陳季葉+王崢+高茜++施楊

摘 要：圍繞“眾創(chuàng)空間”建設的總體要求，歸納蘇州“眾創(chuàng)空間”的開放空間型、高校依托型、行業(yè)聚焦型、投資促進型的四種模式。采取實證調(diào)查的方法，梳理相關模式的現(xiàn)實困難和實際需求，提出加快蘇州“眾創(chuàng)空間”發(fā)展的主要建議。

關鍵詞：眾創(chuàng)空間；蘇州；創(chuàng)新型孵化器

引言

作為社會新生事物，孵化器最早起源于美國。尤其是20世紀90年代，風險資本的興起以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，國外創(chuàng)新型孵化器呈井噴趨勢。在美國硅谷、波特蘭以及荷蘭阿姆斯特丹等地興起了一批可以提供種子投資、開展法律、咨詢、公關、市場推廣等服務的科技孵化器。比較典型的有YC孵化器、TechStars孵化器、橡子園創(chuàng)投孵化器等。這些孵化器更加強調(diào)駐場孵化與虛擬孵化相結合，最終形成了一個完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

近年來我國北京、深圳、武漢、杭州、西安、成都等地對包括創(chuàng)新型孵化器在內(nèi)的“眾創(chuàng)空間”運行模式、經(jīng)營方式和社會服務等方面進行了積極探索，大致形成投資促進型、培訓輔導型、媒體延伸型、專業(yè)服務型和創(chuàng)客孵化型五種模式。為鼓勵和支持“眾創(chuàng)空間”發(fā)展，國內(nèi)上海、江蘇、浙江等地已經(jīng)出臺了省級層面的相關政策。其中，上海市對“眾創(chuàng)空間”的適用范圍、支持內(nèi)容和支持方式予以規(guī)定和說明；江蘇省提出加大對眾創(chuàng)空間等新型孵化器的支持力度，同時在落實工商注冊、稅收政策、人才流動、專利保護等方面加大先行先試力度。浙江省明確構建眾創(chuàng)平臺、激發(fā)眾創(chuàng)活力、加大金融支持和強化公共服務四項任務。當前，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮的逐步興起，支持和鼓勵創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為全社會的共識，這對地方政府有效整合社會資源、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、提高公共服務能力提出了更高要求。

1 蘇州“眾創(chuàng)空間”建設的已有基礎

1.1 政策基礎

2015年以來，蘇州市委、市政府明確提出，重點培育創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務業(yè)的市場主體，積極探索虛擬孵化、眾創(chuàng)空間等新型孵化模式，打造創(chuàng)業(yè)者的新天堂。先后出臺了《關于全力打造蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的意見》、《“創(chuàng)業(yè)中國”蘇南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程實施方案（2015-2020年）》、《蘇州市關于實施創(chuàng)客天堂行動發(fā)展眾創(chuàng)空間的若干政策意見的通知》、《蘇州市眾創(chuàng)空間等新型孵化機構認定和績效管理辦法（試行）》等一系列政策文件。其中，《蘇州市關于實施創(chuàng)客天堂行動發(fā)展眾創(chuàng)空間的若干政策意見的通知》明確提出“眾創(chuàng)空間”建設的總體方向、建設目標和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排“眾創(chuàng)空間”獎勵貼補、創(chuàng)業(yè)補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、公共服務、企業(yè)注冊等配套政策。

1.2 載體基礎

根據(jù)有關統(tǒng)計，截至2015年蘇州市現(xiàn)有政府投資在設立的420萬平方米科技企業(yè)孵化器。全市擁有省級以上科技孵化器82家，其中國家級32家。目前，已涌現(xiàn)出一批模式新穎、形態(tài)多樣的“眾創(chuàng)空間”，形成了新的創(chuàng)業(yè)孵化機制和模式。啟點咖啡等8家“眾創(chuàng)空間”被納入國家級科技企業(yè)孵化器管理體系，眾智云集創(chuàng)業(yè)吧等14家“眾創(chuàng)空間”被納入省級科技企業(yè)孵化器管理體系，在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面扮演越來越重要的角色。

2 蘇州“眾創(chuàng)空間”建設主要模式及其現(xiàn)狀

為全面了解蘇州市“眾創(chuàng)空間”建設現(xiàn)狀，2016年7月-9月課題組前往蘇州市有關機構發(fā)放調(diào)查問卷150份，回收有效問卷123份，問卷回收有效率為82%。為深入了解蘇州“眾創(chuàng)空間”的建設情況，主要總結出以下幾種模式。

2.1 開放空間型

開放空間型“眾創(chuàng)空間”以活動交流為主，定期舉辦想法或項目的發(fā)布、展示、路演等創(chuàng)業(yè)活動聚合。這一模式創(chuàng)立門檻較低，主要采取為創(chuàng)業(yè)者提供基礎的辦公空間和交流空間，通過工位計算收取一定的租金。蘇州比較典型的“眾創(chuàng)空間”包括啟點咖啡、蒲公英創(chuàng)業(yè)吧、精尚慧、眾智云集創(chuàng)業(yè)吧。

從收入主要來源來看，這一模式收入主要來源于場地租賃費用、會員費、政府支持和企業(yè)的贊助、開設的教育培訓課程收入、產(chǎn)品代售收入、舉辦活動和工作坊收入和一些孵化項目的分紅，反映出這一模式收入來源多樣化。根據(jù)調(diào)查，該類“眾創(chuàng)空間”目前從業(yè)人員較少，與企業(yè)互動常態(tài)化水平不高，提供的服務相對有限。

2.2 高校依托型

高校依托型“眾創(chuàng)空間”主要由高校、科研院所主導成立，利用大學的教育資源和校友資源，以高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點，傳授創(chuàng)業(yè)者運營管理、產(chǎn)品設計、發(fā)展策略等經(jīng)驗。蘇州比較典型的“眾創(chuàng)空間”包括蘇大天宮、XLAB、GBOX、南湖夢孵化器。

從運營時間上看，該類“眾創(chuàng)空間”運營時間大多都不長，處于1-3年和3-5年的分別占78%和10%。從人員構成上看，從業(yè)人員相對較多，處于20-50人和50人以上的分別占42%和36%。

從服務方式上看，該類“眾創(chuàng)空間”向企業(yè)提供的服務主要包括技術（60%）、資金（50%）、管理（40%）、財務（10%）、行業(yè)信息（30%）、關系維護（10%）、人才（40%）、物業(yè)（10%）、一般行政事務（40%）、創(chuàng)業(yè)培訓（30%）和基本生活服務（30%），反映高校依托型模式下的該類“眾創(chuàng)空間”向企業(yè)提供的服務種類多樣。

從收益模式上看，該類“眾創(chuàng)空間”主要來自于中介服務收益和風險投資收益，分別占28%和43%。來自租金收益的比重不高，僅占14%。

2.3 行業(yè)聚焦型

行業(yè)聚焦型“眾創(chuàng)空間”主要針對某一特定產(chǎn)業(yè)進行定向孵化，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈服務的重點方向，提供現(xiàn)有先進產(chǎn)業(yè)技術和孵化基金，幫助特定領域創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)技術落地。蘇州比較典型的“眾創(chuàng)空間”包括云帆移動醫(yī)療孵化器、賽富互聯(lián)網(wǎng)金融孵化器、CICI夢工場。

根據(jù)調(diào)查，目前“行業(yè)聚焦型”所涉及的各類行業(yè)有信息服務、倉儲物流、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融和教育文化。其中，信息服務業(yè)中包括物聯(lián)網(wǎng)（12%），大數(shù)據(jù)技術（16%），云計算技術/服務（20%），醫(yī)療、社交、游戲、廣告、工具等移動技術（30%），智能硬件（15%），信息安全（18%）。由此可見，信息服務業(yè)已經(jīng)成為“眾創(chuàng)空間”的主要行業(yè)類型。與此同時，倉儲物流（8%）、環(huán)保節(jié)能（15%）、新能源材料（15%）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（6%）、金融業(yè)（4%）、教育文化（11%），反映“眾創(chuàng)空間”所涉行業(yè)日益多元化。

從運營時間上看，該類“眾創(chuàng)空間”成立時間大多集中在1-3年，占被調(diào)查對象的78%，反映大部分“眾創(chuàng)空間”仍處于起步階段，這種情況在信息服務業(yè)中尤為明顯。從人員構成上看，該類“眾創(chuàng)空間”從業(yè)人員相對較多，處于20-50人和50人以上的分別占59%和30%。

從服務方式上看，該類“眾創(chuàng)空間”向企業(yè)提供的服務主要包括資金（86%）、場地（93%）、實體設備（71%）、技術（55%）、管理（54%）和一般行政事務的服務（47%）。

從收益模式上看，該類“眾創(chuàng)空間”主要來自于中介服務收益和風險投資收益，分別占28%和43%，來自租金收益的比重同樣不高。

2.4 投資促進型

投資驅(qū)動型“眾創(chuàng)空間”主要針對初創(chuàng)企業(yè)最急需解決的融資問題，借助專業(yè)投資機構的社會資源，憑借天使投資人、投資機構的經(jīng)驗判斷和前景預測，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務。蘇州比較典型的“眾創(chuàng)空間”包括36氪（蘇州）、東創(chuàng)空間。

根據(jù)調(diào)查，從運營時間上看，該類“眾創(chuàng)空間”主要是成立于3年以內(nèi)。其中，不足1年的占17%，1-3年的占83%。從人員構成上看，該類“眾創(chuàng)空間”從業(yè)人員有所減少，處于20-50人和50人以上的分別占42%和33%。

從運營模式上看，該類“眾創(chuàng)空間”主要采取企業(yè)化管理和聯(lián)合管理，分別占比42%和58%。反映了投資促進型模式下運營模式漸趨企業(yè)聯(lián)合化。

從服務頻率上看，該類“眾創(chuàng)空間”與企業(yè)平均每月互動次數(shù)1-5次的占比33%，6-10次的占比42%，10次以上的占比25%，反映了投資驅(qū)動模式下的“眾創(chuàng)空間”與企業(yè)互動日益常態(tài)化。

從發(fā)展態(tài)勢上看，該類“眾創(chuàng)空間”發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)多極化現(xiàn)象。其中，高速發(fā)展、緩慢發(fā)展、正常維持運營、面臨虧損、面臨破產(chǎn)倒閉狀態(tài)的比重分別為42%、8%、8%、25%和17%。反映投資驅(qū)動下的“眾創(chuàng)空間”總體發(fā)展態(tài)勢良好，大部分為正向發(fā)展。

從收益方式上看，該類“眾創(chuàng)空間”來自租金收益、中介服務收益、風險投資收益的比重分別為42%、33%和25%，表現(xiàn)了收益方式市場化的發(fā)展趨勢。

3 蘇州“眾創(chuàng)空間”建設瓶頸和現(xiàn)實需求

根據(jù)調(diào)查，目前蘇州“眾創(chuàng)空間”發(fā)展面臨的主要困難與問題包括：缺乏資金（66%）、缺乏人才（63%），自身管理不完善（62%），可利用資源有限（58），資源整合力差（53%），盈利模式單一、能力差（51%）、自身服務不專業(yè)（43%），服務質(zhì)量差（38%），入駐率低（35%），工位閑置（31%）、入駐項目良莠不齊（29%），政策支持不夠（25%），行業(yè)資源對接不足（21%）。盡管國家與地方政府層面陸續(xù)出臺是房租補貼、稅收優(yōu)惠、資金支持、風險補償?shù)认嚓P優(yōu)惠政策，但是如何運用市場手段加快“眾創(chuàng)空間”仍面臨諸多瓶頸。

具體來看，不同模式“眾創(chuàng)空間”的現(xiàn)實需求也存在一定差異。比如說，開放空間型在盈利方式、資源整合等方面需求比較明顯；高校依托型在項目引進和管理、市場化運營等方面需求相對迫切；行業(yè)聚焦型在管理方式、專業(yè)服務等方面亟待改善；投資促進型在人才對接、成果轉(zhuǎn)化等方面有待改善。

4 加快蘇州“眾創(chuàng)空間”建設的主要建議

（1）在發(fā)展定位上，蘇州“眾創(chuàng)空間”應探索創(chuàng)新型孵化器與創(chuàng)業(yè)苗圃、加速器等多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體協(xié)同機制，注重與高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園等傳統(tǒng)科技載體的互補發(fā)展，落實政府經(jīng)費資助、監(jiān)控跟蹤、考核評估、激勵培育、退出制度銜接的頂層設計，完善創(chuàng)業(yè)孵化社會服務體系。

（2）在發(fā)展思路上，蘇州“眾創(chuàng)空間”應加快發(fā)展投資路演、創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)媒體、創(chuàng)業(yè)培訓、技術轉(zhuǎn)移、法律服務等新業(yè)態(tài)，探索“眾籌、眾包、眾創(chuàng)”的融資模式和生產(chǎn)方式，打造 “創(chuàng)新鏈”“知識鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”“資本鏈”“信息鏈”“人才鏈”的合作平臺，推動“眾創(chuàng)空間”與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、技術資本、人才資本的深度融合。

（3）在發(fā)展模式上，蘇州“眾創(chuàng)空間”應立足自身定位，圍繞工業(yè)4.0產(chǎn)業(yè)有效整合科技、創(chuàng)業(yè)者、資本、市場等創(chuàng)新資源，應加快構建主導產(chǎn)業(yè)為基礎、明星企業(yè)為核心、海歸人才和高校人才為引領、草根創(chuàng)業(yè)者為主體的區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（4）在發(fā)展路徑上，蘇州“眾創(chuàng)空間”應強化市場資源配置的基礎性作用，加強“孵化器+”的運行建設模式、“制造業(yè)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、“科技服務+”的社會服務模式、“創(chuàng)客+”的合作共贏模式的系統(tǒng)研究。

參考文獻

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[5]施楊，等.創(chuàng)新型孵化器發(fā)展模式及培育路徑研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2016，（24）

*通訊作者：施楊（1980-），男，江蘇淮安人，管理學博士，副教授，研究方向：人力資源管理。