張亮

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0235-01

前言

2017年1月5日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》，提出在“十三五”期間，我國要圍繞強化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大發(fā)展理念促進農(nóng)機化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合機械化率要達到70%，促進農(nóng)業(yè)機械化提檔升級。為此，“以綠色發(fā)展為導向”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向在2017年乃至今后一定階段，給農(nóng)機行業(yè)帶來的機遇與影響都是巨大的。

1 要深刻認識到發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)已勢在必行

近幾年來我國把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)建設擺在非常重要的位置，并構(gòu)建了相應的政策體系，積極推動綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2017年全國農(nóng)業(yè)工作會議上明確了工作的總要求是“以綠色發(fā)展為導向”。 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突破資源環(huán)境硬約束加劇的新挑戰(zhàn)；加強農(nóng)業(yè)環(huán)境治理，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，讓透支的資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息；實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、標準化、品牌化，因地制宜推廣節(jié)水、節(jié)肥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力等，都是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。

2 綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革

財政部提出“農(nóng)機購置補貼政策應更加注重以綠色生態(tài)為導向，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用”。農(nóng)業(yè)部要著力優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策的實施，強化綠色生態(tài)導向，首次提出了深入貫徹落實綠色生態(tài)導向的政策取向，“對深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機具實行敞開補貼”，圍繞發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)需求的農(nóng)機給予重點傾斜支持。到2020年，基本建成以綠色生態(tài)為導向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制，進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的精準性、指向性和實效性。

3 綠色農(nóng)業(yè)影響農(nóng)業(yè)機械化需求

“高效節(jié)本、綠色環(huán)保、智能安全”是今后農(nóng)機技術與產(chǎn)品裝備創(chuàng)新設計、研發(fā)制造、推廣示范、生產(chǎn)作業(yè)的基本導向。一些以綠色、安全理念，可提高農(nóng)業(yè)投入品和資源利用率，緩解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力，治理面源污染的農(nóng)機化技術和裝備將逐漸成為農(nóng)機合作社等專業(yè)用戶的首選。開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關、節(jié)約集約利用資源、推廣清潔環(huán)保技術所需的農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)服務，如保護性耕作、免耕播種、高效植保、高效施肥、節(jié)水灌溉、深松整地、秸稈還田離田、殘膜回收等方面，這也將給農(nóng)機合作社等專業(yè)用戶帶來新的作業(yè)服務市場。

近幾年減量使用化肥、農(nóng)藥，農(nóng)機具的市場新需求會越來越強烈，為減少玉米的生產(chǎn)成本，采用保護性耕作新技術是一個重要措施。保護性耕作的關鍵機具仍將保持兩位數(shù)的增長速度，需求空間較大。同時，適應秸稈覆蓋下作業(yè)的深松機、免耕播種機、秸稈處理機等等，都有一定的市場需求。滴灌、噴灌、水肥一體化高效節(jié)水裝備需求市場會發(fā)力。預計2017年在繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)面源污染治理的形勢下，秸稈撿拾打捆機、摟草機、秸稈歸行處理機等都將保持熱銷勢頭。農(nóng)機產(chǎn)品將由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，在大型農(nóng)場、家庭農(nóng)場，高端產(chǎn)品將更受青睞。

4 五大理念引領綠色農(nóng)機

綠色是農(nóng)業(yè)的本原色彩，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，農(nóng)業(yè)機械裝備是農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式的重要基礎；發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，必須要依靠綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術的支撐 。2017年農(nóng)機行業(yè)應緊緊抓住綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機遇，在綠色生產(chǎn)方式的道路上加快奔跑起來！

一是創(chuàng)新發(fā)展理念。加大精準型政策創(chuàng)設力度，協(xié)調(diào)農(nóng)機化扶持政策體系。大力推動農(nóng)機化科技創(chuàng)新，推動制定實施農(nóng)機裝備制造發(fā)展，有效推動主要環(huán)節(jié)機械由“能用”向“好用”到“想用”。同時，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，進一步激發(fā)各類農(nóng)機發(fā)展主體活力。

二是協(xié)調(diào)發(fā)展理念。在保持發(fā)展速度的同時要更加注重提質(zhì)增效、整體提升。針對大田作物之間、各環(huán)節(jié)之間機械化不協(xié)調(diào)，深入實施主要農(nóng)作物全程機械化推進行動，科學確定主要經(jīng)濟作物關鍵環(huán)節(jié)機械化技術路線。

三是綠色發(fā)展理念。完善農(nóng)機報廢更新補貼政策，教育和引導農(nóng)機手加強機具保養(yǎng)和使用管理，鼓勵推廣符合環(huán)保標準的農(nóng)業(yè)動力裝備，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機械。加快節(jié)水灌溉、精準施藥施肥、秸稈收集處理、深松整地、秸稈還田等機械化技術的推廣應用，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是開放發(fā)展理念。要努力構(gòu)建部門協(xié)作、機藝融合、開放發(fā)展的新格局。加強與農(nóng)業(yè)科研推廣機構(gòu)協(xié)作，實現(xiàn)作物品種、農(nóng)機作業(yè)、栽培模式相互適應、深度融合，形成全程機械化體系。

五是強化共享發(fā)展理念。繼續(xù)完善購機補貼、農(nóng)機監(jiān)理惠農(nóng)等政策。積極推進農(nóng)機作業(yè)市場、維修市場、流通市場健康發(fā)展，加快提高農(nóng)機信息、培訓、推廣、監(jiān)理等公共服務能力。培育壯大農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等專業(yè)服務組織；培養(yǎng)農(nóng)機作業(yè)能手、維修能手；鼓勵農(nóng)機合作社向新型社會化服務主體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方向發(fā)展，讓更多農(nóng)民分享到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展成果。

5 農(nóng)機市場的新需求趨勢

趨勢一：向先進高效新技術，安全性、舒適性、生態(tài)性、和諧性機械發(fā)展。按照節(jié)約型農(nóng)機要求，大力推廣保護性耕作技術，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境；大力推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)機技術，科學控制農(nóng)藥使用；大力推廣秸稈還田綜合利用技術，促進土壤結(jié)構(gòu)改善，保護生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術和機械支撐。

趨勢二：向舒適便捷發(fā)展，駕乘舒適、操作簡捷、外觀漂亮將成為農(nóng)機技術的主流。

趨勢三：向節(jié)約可靠發(fā)展，油耗低高效率，實現(xiàn)復式作業(yè)功能機具將成為市場未來重要的發(fā)展方向。

趨勢四：向大型化發(fā)展，隨著農(nóng)村土地集中，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，與之相對應的農(nóng)機市場需求將進一步向大型化方向發(fā)展。

趨勢五：向環(huán)保方向發(fā)展，以發(fā)動機國Ⅱ向國Ⅲ切換為標志，環(huán)保對農(nóng)機市場將產(chǎn)生深刻影響，發(fā)動機排放升級將成為未來農(nóng)機市場的新常態(tài)。

趨勢六：專用化、個性化要求更加突出，深松機械、收獲后處理機械將得到較快的發(fā)展。我國農(nóng)村長期的化學化作業(yè)，導致土地板結(jié)嚴重，單產(chǎn)量下滑，土地改良深松成為必然，由此將拉動深松機市場的快速發(fā)展。而隨著大型農(nóng)場、家庭農(nóng)場的崛起，糧食在一個階段將大量儲存在少數(shù)人手里，糧食烘干成為存儲的必須條件。由此將拉動糧食烘干設備市場的快速增長。