楊會清

摘要：習(xí)近平總書記關(guān)于反腐敗斗爭中“四個足夠自信”的講話，既是對黨的十八大以來的反腐敗工作的一個肯定，又是對當(dāng)前各種反腐言論的積極回應(yīng)，同時還為未來的反腐敗斗爭指明了方向和前景。研究這一問題，不僅需要了解其深刻的歷史背景和準(zhǔn)確把握其豐富的基本內(nèi)涵，而且還要帶著問題意識去貫徹落實(shí)這一講話精神。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；反腐敗斗爭；“四個足夠自信”

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2017）02-0085-06

2016年1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第六次全會上指出：“對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信！”這一講話，既是對黨的十八大以來反腐敗工作的充分肯定，又是對當(dāng)前各種錯誤論調(diào)的有力回應(yīng)，更是對當(dāng)前及今后一個時期的反腐敗工作的明確要求，彰顯了中央誓將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。如何深刻認(rèn)識“四個足夠自信”的重要意義？如何正確理解把握“四個足夠自信”的基本內(nèi)涵？如何充分構(gòu)建“四個足夠自信”的基本路徑？這是我們現(xiàn)在所需要思考的問題，也是本文的基本框架。

一、深刻認(rèn)識“四個足夠自信”的重要意義

當(dāng)前，國內(nèi)的反腐敗斗爭已經(jīng)進(jìn)入到一個關(guān)鍵時刻。一方面，反腐敗斗爭已經(jīng)取得了巨大的成績；但另一方面，反腐敗斗爭也引發(fā)了黨內(nèi)外一些質(zhì)疑。如何正面回應(yīng)這些質(zhì)疑？如何為未來的反腐敗斗爭指明方向？習(xí)近平總書記關(guān)于“四個足夠自信”的論述，實(shí)際上就是在這個背景下提出來的，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）有利于統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨員干部反腐敗斗爭的信心

2012年黨的十八大以來，黨中央的反腐敗斗爭取得了顯著的成績，但一些消極的反腐論調(diào)也隨之而來。這包括：1.“過頭論”。有人認(rèn)為，當(dāng)前反腐敗工作搞過了頭，搞得廣大干部人心惶惶、緊張兮兮，不能安心干事創(chuàng)業(yè)，怕犯錯誤不做事，是造成當(dāng)前“為官不為”的重要原因之一，甚至有人借古諷今。2.“運(yùn)動論”。有人認(rèn)為，當(dāng)前的反腐敗斗爭和以前一樣，是一場運(yùn)動、一陣風(fēng)，只是集中時間動一動，過一陣子就會偃旗息鼓的。因此，一些人選擇了暫時忍耐，等待運(yùn)動結(jié)束，等待這一陣風(fēng)刮過，而不是真正在思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變、在步伐上進(jìn)行調(diào)整。3.“影響論”。有人認(rèn)為，適度的腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑，抓發(fā)展和反腐敗在本質(zhì)上是矛盾的，強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭必然會影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些人甚至將高檔餐飲、煙、酒、禮品、特產(chǎn)等行業(yè)的不景氣歸結(jié)于反腐敗斗爭。4.“反撲論”。有人認(rèn)為，“打虎”的力度不斷加大，腐敗分子決不會坐以待斃。為了保護(hù)既得利益，必然負(fù)隅頑抗，甚至聯(lián)手反撲。于是一些人擔(dān)心“密集打虎”會引起“大老虎的聯(lián)合反撲”，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的政治后果。5.“陰謀論”。有人認(rèn)為，當(dāng)前的反腐敗斗爭是不同政治派系之間的權(quán)力角逐，是派系之爭。一些人因此在網(wǎng)上散步各種謠言，反復(fù)臆斷一些腐敗案背后的故事，混淆是非。6.“禁區(qū)論”。有人認(rèn)為，當(dāng)前的反腐敗斗爭仍然是一種選擇性反腐，是存在禁區(qū)的。上述論調(diào)，在不同程度上擾亂了干部的思想。實(shí)際上，“過頭論”“禁區(qū)論”“運(yùn)動論”就是經(jīng)驗(yàn)主義的反映，而“影響論”“陰謀論”“反撲論”則是一種主觀臆測、杞人憂天。習(xí)近平總書記關(guān)于“四個足夠自信”的論述既對上述錯誤論調(diào)給予了強(qiáng)有力的回?fù)?，也給廣大黨員干部吃下了一顆定心丸?！靶判谋赛S金更珍貴”“四個足夠自信”充分亮明了中央的態(tài)度，有利于統(tǒng)一黨員干部的思想，有利于增強(qiáng)干部群眾的信心，從而齊心協(xié)力將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

（二）有利于保持定力，增強(qiáng)黨員干部貫徹中央決策部署的自覺性

黨的十八大以來，黨和國家確立了“兩個一百年”的偉大目標(biāo)。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。從當(dāng)前的形勢看，我們黨確實(shí)面臨諸多挑戰(zhàn)，像目前談得比較多的，如“四大考驗(yàn)”“四大危險”“中等收入陷阱”“修昔底德陷阱”等。要應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，就必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨中央作出了“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，同時將反腐敗斗爭提升到前所未有的高度，將其作為落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略舉措。也就是說，反腐敗斗爭不僅僅是保持黨的先進(jìn)I生、純潔性的內(nèi)在要求，而且還是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)前行的重要一環(huán)。我們經(jīng)常說“光說不練假把式”，或者說了半做、說了慢做都容易導(dǎo)致干部對中央的決策部署產(chǎn)生質(zhì)疑、觀望和拖延。從目前的情況看，反腐敗斗爭的形勢總體上是比較樂觀的。早在2014年1月14日，習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委第三次全會上就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。”令人欣喜的是，圍繞著黨中央的諍諍誓言和要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，敢于動真碰硬，堅(jiān)持用數(shù)字說話，“打虎”“拍蠅”“獵狐”的一組組數(shù)字，尤其是中央敢于決策，果斷下手，徹查周永康、徐才厚、令計(jì)劃、郭伯雄、蘇榮等人的問題，讓黨員干部真真切切地感受到了中央的決心?？梢哉f，習(xí)近平總書記關(guān)于“四個足夠自信”的論述不僅是對黨中央決心的一個重申，也是對未來反腐敗斗爭方向的一個指引，從而有利于黨員干部增強(qiáng)政治定力，增強(qiáng)貫徹中央決策部署的自覺性、堅(jiān)定性。

（三）有利于凝聚民心，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義理論武裝起來的無產(chǎn)階級政黨，是為最廣大人民服務(wù)的政黨?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中明確指出，除了無產(chǎn)階級和最廣大人民群眾的利益外，黨沒有任何自己的特殊利益，黨始終把人民群眾的利益放在第一位。而腐敗的蔓延，必然會影響到黨全心全意為人民服務(wù)，必然會導(dǎo)致人民對黨的不信任，而這是我們黨所不能容忍的。也就是說，黨的性質(zhì)決定了它與生俱來就與腐敗水火不容，決定了它必須堅(jiān)決地懲治腐敗。只有這樣，才能維護(hù)無產(chǎn)階級政黨的本性，才能得到人民的信任和支持，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。所以，反腐敗不僅是關(guān)系到黨自身純潔性、先進(jìn)性的問題，更是關(guān)系到黨和國家政治安全的大問題，這就是政治。腐敗不除，不僅會惡化黨和國家的政治生態(tài)，更會嚴(yán)重?fù)p害黨心民心。2013年1月22日，習(xí)近平總書記在第十八屆中紀(jì)委第二次全會上指出：“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。”2015年1月24日，王岐山在十八屆中央紀(jì)委第五次全會工作報告中也指出：“人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國，該得罪的人就要得罪……不得罪腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過的政治賬，這是一個關(guān)系人心向背的政治立場?！笨梢?，黨始終是從黨和國家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)來推進(jìn)反腐敗斗爭的?！八膫€足夠自信”的論述，表明我們黨將繼續(xù)嚴(yán)懲腐敗分子，決不允許腐敗分子有任何藏身之地。這是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。

二、正確理解“四個足夠自信”的核心內(nèi)涵

這里的“四個足夠自信”，分別是指：“對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信！”正確理解這四個方面的內(nèi)涵，有利于我們繼續(xù)推進(jìn)反腐敗工作。

（一）對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場。自2012年黨的十八大以來，黨中央毅然承擔(dān)起歷史和人民賦予的責(zé)任，堅(jiān)決推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。王歧山指出：“黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度，堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗?！钡渣h的十八大反腐敗以來，社會上的質(zhì)疑就從來沒有停止過，有的人對黨中央的反腐敗斗爭即將危及自身而感到分外擔(dān)心，有的人對黨中央的反腐敗決心表示懷疑。但即使如此，中央仍然堅(jiān)持以旗幟鮮明的政治立場、堅(jiān)強(qiáng)無畏的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。在這場斗爭中，“蒼蠅”“老虎”紛紛落馬，任何人都沒有丹書鐵券，也沒有“鐵帽子王”?？梢哉f，沒有黨中央鮮明的政治態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨中央強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，反腐敗斗爭就不會有今天的成績。針對社會上“差不多了”“該松口氣了”之類的雜音，習(xí)近平總書記重申，黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變，這彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場。黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅(jiān)決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，是我們做好反腐敗各項(xiàng)工作的根本保證，也使我們有信心去醫(yī)治一切損害黨的先進(jìn)性、純潔性的病癥，祛除一切滋生在黨的健康肌體上的毒瘤。

（二）對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信

自2012年的十八大以來，我國的反腐敗斗爭按照既定的節(jié)奏，踩著穩(wěn)健的步伐，步步為營，久久為功，積跬步致千里，積小勝為大勝，向人民交出了一份令人滿意的成績單。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，僅僅2016年1月至11月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案36萬件，處分33.7萬人。處置問題線索61.5萬件次。追回外逃人員908人，楊秀珠等19名重點(diǎn)在逃人員相繼歸案?？陀^地說，不敢腐的氛圍總體上已經(jīng)形成，不能腐、不想腐的工作則正在進(jìn)一步深化。網(wǎng)上有人認(rèn)為，這是“越反越腐”，其實(shí)，這種說法是不正確的，相反，這恰恰說明反腐敗斗爭越來越深入了。正是因?yàn)榉锤瘮《窢幍纳钊?，黨員干部廉潔從政的意識大大提升。當(dāng)然，反腐敗斗爭的成績不只于此。隨著反腐敗斗爭的深入，黨風(fēng)政風(fēng)得到了明顯的好轉(zhuǎn)，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。受中央紀(jì)委委托，國家統(tǒng)計(jì)局于2016年10月底至11月底開展了全國黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。調(diào)查報告顯示，92.9%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意，比2012年提高17.9個百分點(diǎn)；93.1%的群眾對遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心，比2012年提高13.8個百分點(diǎn)；93.0%的群眾認(rèn)為所在地區(qū)、部門和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，比2012年提高12.8個百分點(diǎn)；90.9%的群眾認(rèn)為當(dāng)前黨員干部違紀(jì)案件高發(fā)勢頭得到遏制，比2012年提高5.5個百分點(diǎn)?？梢姡锤瘮《窢幍某尚иA得了人民群眾高度肯定和衷心擁護(hù)。面臨反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜的新形勢，只有對反腐敗斗爭取得的成績足夠自信，才能打破質(zhì)疑堅(jiān)定前行，才能堅(jiān)持不動搖、不折騰、不懈怠，堅(jiān)決打贏這場反腐敗斗爭的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信

2012年黨的十八大以來，反腐敗斗爭全面推進(jìn)，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。除了反腐敗斗爭自身的意義之外，還要從反腐敗斗爭帶來的正能量去理解。一方面，增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是來自人民、服務(wù)人民的政黨，堅(jiān)決地反腐敗，能夠重塑黨和政府的形象。對此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“‘天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。”黨中央堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅。同時著力解決發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓正風(fēng)反腐給老百姓帶來更多獲得感，從而贏得民心。因此，反對腐敗、懲治腐敗，不僅不會影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，反而會加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；另一方面，還能夠帶動黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)向善向上，積極弘揚(yáng)時代的正能量。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的作風(fēng)會直接影響到政風(fēng)和民風(fēng)。黨的十八大以來，無論是中央的“八項(xiàng)規(guī)定”也好，還是各地各單位的各項(xiàng)“禁令”也好，都是在“糾偏”“補(bǔ)漏”，把過去的錯誤、缺點(diǎn)查出來、糾過來，使之回到正確的軌道上來。反腐敗斗爭的持續(xù)開展，既打擊了人民深惡痛絕的貪官污吏，也讓很多黨和政府部門的工作作風(fēng)大為改觀，黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，反過來也推動了社會風(fēng)氣的純潔。當(dāng)然，在反腐敗過程中，堅(jiān)決打擊權(quán)力尋租，凈化市場環(huán)境，也有利于消除市場運(yùn)行機(jī)制的障礙，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)踐證明，抓反腐敗斗爭是人心所向、大勢所趨，不僅不會影響改革發(fā)展穩(wěn)定。相反，可以為改革發(fā)展穩(wěn)定提供良好的環(huán)境，創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。這些正能量，也是中央對反腐敗斗爭足夠自信的力量源泉。

（四）對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信

自2012年黨的十八大以來，黨中央提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，并逐漸確立了全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨這四個引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，“全面從嚴(yán)治黨”是根本。而反腐敗斗爭，則是管黨治黨的一個切入點(diǎn)，是服從全黨奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。就目前來看，反腐敗斗爭已經(jīng)給我們描繪了一個光明前景：一方面，為“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)逐漸清除了障礙。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是中華民族和億萬中國人民的共同理想。腐敗問題始終是我們實(shí)現(xiàn)“中國夢”道路上的最大障礙，也是深化改革的絆腳石。能不能破除腐敗的利益鏈條和制度藩籬，搬開擋在改革發(fā)展任務(wù)面前的“絆腳石”，對實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和偉大“中國夢”至關(guān)重要。通過反腐敗斗爭，必然能夠營造一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，從而對全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國有著強(qiáng)大的推動作用。另一方面，為增強(qiáng)黨員干部貫徹中央決策部署的自覺性提供保障。黨的十八大以來，中央牢記黨的宗旨使命，認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把反腐敗斗爭一步步引向深入。通過反腐敗斗爭，廣大黨員干部看到了黨中央的決心，深刻認(rèn)識到黨是真反腐敗，不是走過場、做姿態(tài)；是踏石留印、抓鐵有痕，不是只捏“軟柿子”、遇難則停；是堅(jiān)持不懈、永遠(yuǎn)在路上，不是淺嘗輒止、見好就收。黨中央的決心，必然會帶動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的決心，振奮他們干事創(chuàng)業(yè)的精神，從而增強(qiáng)貫徹黨中央決策部署的自覺性，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和偉大的“中國夢”而努力工作。

三、充分構(gòu)建“四個足夠自信”的基本路徑

中國既是一個擁有13億多人口的大國，又是一個正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家，這也注定了反腐并非一日之功，不可能一蹴而就。對此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入‘四個全面戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。”我們講反腐敗問題，往往從腐敗的成本、機(jī)會和動機(jī)三個角度入手。也就是說，要做好反腐敗工作、增強(qiáng)反腐敗斗爭的“四個足夠自信”，就必須從增加黨員干部腐敗的成本，減少黨員干部腐敗的機(jī)會，扼殺黨員干部腐敗的動機(jī)角度著手，推動黨員干部從“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”這個層次轉(zhuǎn)變。

（一）加大懲治和震懾力度，維持干部不敢腐的高壓態(tài)勢

我們知道，腐敗問題絕對不是小問題，而是一個大問題，是一個關(guān)系到黨和國家生死存亡的大問題。2013年1月23日，王岐山在中央紀(jì)委學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上強(qiáng)調(diào)：“反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間。”也就是說，反腐敗的根本之策在于制度建設(shè)，但制度建設(shè)又不能一蹴而就，而是需要一個較長的時期才能實(shí)現(xiàn)。但目前的反腐敗形勢仍然比較嚴(yán)峻，如果等到制度完善之后再去反腐的話，到那時，可能就反不動了，也可能給黨和國家?guī)砭薮蟮臑?zāi)難。就目前來說，反腐敗是形勢所迫、職責(zé)所系、執(zhí)政所需、群眾所盼。因此，反腐敗必須毫不遲疑，不能等待，必須大病大治、重病重醫(yī)，用猛藥祛頑疾，如何懲治都不為過。所以，我們講“不敢腐”，就是要有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，其實(shí)質(zhì)就是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，提高腐敗案件的查處概率，加大黨員干部腐敗的成本，倒逼干部正確對待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、不敢濫用權(quán)力。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“深入推進(jìn)反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反、除惡務(wù)盡?！笔聦?shí)上，黨中央已經(jīng)這么做了?？v觀黨的十八大以來的重拳反腐，“老虎”官位坐到再高也會落馬，“蒼蠅”犯的事再小也會被查，“狐貍”外逃再遠(yuǎn)也會被抓。目前，在黨中央鐵腕反腐的高壓之下，不敢腐的震懾作用得到充分發(fā)揮，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。通過堅(jiān)決的反腐敗斗爭，不僅能對腐敗分子形成強(qiáng)大的震懾力，遏制腐敗蔓延的勢頭，使干部逐漸形成“不敢腐”的政治氛圍，而且反腐敗斗爭所帶來的成績、正能量、光明前景也能夠堅(jiān)定黨員干部和群眾貫徹中央決策部署的決心和信心。雖然說，這仍然是“治標(biāo)”，但可以為之后的“治本”留下時間。特別要注意的是，反腐敗斗爭一旦開始，就絕對不能走回頭路，不能夠半途而廢，也就是習(xí)近平總書記所說的，不能成為看人下菜的“勢利店”，不能成為有頭無尾的“爛尾樓”。一旦腐敗問題回潮反彈的話，后果將不堪設(shè)想。所以，反腐敗斗爭絕不能松勁歇?dú)猓且吂Q勝，務(wù)求全勝。

（二）做好防范和監(jiān)督工作，逐漸完善干部不能腐的制度體系

所謂“不能腐”，就是要從源頭抓起，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律剛性運(yùn)行，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，打造全方位的立體監(jiān)督平臺，編織經(jīng)緯縱橫和星羅棋布的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為權(quán)力套上制度之籠。縫隙彌補(bǔ)了，漏洞堵住了，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的機(jī)會就會大大降低。雖然有人認(rèn)為，一黨執(zhí)政進(jìn)行反腐不可能成功，這個說法并不準(zhǔn)確。從世界范圍看，成功的例子比比皆是。例如新加坡，雖然也是一黨執(zhí)政，但反腐卻很有成效。也有人認(rèn)為，反腐敗的良藥在于民主。但這種說法同樣站不住腳，像美國等西方國家，雖然民主對防治腐敗有一定作用，但反腐敗工作真正做得好，歸根到底是因?yàn)橹贫鹊耐晟?。像印度、菲律賓雖然也是民主國家，但因?yàn)橹贫鹊牟煌晟?，至今腐敗形勢仍然十分?yán)峻。因此，要從根本上防治腐敗，就必須深化改革，實(shí)現(xiàn)反腐制度化、法治化，形成對權(quán)力的有效制約和監(jiān)督。對于這一點(diǎn)，黨中央的態(tài)度很明確。2013年11月黨的十八屆三中全會通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。其中，《決定》的第九、第十部分分別為“推進(jìn)法治中國建設(shè)”“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”。值得注意的是，第十部分的第三條明確提出：“形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制”“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”。同年12月，黨中央又印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確提出：“經(jīng)過今后5年不懈努力，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效”?！兑?guī)劃》的第三部分主要講“堅(jiān)決有力懲治腐敗”，第四部分講“科學(xué)有效預(yù)防腐敗”。第四部分講了四個方面的問題：深化黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使；深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能，不斷消除滋生腐敗的體制弊端。概括地說，這份文獻(xiàn)就是一個建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的頂層設(shè)計(jì)，反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在這個問題上的戰(zhàn)略思考。黨的十八大以來，黨中央先后開展了“八項(xiàng)規(guī)定”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”活動，以及修訂了多部黨內(nèi)法規(guī)（如《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等）和加強(qiáng)建章立制等工作，都體現(xiàn)了黨中央的這種努力方向。可以說，反腐敗斗爭正不斷走向制度化、法治化，權(quán)力逐漸被關(guān)進(jìn)制度的籠子里，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。當(dāng)然，制度建設(shè)只是一個方面，更重要的是黨員干部要樹立起紀(jì)律規(guī)矩意識，從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)的不斷改善。

（三）把好教育和自律關(guān)口，形成干部不想腐的積極效應(yīng)

所謂“不想腐”，就是要通過堅(jiān)定理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識，筑牢廉潔奉公的思想基礎(chǔ)，從主客觀兩個方面入手，在全黨全社會樹立“腐敗可恥、廉潔光榮”的價值取向，建立拒腐防變的精神防線，從而大大減少黨員干部腐敗的動機(jī)。應(yīng)該說，反腐敗斗爭最難的是第三個層次，即黨員干部有機(jī)會腐敗卻不想腐。要做到這一點(diǎn)，就需要從加強(qiáng)思想建設(shè)入手?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中華民族和中國人民的先鋒隊(duì)，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著最廣大人民的根本利益，代表著先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。可以說，先進(jìn)性就是中國共產(chǎn)黨人的本質(zhì)特征。正是在這種先進(jìn)性的指引之下，中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗、廉潔奉公，因而有了革命、建設(shè)和改革開放的偉大成就。但我們也要看到，自改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受利益、文化、思想多元化的沖擊，部分黨員干部的先進(jìn)性意識在淡化，這是值得重視的問題。對此，習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“從近年來查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。不少領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在前臺大搞權(quán)錢交易，還縱容家屬在幕后收錢斂財，子女等也利用父母影響經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財。有的將自己從政多年積累的‘人脈和‘面子，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估。古人說：‘將教天下，必定其家，必正其身?！萌隣?，廢職亡家。‘心術(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫?！鎻膰?yán)治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用?！碇髟妆闶切模弧荒軇俅缧?，安能勝蒼穹?！驹谌诵?，內(nèi)心凈化、志向高遠(yuǎn)便力量無窮。對共產(chǎn)黨人來講，動搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在“圍獵”中被人捕獲。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體。”因此，要加強(qiáng)反腐敗斗爭，就必須加強(qiáng)對黨員干部的思想教育：一方面，要加強(qiáng)對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育。要充分建設(shè)好、利用好各地黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地，通過情景教育、警示教育、現(xiàn)場教學(xué)等形式潛移默化的傳輸和春風(fēng)化雨般的引導(dǎo)，讓黨員干部在教育中情感受到?jīng)_擊、心靈得到凈化、靈魂得到觸動，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。另一方面，要引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)自我修養(yǎng)。中國古代強(qiáng)調(diào)修身為本。重視自我修養(yǎng)，始終是黨中央對全體黨員干部的要求。早在2015年的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動中，黨中央就將“嚴(yán)以修身”作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求。同時，當(dāng)年新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》也將“廉潔修身”作為黨員干部的重要要求。只有通過不斷的自我修養(yǎng)，才能夠在思想上筑牢反腐的思想道德防線。此外，還需要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨員干部純潔思想、錘煉黨性的重要平臺。通過嚴(yán)格的批評和自我批評，使每一個黨員都能在這個熔爐中接受教育、接受鍛煉，從而做到理論上成熟、思想上清醒、政治上堅(jiān)定，并自覺地把廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔齊家作為行動的指南。

我們知道，腐敗現(xiàn)象是一種長期存在的社會現(xiàn)象，反腐敗斗爭必定是長期的、艱巨的持久戰(zhàn)。但我們要有足夠的自信，因?yàn)槲覀冇幸粋€具有堅(jiān)強(qiáng)無畏的政治勇氣和堅(jiān)韌不拔的政治定力的黨中央，特別是以習(xí)近平為核心的新一屆黨中央不為干擾所動、不為風(fēng)險所懼、不為雜音所擾，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。我們同樣要有足夠的自信，是因?yàn)槲覀凕h進(jìn)行的反腐敗斗爭所帶來的正能量和光明前景。堅(jiān)決的反腐敗斗爭，有利于黨的執(zhí)政使命和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于黨心民心的凝聚，有利于建設(shè)一個黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。這種正能量和光明前景，將支持我們黨將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

責(zé)任編輯 何成學(xué)