王慧敏,樊力碩,劉 鋼

(1.河海大學(xué)水文水資源與水利工程科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,江蘇 南京 211100; 2.河海大學(xué)管理科學(xué)研究所,江蘇 南京 211100;3.河海大學(xué)沿海開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心,江蘇 南京 210098)

水庫(kù)庫(kù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理政策滿意度的空間異質(zhì)性分析

王慧敏1,2,樊力碩1,2,劉 鋼2,3

(1.河海大學(xué)水文水資源與水利工程科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,江蘇 南京 211100; 2.河海大學(xué)管理科學(xué)研究所,江蘇 南京 211100;3.河海大學(xué)沿海開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心,江蘇 南京 210098)

針對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)政策體系因自然資源稟賦差異性導(dǎo)致的政策滿意度異質(zhì)問(wèn)題,引入顧客滿意度理論,基于結(jié)構(gòu)方程模型,構(gòu)建了異質(zhì)資源稟賦下庫(kù)區(qū)居民政策感知的結(jié)構(gòu)方程模型,揭示水庫(kù)庫(kù)區(qū)政策滿意度空間分異特征,提出異質(zhì)資源稟賦下水庫(kù)庫(kù)區(qū)政策制定的對(duì)策建議。并以浯溪口水庫(kù)為例,應(yīng)用本文研究框架,探究庫(kù)區(qū)居民政策感知偏好的空間分異特征。

水庫(kù)；政策滿意度;空間分異;感知偏好;結(jié)構(gòu)方程

全球氣候變化與人類活動(dòng)加強(qiáng)的雙重影響下,水資源問(wèn)題日趨嚴(yán)峻,人水沖突、人人沖突顯著?？v觀人類發(fā)展歷程,水利工程是人類改造自然以適應(yīng)生產(chǎn)生活需求的重要舉措。水庫(kù)作為江河防洪體系的核心組成部分,發(fā)揮著防洪、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅游、調(diào)節(jié)河川徑流和當(dāng)?shù)貧夂虻榷喾N服務(wù)功能,具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)意義。1949年新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)已修建98 000多座水利工程,其中包括庫(kù)容量393億m3、舉世矚目的三峽水庫(kù)。然而,長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重建輕管”的工程管理理念卻根深蒂固,非工程措施與工程措施不匹配,水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理普遍缺乏科學(xué)精準(zhǔn)、因地制宜的管理模式,導(dǎo)致水利工程集水區(qū)人水沖突、人人沖突加劇,對(duì)水利工程水資源調(diào)配和流域防洪減災(zāi)造成巨大威脅。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),如何協(xié)調(diào)工程措施與非工程措施,優(yōu)化水庫(kù)集水區(qū)人水和諧關(guān)系,提升水利工程精準(zhǔn)管理水平,成為保障水利工程健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。

解決該問(wèn)題的關(guān)鍵在于把握人水互動(dòng)的自然-社會(huì)全過(guò)程耦合機(jī)理,考慮水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理中的人-水復(fù)雜系統(tǒng)不確定性演化進(jìn)程,從區(qū)域資源稟賦出發(fā),揭示資源稟賦空間分異下庫(kù)區(qū)居民對(duì)水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理政策的異質(zhì)響應(yīng)機(jī)理。筆者認(rèn)為,制定和實(shí)施水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理政策的主體是水庫(kù)管理單位,并由其聯(lián)系、協(xié)調(diào)庫(kù)區(qū)地方政府對(duì)庫(kù)區(qū)居民進(jìn)行管理,其政策目標(biāo)是在保證水庫(kù)防洪、供水、發(fā)電等基本服務(wù)功能正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)水庫(kù)庫(kù)區(qū)合理、可持續(xù)的開(kāi)發(fā)利用。庫(kù)區(qū)居民政策價(jià)值感知受到自然資源稟賦的影響,形成政策滿意度空間分異特征,進(jìn)而迫切需求因地制宜的水庫(kù)庫(kù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理政策。

筆者以江西省景德鎮(zhèn)市浯溪口水利樞紐工程為例,考慮水庫(kù)庫(kù)區(qū)自然資源差異性,將浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍劃分為上、中、下游,通過(guò)對(duì)調(diào)研問(wèn)卷數(shù)據(jù)開(kāi)展結(jié)構(gòu)方程定量統(tǒng)計(jì)分析,揭示浯溪口庫(kù)區(qū)居民對(duì)水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理政策滿意度空間分異特征,從此例出發(fā)進(jìn)一步提煉水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理對(duì)策建議。旨在說(shuō)明庫(kù)區(qū)居民作為水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理的重要多利益相關(guān)者之一,水庫(kù)管理部門應(yīng)該重視其所思所想,應(yīng)該將水庫(kù)庫(kù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理政策滿意度的空間分異特征作為制定庫(kù)區(qū)管理政策的重要考慮因素,因地制宜、因地施策,進(jìn)一步促進(jìn)水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和精細(xì)化。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理研究進(jìn)展

水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展主要可以分為經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)3個(gè)維度。經(jīng)濟(jì)維度的水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理研究起步最早。Regan[1]、Krutilla等[ 2]從經(jīng)濟(jì)角度評(píng)價(jià)水利工程;孔令強(qiáng)等[3]提出建設(shè)水庫(kù)移民共享經(jīng)濟(jì),分享水庫(kù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)入21世紀(jì)后,以水庫(kù)生態(tài)服務(wù)功能與價(jià)值評(píng)估為代表的生態(tài)維度水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理研究逐漸興起,并成為主要的研究方向。Daily[4]指出生態(tài)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)及其物種所提供的能夠滿足人類生活需要的條件和過(guò)程;徐琳瑜等[5]在水庫(kù)工程生態(tài)補(bǔ)償研究中運(yùn)用了生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的評(píng)價(jià)方法;陳秀銅等[6]采用FAHP方法對(duì)錦屏一級(jí)水庫(kù)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行評(píng)價(jià)。在社會(huì)維度的水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理研究方面,葉澤川等[7]對(duì)三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理問(wèn)題提出了可持續(xù)發(fā)展管理動(dòng)力模型。劉靈輝[8]提出將水利工程移民補(bǔ)償機(jī)制與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。但是,傳統(tǒng)水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理中應(yīng)進(jìn)一步考慮到異質(zhì)資源稟賦對(duì)庫(kù)區(qū)居民感知造成的影響,更加精準(zhǔn)地制定水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理策略。

1.2 顧客滿意度理論研究進(jìn)展

在個(gè)體價(jià)值感知偏好的研究方法中,顧客滿意度理論是目前的研究熱點(diǎn)。Cardozo[9]首先提出顧客滿意與再回購(gòu)行為的正相關(guān)關(guān)系;Woodruff[10]指出傳統(tǒng)顧客滿意模型是一個(gè)將感知價(jià)值和顧客滿意相聯(lián)系的模型;瑞典統(tǒng)計(jì)局開(kāi)發(fā)出瑞典顧客滿意指數(shù);1996年,Fornell等[11]將顧客感知這個(gè)要素進(jìn)一步細(xì)化,提出了美國(guó)顧客滿意度指數(shù)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,成為目前最為廣泛使用的顧客滿意度測(cè)評(píng)框架;我國(guó)的顧客滿意度理論研究起步于21世紀(jì),結(jié)合結(jié)構(gòu)方程模型定量統(tǒng)計(jì)方法,主要應(yīng)用于公共管理[12-14]、市場(chǎng)營(yíng)銷[15-16]、旅游管理[17-18]、公司戰(zhàn)略[19]、應(yīng)用心理學(xué)[20]、教育評(píng)價(jià)[21]等多個(gè)領(lǐng)域。近年來(lái),馬力等[22]結(jié)合移民安置區(qū)土地資源和移民經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)移民滿意度進(jìn)行了調(diào)查和分析;楊永梅等[23]基于顧客滿意度理論，運(yùn)用因子分析法研究了青海黃河上游13個(gè)水庫(kù)移民安置區(qū)的移民滿意度;李斌等[24]通過(guò)驗(yàn)證性因子分析,構(gòu)建了T市移民安置滿意度結(jié)構(gòu)方程模型,并應(yīng)用于水庫(kù)移民后期扶持滿意度的研究。顧客滿意度理論能夠有效反映顧客對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的感知情況,適用于衡量異質(zhì)資源稟賦下庫(kù)區(qū)居民服務(wù)感知。

綜上所述,在研究對(duì)象層面,學(xué)者已經(jīng)分別從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)3個(gè)維度對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理進(jìn)行了較為深入的研究探索。經(jīng)濟(jì)維度上以漁業(yè)、旅游為突破口,生態(tài)維度上主要關(guān)注水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值,社會(huì)維度上重點(diǎn)研究水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題。如何精準(zhǔn)地辨識(shí)異質(zhì)資源稟賦下庫(kù)區(qū)居民對(duì)水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理政策的響應(yīng)機(jī)理,已成為解決水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理的關(guān)鍵。因此,筆者主要應(yīng)用顧客滿意度理論構(gòu)建了異質(zhì)資源稟賦下庫(kù)區(qū)居民對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理政策的異質(zhì)響應(yīng)模型,采用結(jié)構(gòu)方程分析庫(kù)區(qū)居民對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理政策的價(jià)值感知偏好,以期為水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理提供適應(yīng)性決策支持。

2 模型構(gòu)建

2.1 基本假設(shè)

庫(kù)區(qū)居民指的是在水庫(kù)庫(kù)區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定地從事生產(chǎn)生活活動(dòng)的居民。水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理政策指的是在水庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間對(duì)水庫(kù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和管理的具體政策措施。考慮到庫(kù)區(qū)居民是水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理的主要對(duì)象,同時(shí)也是水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理的重要利益相關(guān)者,其經(jīng)濟(jì)水平、生活狀況與水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理水平存在相互依存、相互影響關(guān)系。筆者通過(guò)調(diào)研庫(kù)區(qū)居民對(duì)水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理政策的滿意偏好,提出如下假設(shè)。

假設(shè)1 庫(kù)區(qū)居民的政策價(jià)值感知存在異質(zhì)性,如式(1)所示:

P=f1(R,E,L,P′,T,…)

(1)

式中：P為主體價(jià)值感知；R為個(gè)體的認(rèn)知能力；E為個(gè)體的經(jīng)濟(jì)水平；L為個(gè)體的生活質(zhì)量；P′為個(gè)體受到的同儕壓力；T為個(gè)體價(jià)值感知的時(shí)機(jī)。

假設(shè)2 進(jìn)一步考慮到同村居民的文化環(huán)境、生活環(huán)境的類同關(guān)系,假設(shè)同村居民的價(jià)值感知存在近似空間。如式(2)所示:

A={a1,a2,…,an}

?Pa1≈Pa2≈Pa3≈…≈Pan

(2)

式中：A為某區(qū)域所有多利益主體集合,考慮主體的認(rèn)知能力、經(jīng)濟(jì)水平、生活質(zhì)量、同儕壓力和價(jià)值感知時(shí)機(jī)近似,因此,庫(kù)區(qū)居民的價(jià)值感知能力存在近似空間。

假設(shè)3 當(dāng)庫(kù)區(qū)居民的文化背景、經(jīng)濟(jì)水平等條件趨同時(shí),區(qū)域資源稟賦是價(jià)值感知差異的重要影響因素。

I=f2(R,E,L,P′,T)

(3)

式中,I為區(qū)域資源稟賦對(duì)價(jià)值感知的影響,為文化背景、經(jīng)濟(jì)水平等因素的因變量。

所以,筆者認(rèn)為庫(kù)區(qū)居民價(jià)值感知,指的是長(zhǎng)期且穩(wěn)定居住在水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)周邊、以第一產(chǎn)業(yè)為主要收入來(lái)源、因水庫(kù)建設(shè)暫時(shí)受到損失但有機(jī)會(huì)享受水庫(kù)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)回報(bào)的居民對(duì)某一產(chǎn)品或服務(wù)形成的、具有趨同性的預(yù)期效用評(píng)價(jià)。

2.2 模型構(gòu)建

根據(jù)顧客滿意度理論,結(jié)合實(shí)際,筆者認(rèn)為，服務(wù)感知指庫(kù)區(qū)居民對(duì)水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理所提供服務(wù)的感知情況,如居民如何評(píng)價(jià)水庫(kù)庫(kù)區(qū)交通條件的改善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍等;服務(wù)預(yù)期指庫(kù)區(qū)居民對(duì)未來(lái)水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理所提供服務(wù)的期望情況,如居民對(duì)因水庫(kù)庫(kù)區(qū)發(fā)展而帶來(lái)的未來(lái)收入增長(zhǎng)持有怎樣的希望;管理感知指庫(kù)區(qū)居民對(duì)目前水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的認(rèn)可和支持程度。在上述三大假設(shè)下,筆者主要通過(guò)分析庫(kù)區(qū)居民的服務(wù)感知、服務(wù)預(yù)期和管理感知三者之間的關(guān)系,探知庫(kù)區(qū)居民對(duì)水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理政策感知的偏好,從而進(jìn)一步辨識(shí)異質(zhì)資源稟賦下庫(kù)區(qū)居民對(duì)水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理政策感知的規(guī)律。

筆者以價(jià)值感知、價(jià)值預(yù)期和管理感知3個(gè)要素所形成的影響庫(kù)區(qū)居民滿意度的因果關(guān)系模型為結(jié)構(gòu)變量,并以每個(gè)結(jié)構(gòu)變量對(duì)應(yīng)的測(cè)評(píng)指標(biāo)為觀測(cè)變量,建立庫(kù)區(qū)居民滿意度的結(jié)構(gòu)方程模型。理論模型關(guān)系如圖1所示。

圖1 庫(kù)區(qū)居民滿意度評(píng)估模型

根據(jù)庫(kù)區(qū)居民顧客滿意度評(píng)估模型,在前期資料分析基礎(chǔ)上,走訪政府、高校、企業(yè)等相關(guān)單位的專家14人,采用德?tīng)柗品?經(jīng)過(guò)3輪討論進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì),最終明確觀測(cè)變量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如表1所示。

表1 庫(kù)區(qū)居民滿意度潛變量與觀測(cè)變量對(duì)應(yīng)關(guān)系

針對(duì)庫(kù)區(qū)居民價(jià)值感知偏好特征,采用問(wèn)卷調(diào)查為主的田野調(diào)查法對(duì)庫(kù)區(qū)居民進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查。進(jìn)而,引用顧客滿意度理論構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型,從適應(yīng)性管理的角度探究庫(kù)區(qū)居民對(duì)政策的價(jià)值感知偏好影響。

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

浯溪口水利樞紐壩址位于江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)境內(nèi),水庫(kù)總庫(kù)容4.27×108m3,屬于大(Ⅱ)型水庫(kù)。浯溪口水利樞紐項(xiàng)目移民影響范圍涉及浮梁縣峙灘鄉(xiāng)、蛟潭鎮(zhèn)、興田鄉(xiāng)、江村鄉(xiāng)、經(jīng)公橋鎮(zhèn)和浮梁鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))38個(gè)村委會(huì),影響總?cè)丝? 423戶,16 104人。實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)的上游和下游地區(qū),山路崎嶇、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后;而中游地區(qū)人口較為密集、交通比較發(fā)達(dá),擁有水庫(kù)庫(kù)區(qū)唯一的大型集市。因此,筆者結(jié)合流域管理機(jī)構(gòu)的管理界定,并依據(jù)流域和資源稟賦的空間差異性,將浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)分為上、中、下游3個(gè)地區(qū),研究異質(zhì)資源稟賦下庫(kù)區(qū)居民的價(jià)值感知偏好規(guī)律。具體區(qū)域劃分如表2所示。

表2 浯溪口水利樞紐工程水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民區(qū)域劃分

筆者以調(diào)研區(qū)域居民家庭為單位,對(duì)浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)的各個(gè)地區(qū)進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查,共收集有效問(wèn)卷129份,其中,上游35份,中游50份,下游44份。根據(jù)田野調(diào)查法調(diào)研實(shí)際來(lái)看,每份問(wèn)卷均可以代表至少3～5人的水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民家庭,因此調(diào)研覆蓋面達(dá)到了水庫(kù)庫(kù)區(qū)總?cè)丝诩s5%的抽樣比例。由于水庫(kù)庫(kù)區(qū)的青壯年勞動(dòng)力以外出務(wù)工為主,留守居民數(shù)量有限,5%的人口抽樣比例足以說(shuō)明整體情況[25]。運(yùn)用SPSS(V21.0)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)算得出浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)上、中、下游地區(qū)觀測(cè)變量的均值和標(biāo)準(zhǔn)差,如表3所示。

表3 水庫(kù)庫(kù)區(qū)抽樣調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

3.2 實(shí)證結(jié)果

使用AMOS(V17.0)分別測(cè)算筆者構(gòu)建的浯溪口上、中、下游地區(qū)模型,并根據(jù)AMOS修正指數(shù)(M.I. Modification Index),結(jié)合各地實(shí)際情況,對(duì)上述模型進(jìn)行分析。主要計(jì)算結(jié)果如下:

3.2.1 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游地區(qū)模型計(jì)算結(jié)果

根據(jù)上游地區(qū)的實(shí)際情況,結(jié)合AMOS(V17.0)的修正指數(shù),對(duì)結(jié)構(gòu)模型做如下修正:①假設(shè)“針對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民的安置補(bǔ)償情況”(m11)與“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)交通條件的改善”(m1)相關(guān),且m11為m1的因變量;②假設(shè)“針對(duì)庫(kù)區(qū)居民的政策落實(shí)情況”(m9)與“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)居民生活便利程度預(yù)期的影響”(m6)相關(guān),且m9為m6的因變量。模型計(jì)算結(jié)果見(jiàn)圖2。

圖2 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游地區(qū)模型實(shí)證結(jié)果

如圖2所示,①m11與m1呈正相關(guān)關(guān)系,且相關(guān)系數(shù)為0.26。這表明在浯溪口上游地區(qū),交通條件越好的水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民,對(duì)移民安置補(bǔ)償政策的感知能力越強(qiáng),且滿意度越高;②m9與m6為負(fù)相關(guān)關(guān)系,且關(guān)系系數(shù)為-0.31,這表明該區(qū)域居民對(duì)生活便利程度期望高于實(shí)際,間接表明當(dāng)?shù)毓娚姝h(huán)境較差,存在迫切的生產(chǎn)生活條件改善預(yù)期,表明在上游地區(qū)政策宣傳與執(zhí)行成本較高。圖中,x,y,z均為觀測(cè)變量誤差項(xiàng),e為潛變量誤差項(xiàng)。

3.2.2 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)中游地區(qū)模型計(jì)算結(jié)果

根據(jù)中游的實(shí)際情況,結(jié)合AMOS(V17.0)的修正指數(shù),對(duì)結(jié)構(gòu)模型做如下修正:①假設(shè)“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)交通條件的改善”(m1)、“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)居民住房條件的改善”(m2)與“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)居民住房條件預(yù)期的影響”(m4)相關(guān),m4為m1與m2的因變量;②假設(shè)“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)居民住房條件的改善”(m2)與“針對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民的安置補(bǔ)償情況”(m11)相關(guān),且m11為m2的因變量;③“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)居民生活便利程度的改善”(m3)與“針對(duì)庫(kù)區(qū)居民的政策宣傳情況”(m10)相關(guān),且m10為m3的因變量。模型計(jì)算結(jié)果見(jiàn)圖3。

圖3 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)中游地區(qū)模型實(shí)證結(jié)果

如圖3所示,①m1、m2與m4呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)分別為-0.09、-0.33,這說(shuō)明在浯溪口中游地區(qū),庫(kù)區(qū)居民認(rèn)為住房條件和交通條件相關(guān)性顯著,并對(duì)未來(lái)交通條件的改善有較高期望;②m2與m11呈正相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)為0.35,這表明與上游地區(qū)相同,搬遷成本是對(duì)移民補(bǔ)償滿意度的重要影響因素;③m3與m10呈正相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)為0.31,這表明在商品經(jīng)濟(jì)氛圍更發(fā)達(dá)的中游區(qū)域,政策宣傳更好,政策執(zhí)行成本更低。

3.2.3 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)下游地區(qū)模型計(jì)算結(jié)果

根據(jù)下游的實(shí)際情況,結(jié)合AMOS(V17.0)的修正指數(shù),對(duì)結(jié)構(gòu)模型做如下修正:①假設(shè)“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)居民生活便利程度的改善”(m3)與“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)居民生活便利程度預(yù)期的影響”(m6)、“針對(duì)庫(kù)區(qū)居民的政策宣傳情況”(m10)、“針對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民的安置補(bǔ)償情況”(m11)相關(guān),且m3為m6、m10、m11的自變量;②“針對(duì)庫(kù)區(qū)居民的政策落實(shí)情況”(m9)與“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)居民住房條件預(yù)期的影響”(m4)、“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)居民收入變化預(yù)期的影響”(m5)相關(guān),且m9為m4、m5的自變量。模型計(jì)算結(jié)果見(jiàn)圖4。

圖4 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)下游地區(qū)模型實(shí)證結(jié)果

如圖4所示,①m3與m6、m11呈正相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)分別為0.20、0.19,m3與m10呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)為-0.43。這表明在浯溪口下游地區(qū),居民的生活便利程度預(yù)期受到生活便利程度現(xiàn)狀的影響顯著,且生活便利程度能夠降低其搬遷成本,影響移民對(duì)移民安置補(bǔ)償?shù)臐M意程度;②m9與m4、m5呈正相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)分別為0.30、0.32,表明該地區(qū)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理政策落實(shí)情況對(duì)居民的住房條件預(yù)期和收入水平預(yù)期起到重要的引導(dǎo)作用。

3.3 分析討論

基于對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)不同位置的居民價(jià)值感知偏好存在差異的認(rèn)識(shí),筆者開(kāi)展異質(zhì)空間位置居民價(jià)值感知特征研究。

3.3.1 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游地區(qū)居民價(jià)值感知特征分析

浯溪口上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通、教育條件相對(duì)落后,該區(qū)域居民在家庭年收入、受教育程度和信息獲取能力等方面都低于水庫(kù)庫(kù)區(qū)中游地區(qū)，如圖5所示。

圖5 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游地區(qū)居民價(jià)值感知特征分析

從前文分析可知,相對(duì)于中下游地區(qū),上游地區(qū)居民對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理的支持程度、水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理對(duì)生活的影響、水庫(kù)庫(kù)區(qū)政策的落實(shí)情況、移民安置補(bǔ)償情況等的平均滿意程度最低，說(shuō)明偏遠(yuǎn)地區(qū)的政策管理效果較弱。而與之相對(duì)應(yīng)的因子載荷系數(shù)表明,上游庫(kù)區(qū)居民對(duì)這幾方面的敏感程度總體較高。綜合表明,水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游地區(qū)較低的需求層次導(dǎo)致對(duì)政策的敏感度較高,同時(shí)交通等因素的影響導(dǎo)致該地區(qū)政策落實(shí)能力較弱,是最需要政策扶持的區(qū)域,也是政策效用最高的區(qū)域。

3.3.2 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)中游地區(qū)居民價(jià)值感知特征分析

浯溪口中游地區(qū)是水庫(kù)庫(kù)區(qū)中經(jīng)濟(jì)、交通、教育最發(fā)達(dá)地區(qū),是峙灘鎮(zhèn)政府所在地,人口相對(duì)集中。從因子載荷系數(shù)來(lái)看,他們對(duì)住房條件的敏感性最強(qiáng)，見(jiàn)圖6。

圖6 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)中游地區(qū)居民價(jià)值感知特征分析

如圖6所示,與其他區(qū)域相比,中游地區(qū)居民對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理的總體滿意程度最高。但是在“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)交通條件的改善”和“水庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)居民住房條件的改善”方面,平均滿意程度最低。實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),中游地區(qū)居民的住房條件普遍優(yōu)于其他地區(qū),這一現(xiàn)象充分表明需求層次變化對(duì)居民價(jià)值感知偏好存在顯著影響,這是中游地區(qū)居民最大的特征。

3.3.3 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)下游地區(qū)居民價(jià)值感知特征分析

浯溪口下游地區(qū)的情況與上游類似,交通相對(duì)不便,經(jīng)濟(jì)、人口、文化程度落后于中游地區(qū),但好于上游地區(qū)。從因子載荷系數(shù)上來(lái)看,移民對(duì)m4、m5、m6等方面的敏感程度普遍較高，見(jiàn)圖7。

圖7 浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)下游地區(qū)居民價(jià)值感知特征分析

如圖7所示,相對(duì)于上游和中游,下游地區(qū)居民對(duì)住房預(yù)期、收入變化預(yù)期和生活便利預(yù)期的滿意度均為水庫(kù)庫(kù)區(qū)最低,這說(shuō)明現(xiàn)實(shí)制約對(duì)居民政策感知存在顯著影響。通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),受外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑及水庫(kù)庫(kù)區(qū)建設(shè)影響,下游地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)謀生的現(xiàn)象,但下游水庫(kù)庫(kù)區(qū)是大壩建設(shè)所在地,也是受施工影響最為劇烈的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍。因此,下游居民在住房、收入、生活便利方面受到了制約,從而導(dǎo)致對(duì)相關(guān)政策缺乏信心。

綜上所述,通過(guò)結(jié)構(gòu)方程模型分析,揭示出異質(zhì)資源稟賦下居民價(jià)值感知的敏感性差異化規(guī)律,可以為進(jìn)一步優(yōu)化政策選擇提供客觀依據(jù)。

4 結(jié)論與建議

針對(duì)異質(zhì)資源稟賦下庫(kù)區(qū)居民對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理政策的滿意度問(wèn)題,引用顧客滿意度理論,基于結(jié)構(gòu)方程模型,構(gòu)建了異質(zhì)資源稟賦下庫(kù)區(qū)居民政策滿意度評(píng)估模型,并以浯溪口水利樞紐工程為例開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)研分析,得出如下結(jié)論:浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)上、中、下游地區(qū)居民價(jià)值感知的敏感性存在顯著差異性。浯溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游地區(qū)的政策效度最高;中游地區(qū)的需求層次變化對(duì)其價(jià)值感知偏好影響顯著;下游地區(qū)的現(xiàn)實(shí)制約對(duì)居民政策感知存在顯著影響。在此基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為制定庫(kù)區(qū)管理政策應(yīng)該將庫(kù)區(qū)居民價(jià)值感知空間分異特征考慮進(jìn)去,并提出如下建議:

a. 提高水庫(kù)庫(kù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理政策滿意度的關(guān)鍵,應(yīng)以區(qū)域資源稟賦特征為基礎(chǔ),充分考慮庫(kù)區(qū)居民的政策感知偏好。應(yīng)以人為本、因地制宜,既要有大局視野,也要從小處著手。戰(zhàn)略布局上,要對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)有整體的、系統(tǒng)的大局觀。水庫(kù)庫(kù)區(qū)作為一個(gè)整體、一個(gè)復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng),要在紛繁復(fù)雜的關(guān)系中找到最佳解決方案,就要求水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理者必須統(tǒng)籌大局、兼顧各方;戰(zhàn)術(shù)方針上,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取有針對(duì)性、能出實(shí)效的政策和措施。只有明確當(dāng)?shù)鼐用竦膬r(jià)值感知偏好和行為選擇邏輯,才能正確判斷當(dāng)?shù)鼐唧w的形勢(shì),才能有效化解水庫(kù)庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)中存在的矛盾、順利推進(jìn)水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理工作。

b. 水庫(kù)庫(kù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)采用適應(yīng)性管理模式,循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。適應(yīng)性管理政策的選擇,必須與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況聯(lián)系起來(lái),重點(diǎn)突破居民最關(guān)心、最敏感的問(wèn)題。不僅要依靠定性分析把握政策方向,還需要通過(guò)定量分析掌控政策投入力度,預(yù)測(cè)政策產(chǎn)生的效度。同時(shí),在政策的執(zhí)行過(guò)程中,以提高居民滿意度和水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理水平為目標(biāo),聽(tīng)取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)和建議,不斷結(jié)合新的實(shí)際情況,對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

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國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(71433003);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目(14CGL030);教育部高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金(新教師類)(20130094120022)

王慧敏(1963—),女,教授,博士,主要從事水資源管理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。E -mail:hmwang@hhu.edu.cn

樊力碩(1992—),男,碩士研究生,主要從事制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。E-mail:fanlishuo@hotmail.com

10.3880/j.issn.1003-9511.2017.03.001

D632.4

A

1003-9511(2017)03-0001-06

2017-03-16 編輯：方宇彤)