沈牡鴻

[摘 要] 近些年，隨著我國的生豬定點屠宰工作不斷的發(fā)展且取得了長足的進步，然而在監(jiān)督管理方面還暴露出了許多的問題。因此，究竟要如何做好生豬定點屠宰的監(jiān)督管理工作，一直都是我國有關(guān)部門迫切需要解決的難題，筆者將結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，在文章中將生豬定點屠宰監(jiān)督管理中存在的問題進行逐一分析，并提出針對性的解決策略。

[關(guān)鍵詞] 生豬 定點屠宰 監(jiān)督管理 問題 對策

[中圖分類號] S828 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0267-01

生豬的定點屠宰監(jiān)督管理工作不僅直接關(guān)系到人們的生命安全與身體健康，也對我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展有著直接的影響[1]。隨著近些年各級政府與相關(guān)部門對生豬定點屠宰監(jiān)督管理工作的重視，在一定程度上情況有所好轉(zhuǎn)，但隨著時代的不斷進步，人們對于食品安全的要求也不斷的提高，生豬定點屠宰的監(jiān)督管理工作也逐漸暴露了不少問題，本文將針對這些問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決對策。

1 當前生豬定點屠宰監(jiān)督管理中存在的問題

1.1 監(jiān)督管理難度大

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，目前我國所設(shè)定的生豬定點屠宰場點都是由個人出資新建或者是原有國企改制后的私企，這兩者都為企業(yè)性質(zhì)，為了實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，往往對管理工作不重視。再加上屠宰檢疫費基本由屠宰場代收，但由于屠宰場任意壓低收費標準，造成收取檢疫費存在一定的困難，致使駐場檢疫人員難以順利開展日常工作，造成監(jiān)督管理難度大。

1.2 檢疫隊伍的綜合素質(zhì)偏低

目前，大多數(shù)的駐場檢疫工作人員都是在原來的基層獸醫(yī)站中選派任職，這類人群對動物醫(yī)療與閹割等工作非常精通，但對動物的檢疫知識知之甚少，更談不上檢疫操作能力，并且對動物檢疫工作的重要性認識不夠。還有少部分駐場檢疫員專業(yè)素質(zhì)偏低且毫無工作責任心，對待屠宰中的檢疫檢驗工作猶如事不關(guān)己，只管開具證明，造成目前定點屠宰監(jiān)督管理工作嚴重失職的局面。

1.3 市場的監(jiān)督管理力度不夠

要想從根源去確保從定點屠宰場到市場流通的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，就必須重視屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，將“定點屠宰，集中檢疫”的原則落實到位。國家有明確規(guī)定要求，生豬產(chǎn)品的市場流通主要有工商部門進行監(jiān)管，從實際的監(jiān)管情況來看，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等大型的農(nóng)貿(mào)市場都設(shè)有專門的監(jiān)督管理人員，所開展的監(jiān)督管理工作都比較順利，然而在部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較小型的農(nóng)貿(mào)市場或者豬肉攤位中，目前還存在著一定的監(jiān)督管理漏洞，這也表明生豬產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理力度不夠。

2 做好生豬定點屠宰監(jiān)督管理工作的相關(guān)對策

2.1 提高檢疫人員對監(jiān)督管理工作的認識

要想從根本上去提升生豬定點屠宰場的監(jiān)督管理水平，則首選需要完善相應(yīng)的動物衛(wèi)生管理規(guī)章制度，并且將所有檢疫人員的責任明確到位，將監(jiān)督管理工作的績效與個人獎勵相掛鉤，實行獎懲激勵制度，繼而充分激發(fā)工作人員的工作積極性與主動性[2]。完善的崗位責任制度讓檢查考核更加方便，使得內(nèi)部管理中的責任追究更加明晰，通過不定時地對定點屠宰場進行抽查，對一切違法違規(guī)的現(xiàn)象嚴懲不貸，讓每一位檢疫人員都能認識到監(jiān)督管理工作的重要性，從而確保生豬定點屠宰的監(jiān)督管理工作落實到位。

2.2 提高對定點屠宰場的監(jiān)督管理力度

通過不定時、不定期地對定點屠宰場進行檢查并加強對檢疫人員的管理與監(jiān)督，去不斷提高對定點屠宰場的監(jiān)督管理力度，提升監(jiān)督管理水平，嚴懲一切違法違規(guī)行為。對于生豬定點屠宰場的防疫條件要進行嚴格審查，對于一切不符合《中華人民共和國動物防疫法》中動物防疫衛(wèi)生條件的生豬定點屠宰場，要責令限期整改，對拒不整改、臟亂差、設(shè)施落后、屠宰量少的生豬定點屠宰場可考慮撤銷，進行生豬定點屠宰場的合理布局。

3 組建專業(yè)的動物檢疫隊伍

一支高素質(zhì)、專業(yè)化的動物檢疫隊伍是做好生豬定點屠宰監(jiān)督管理工作的首要條件，因此，要想讓人們吃上“放心肉”，組建專業(yè)的動物檢疫隊伍顯得迫在眉睫[3]。

3.1 要想組建一支足夠?qū)I(yè)的動物檢疫隊伍，則必須要求上崗人持有相關(guān)動物檢疫員的資格證書，確保上崗人員擁有一定的動物檢疫專業(yè)知識與操作技能的基礎(chǔ)。此外，對于上崗的動物檢疫員要進行崗前培訓與定期在職培訓，不斷更新現(xiàn)有的動物檢疫技術(shù)，并學習動物防疫法律法規(guī)、執(zhí)法理論與技巧等。

3.2 通過制定相關(guān)的動物檢疫員的崗位責任制度，有效加強對動物檢疫員的管理力度，并且對在崗工作人員開展定期考核、年終考核以及動物檢疫技能競賽，對工作能力突出者與態(tài)度認真的檢疫員予以獎勵，對無業(yè)績無責任心的檢疫員予以批評，再三教育仍不改進者，可考慮處分或直接撤銷檢疫資格。

3.3 科學合理地設(shè)置檢疫人員的崗位安排，做好檢疫人員的專職化管理。可根據(jù)市場的發(fā)展去增添部分檢疫項目，嚴格按照檢疫操作去開展檢疫工作，例如對“瘦肉精”、激素、抗生素等其他國家明令禁止畜牧投入品的檢測項目。積極爭取國家相關(guān)的補助資金對現(xiàn)有的檢疫設(shè)備進行改良，確保顯微鏡、染色設(shè)備、采樣設(shè)備等操作工具與檢疫設(shè)備全都配備齊全。

3.4 為了進一步保障檢疫工作人員的安全，解決后顧之憂，應(yīng)積極爭取相關(guān)管理部門與財政部門的支持，將下發(fā)的檢疫經(jīng)費全部投入到檢疫事業(yè)當中，并結(jié)合不同地區(qū)的不同情況，不斷提高檢疫人員的福利待遇，并為每一位檢疫人員購買人身意外保險，進而提升檢疫隊伍的工作積極性與凝聚力。

3.5 各部門加強協(xié)作與配合

生豬的定點屠宰監(jiān)督管理是一項復雜且系統(tǒng)性的工作，會涉及到工商、衛(wèi)生以及稅務(wù)等不同部門，并且會牽扯到不同的國家政策，所以開展起來會有一定的難度，因此這就需要各部門之間能夠充分溝通，做好相互協(xié)作與配合。

結(jié)束語

綜上所述，為了確保生豬產(chǎn)品的安全，讓人們吃上“放心肉”，加強對生豬定點屠宰的監(jiān)督管理顯得尤為必要，這也是當下人們所時刻關(guān)注的焦點。所以，作為監(jiān)督管理部門，一定要提高檢疫人員對監(jiān)督管理工作的認識、提高對定點屠宰場的監(jiān)督管理力度、組建專業(yè)的動物檢疫隊伍以及加強各部門之間的協(xié)作與配合，進而保證流向市場的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障了人們的身體健康。

參考文獻

[1]鐘繼香.生豬定點屠宰監(jiān)督管理中的問題及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，（06）：28.

[2]曹海彬，劉榮，任潤和.淺談生豬定點屠宰監(jiān)督管理的問題及對策[J].中國畜禽種業(yè)，2014，（06）：38.

[3]楊鵬，許建軍，冒海銀.淺談生豬定點屠宰監(jiān)督管理中的問題及對策[J].中國動物檢疫，2012，（03）：14-15.