王文鋒

（41062119780420001X 廣東韶關 512000）

摘 要：文章首先介紹了當下化工企業(yè)普遍存在的安全生產問題，針對于此，作者從長期的工作經(jīng)驗工程中，在大眾容易忽視的角度總結闡述了從企業(yè)實際角度和人的因素等方面提出了新的觀點，以實現(xiàn)科學有效的風險控制管理，保證化工企業(yè)的安全生產，供有關人員參考借鑒。

關鍵詞：化工；生產；安全；風險；控制

在我國，據(jù)全國總工會統(tǒng)計，80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)以及設備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)和消除等人為因素造成的；此外，據(jù)國家安監(jiān)總局2016年1～4月份全國化工行業(yè)較大及以上事故統(tǒng)計顯示，2016年1～4月，全國發(fā)生各類生產安全事故13859起、死亡7385人，其中，發(fā)生重大事故10起、死亡和下落不明136人，在這些事故中，人為因素均是造成事故的主要因素?；て髽I(yè)由于自身的特殊性，其生產過程的安全性對于整個企業(yè)發(fā)展影響重大。在具有易燃易爆、高溫高壓、有毒腐蝕等高危特性的生產過程中，化工企業(yè)生產風險控制工作極為重要，但是從2015年起國家逐步重視安全生產以來，已經(jīng)形成基本的安全體系和規(guī)范化的安全作業(yè)要求流程，但是企業(yè)在格式化、規(guī)范化執(zhí)行的過程中，忽視了個體的差異，造成千篇一律，死搬硬套。

安全生產的標準根據(jù)社會發(fā)展的進步程度、社會法制逐步健全后的要求、人民生活提升后的需求在不斷的提高。安全生產的實施就必須跟隨這些情況不斷的進度和完善。本文就如何改善現(xiàn)有的安全生產實施做法中的風險控制和改進措施做一些討論。

1 當前國內化工企業(yè)安全生產風險控制中存在的問題

對于化工企業(yè)來說，防范事故的有效辦法就是主動排查、綜合治理各類風險，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保裝置安全可靠運行。但是許多企業(yè)做法千篇一律，都是套用現(xiàn)有的固定模式，安全管理人員也沒有仔細深入的分析風險控制和改進措施對本企業(yè)的適合性，特別是適用到人員的人性化管理的因素。造成花了大力氣去做，但是收效甚微。

1.1在進行風險控制的時候，沒有考慮風險控制的本身需求

國家自2015年安全生產許可證開始推廣實施以來，包括安全標準化、作業(yè)規(guī)范化等，以及由來已久的ISO標準化體系已經(jīng)風靡，但是實際在企業(yè)的實際執(zhí)行過程中，風險控制相關制度不完善和執(zhí)行、落實不到位，是國內化工企業(yè)普遍存在的問題，各級管理人員的安全責任分工并不明確，一些制度沒有針對性，脫離了本企業(yè)的生產實際情況，制度的可操作性也不強。

比如風險識別的過程中，包括在很多的論證和專家審核過程中，死套規(guī)范，根本不是立足于企業(yè)實際的風險產生的源點情況。沒有充分的發(fā)揮規(guī)范中所體現(xiàn)的控制精神，凡是可以劃歸一類的一刀切，造成很多企業(yè)在實施風險識別和控制的時候，按套路。沒有仔細分析風險產生的根本原因，造成防范措施也是照搬套用。

1.2在進行風險控制的時候，沒有考慮企業(yè)本身的適合性

對于排查出來的風險，各化工企業(yè)廣泛存在的問題是一些風險無法整改或短期內難以整改，其主要原因在于：一是涉及到系統(tǒng)安全性的風險，因涉及面大，費用高，短期難以及時整改。二是一些初始設計、安裝遺留下來的，仍未找到解決的辦法，只能加強監(jiān)控。三是有些設備、管線出現(xiàn)腐蝕、破損，現(xiàn)有手段無法徹底解決。四是裝置落后，一些備件廠家已不再生產，備件磨損或損壞后，無法找到合適的備件，只能帶病運行。五是一些風險的消除措施仍存在技術難題或瓶頸，目前的科技水平還無法突破和解決。這些疑難風險導致企業(yè)的

風險控制無法實現(xiàn)閉環(huán)管理，容易引發(fā)事故的發(fā)生。

1.3進行改進措施的時候，沒有考慮人性化的因素

一些企業(yè)在風險的識別和控制過程中過多依賴于自身的經(jīng)驗判斷，對風險的潛在性、隱蔽性和不確定性缺乏認識，缺少科學的識別和控制的方法，這樣對于一些不易造成重大事故，出現(xiàn)較少的風險

，往往極易形成忽視。因此，需要調動各方面的積極性，充分運用相關的專業(yè)知識，對風險進行認真認識，采取一些量化識別的方法，客觀的反映風險的類別、程度、整改措施等情況，以便能從數(shù)據(jù)上客觀的分析和治理風險。

1.4在進行改進措施的時候，忽略了人機理論中人的因素的影響

在實際的安全管理過程中，一味的追求零風險控制，所有的行為動作都進行安全防范，穿戴防護用品等措施，但實際的操作過程中，不能實現(xiàn)操作本身的勞動強度和勞動適宜性，一味的追加的個人勞動保護，會造成使用人員的不適應，不舒服，甚至產生逆反心理。

人的因素因為變化多，控制困難，難于程序化和模式化，甚至被某些安全理論作為不可控因素。但實際上舒適的操作環(huán)境、良好的操作工藝、溫馨的工作氛圍，可以大幅度的提高人的情緒穩(wěn)定性。在實際的安全管理中，往往會忽視和無視。強行把安全管理和行政管理分開，各管一邊。造成了安全管理過程中，人的因素的不良控制或者缺失。

對于風險控制的效果，一些企業(yè)存在憑借經(jīng)驗主觀性的評判是否正確和有效，是否達到了預期的效果，而缺乏科學的、客觀性的評價標準，缺少相關的數(shù)據(jù)支持，使得風險控制過程并不完整，可能導致原有風險未能完全消除，同時會衍生出新的風險。此外，對于風險

控制達到的效果缺少基于數(shù)據(jù)分析的評估，不能將控制過程中產生的問題及時解決，不注重總結和經(jīng)驗的積累，導致達到的效果并不能很好的指導下一個階段的工作。

2 深入的了解風險產生的根源

安全生產的風險控制受多種因素的影響，與不斷發(fā)展的安全生產形勢相比不可能一蹴而就。因此，必須結合各單位的自身特點，在建立長效機制、提高排查針對性、強化監(jiān)督、提供資金保障、增強員工責任意識和創(chuàng)新管理方法等方面下功夫。

2.1從法律法規(guī)要求的角度

對于化工企業(yè)而言，安全才是最重要的生產力，已經(jīng)成為了共識。無論是什么樣的企業(yè)，如果缺少有效的安全生產管理，不發(fā)生事故是偶然的，出現(xiàn)事故是必然的。為此，在生產的過程中，無論是主要負責人和管理人員，還是底層的工作人員，都需要抓住安全生產，將安全生產作為化工企業(yè)的生產關鍵所在，只有這樣，才能夠真正的為安全生產提供一定的保障，才能夠保證企業(yè)長久的、健康發(fā)展。因此，在化工企業(yè)當中，要大力的加強安全生產文化建設，對員工加強安全教育培訓工作，提高員工的安全生產意識，加強事故警示教育等。與此同時，化工企業(yè)還需要經(jīng)常性的開展安全教育工作，傳播安全教育知識，確保員工能夠通過經(jīng)常性的安全生產培訓教育和警示教育工作的實施，提高其安全生產意識與安全生產的技術水平，進一步提高員工的安全意識，從員工的思想上有效的消除員工的安全風險，“變不懂安全為懂安全，變要我安全為我要安全”，保證在工作的過程中，員工能夠堅守自己的那份責任，管好自己，為化工企業(yè)生產提供一個安全生產的環(huán)境，實現(xiàn)在化工企業(yè)工作中“不傷害自己，不傷害他人，也不被他人傷害”的理想型生產理念。

2.2從工藝、反應原理角度

對于一個企業(yè)而言，制度的存在是保證企業(yè)展開工作的一個重要的前提。企業(yè)只有擁有了良好的制度，才能夠在安全生產的過程中保證工作能夠正常的進行，為此，化工企業(yè)在生產運行當中，要嚴格的按照我國的法律規(guī)定，在企業(yè)內部制定一套設計內容廣泛、生產安全細致的安全生產管理規(guī)章制度，例如《各崗位安全生產責任制》、《安全生產技術操作規(guī)程》以及《隱患排查治理制度》、等等制度。用這些制度去保證化工企業(yè)安全運行，維護工作員工的生命安全，切實的實現(xiàn)制度與責任，將其掛到崗位上，并提醒崗位人員要認真的貫徹落實，用制度去規(guī)范化工企業(yè)內部員工的工作行為與思維，真正的做到以法治廠，以制度管人。讓使員工在日常工作能夠有法可依，有章可循等。

2.3從生產設備角度

對發(fā)現(xiàn)的風險需及時整改，按時上報風險完成情況，建立已整改風險臺帳，總結已消項的風險，包括詳細描述風險的發(fā)現(xiàn)時間、風險現(xiàn)象、產生的原因、處理過程、風險消除后的效果等，實現(xiàn)風險的閉環(huán)管理。要做到風險有記錄，可跟蹤、查詢及驗證，提高風險整改率。對于尚未整改完畢的重大風險要做到底數(shù)清、情況明、整改措施“五落實”。對難以整改的風險需完善監(jiān)控、整改措施及應急預案。

2.4從作業(yè)環(huán)境角度

加強對管理和操作人員的安全和操作技能的知識培訓，強化員工的風險管控意識，培養(yǎng)員工全面辨識生產過程中的危險源的能力，特別是對潛在的、深層的危險要深入的挖掘和辨識。

3 跟蹤完善改進措施

3.1 做到不跟風，評價采用的改進措施的合適性

企業(yè)在做風險控制措施的時候，沒有仔細考慮本企業(yè)的風險產生源頭的原理情況，個體企業(yè)的適合情況。喜歡省事套用現(xiàn)成的措施借鑒。由于安全本身的特性，做出的效果也很難當時體現(xiàn)，所以就產生了大批的拷貝安全工程師。不能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的個體差異，在實施措施的時候，不能根據(jù)實際情況進行改善。甚至為了滿足部分的研討會或者檢查專題會議等的跟風精神，不予以辯解和深入討論。

3.2 跟蹤改進措施，結合人的因素的影響

舉個例子，在某些化工廠，高空影響的因素基本不存在。但是在日常的工作中，由于化工的性質，要求員工都佩戴安全帽。由于個體的排異性，造成個體的不情愿或者怠慢執(zhí)行。甚至由于不合適性，在操作中，影響了日常工作的操作，從安全角度講，增加了人的因素的不安全行為的不穩(wěn)定因素。但是在進行整改措施的沒有考慮實施的變化情況，反而增加了危險存在和發(fā)生的幾率。

3.3 結合行政人事管理，合理提高可接受風險控制

一個企業(yè)的安全管理，從來都不是獨立存在的，與企業(yè)的各項管理息息相關。你可以想象，一套同樣的實施體系，在生產同一個產品，使用同一個工藝的工廠，但是由于操作環(huán)境或者管理模式的不同，所造成的差異，其安全事故率或者安全管理的效果肯定存在很大的不同，所以，在布置實施措施的時候，不能單純的考慮安全方面的因素，把安全管理獨立在公司日常的管理之外。因該有機的結合公司的生產管理體系和行政管理體系，不要排斥安全管理你納入整個管理系統(tǒng)的所帶來的管理上的“麻煩”。應該正視安全管理作為企業(yè)各崗位工作職責的基本存在，就像企業(yè)追求不自覺的追求利潤一樣，應該把安全工作固化在各崗位的基本職責上。從一開始，把安全管理工作作為一個單獨的部門就是“錯誤”的開端。安全管理部門應該集中精力，從知識、流程、規(guī)范等方面去宣傳教育，監(jiān)督和執(zhí)行應該由各部門單獨進行實施，安全只是輔助部門，就像質量部門只能告訴你做的好與不好，而不能代替你生產本身的操作一樣。

4 結語

總之，化工企業(yè)生產一般都伴隨著高風險作業(yè)，作為安全管理不能千篇一律，人云亦云，一定要專心研究，結合單位的實際情況，全面考慮安全管理的方法，及時追蹤改進措施的效果，及時總結、評價、改進改善，跟隨社會的發(fā)展腳步，積極提高安全管理水平。

參考文獻：

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