事必批”“先審后批”的原則，國家利益高于一切，不能只考慮單位、局部利益，不顧國家利益。

養(yǎng)成一個保密習慣——宣傳人員要靠良好的素質和訓練養(yǎng)成良好習慣，要以“保密就是保生存、保安全、保發(fā)展”的態(tài)度開

展工作，確保萬無一失。

（二）在保密前提下做好對內宣傳的途徑

軍工單位做好對內宣傳，首先要嚴格按照軍工單位新聞宣傳的報道范圍執(zhí)行、并嚴格使用各項目的非密代稱；其次，宣傳要多關注項目推進中出現的管理、手段、工具方面的創(chuàng)新做法和超常拼搏的典型事例，避免直接關注技術問題或節(jié)點。

具體來講，應重點圍繞以下三方面開展對內宣傳：一是企業(yè)文化；二是本單位改革發(fā)展動態(tài)及行業(yè)、上級機關相關信息；三是先進典型事跡。在此基礎上，著力提升宣傳報道的針對性和實效性，提升宣傳報道的親切感和接受度，通過“快”、“鮮”、“高”、“深”、“廣”的策略，使新聞宣傳真正真正入耳、入眼、入腦、入心。

三、在嚴峻保密形勢下拓展對外宣傳的方法途徑

軍工單位做好對外宣傳，首先要在不涉密的情況下提升對外投稿的質量和命中率。要認真研究包括中央媒體、地方媒體、行業(yè)媒體等在內的不同社會媒體的定位及需求，提前策劃，研判效果，從更高的立意看問題，發(fā)掘好材料不同側面的價值意義，采用不同的語言風格及篇幅撰寫稿件，做到有的放矢投稿。

在此過程中需特別注意的是：凡是涉軍型號相關事項的內容、包括可能產生聯想的內容對外一律不報道。對于創(chuàng)先爭優(yōu)和大干百日等活動涉及軍品的，要嚴格審定文字、圖片、攝影攝像，特別要注重攝影攝像背景的審核，嚴防失泄密。

同時，還要密切關注社會媒體對本單位武器裝備信息的報道，抓好對敏感信息披露造成影響的預警和前期干預，并及時將相關情況上報上級部門。禁止內部媒體跟隨社會媒體炒作涉密武器裝備研制進展，對外部媒體報道的涉密內容要做到不轉載、不評論，避免出現印證性泄密。

軍工單位做好對外宣傳，還要以審慎的態(tài)度辦好本單位互聯網網站及微信公眾號。二者是軍工單位進行對外宣傳的重要陣地，是其自身完全可控的平臺。特別是微信公眾號，不僅與當下“移動互聯”的時代特征及大眾碎片化閱讀習慣相吻合，而且包容性極強。因此，軍工單位要適應移動化傳播趨勢，創(chuàng)新文體風格、編排方式和傳播渠道，善用圖文、音視頻、漫畫等形式，推出更多生動形象、鮮活有趣的融媒體產品，切實增強吸引力和感染力，增強其對外宣傳的“到達度”。

四、結束語

在嚴峻保密形勢下，軍工單位既不能麻痹大意、輕率發(fā)布不該發(fā)布的信息；也不能因噎廢食，在宣傳工作、特別是對外宣傳中毫無作為、錯失塑造形象的良機。而應該通過努力，真正做到“把該保的保住，把該說的說好”，積極將軍工單位的最新成就、奉獻精神、領軍人物宣傳出去，唱響“軍工好聲音”，努力讓更多的人了解軍工、理解軍工，為軍工單位發(fā)展創(chuàng)造良好的內外部環(huán)境。

參考文獻：

[1]杰克·富勒[美].陳莉萍譯.信息時代的新聞價值觀[M].北京：新華出版社，1998.

[2]薩爾坦·科馬里[美].姚坤，何衛(wèi)紅譯.信息時代的經濟學[M].南京：江蘇人民出版社，2001.

[3]吳素琴，王虎強.軍工企業(yè)信息保密工作的實踐與研究[J].企業(yè)技術開發(fā)，2011（03）.

[4]曲成義.信息安全保密的嚴峻態(tài)勢和對策[J].信息安全與通信保密，2014（9）.