羅丹程　白璐

摘要：“一帶一路”貫穿于東亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是習(xí)近平總書記提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，這一偉大的戰(zhàn)略構(gòu)想不僅為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，同時(shí)也為遼寧重新激發(fā)老工業(yè)基地的內(nèi)在活力帶來了契機(jī)。遼寧應(yīng)該抓住這次難得的機(jī)遇，加強(qiáng)與東北亞地區(qū)金融合作發(fā)展，全面提升遼寧省的整體水平，努力打造新引擎。

關(guān)鍵詞：遼寧?。灰粠б宦?；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的解讀

一帶一路是海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的簡稱，一帶一路東連亞太、西連歐洲，對促進(jìn)周邊沿線國家和我國的民生、經(jīng)濟(jì)、都有無比重要的作用。絲綢之路本是古代中國連接歐洲大陸的經(jīng)濟(jì)命脈，而現(xiàn)在一路一帶下的絲綢之路被賦予了新的歷史使命和意義。習(xí)近平主席，2013年在外出訪問中亞四國和東盟各國期間提出并倡議各國領(lǐng)導(dǎo)人共建海上絲綢之路的偉大構(gòu)想，回國后隨即通過了關(guān)于全面深化改革的相關(guān)法律，其中明確指出要加快與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作往來，促進(jìn)海上絲綢之路的建設(shè)，形成合作共贏地美好格局。這一偉大構(gòu)想提出后隨即在國內(nèi)外社會(huì)引起巨大反響，一路一帶沿線國家分分響應(yīng)，表現(xiàn)出極大的熱情，表示愿意同中國攜手共建一帶一路共享經(jīng)濟(jì)圈。

東北地區(qū)建國以來大力支援了國家建設(shè)事業(yè)，然而改革開放近幾十年來，市場經(jīng)濟(jì)下的態(tài)勢略顯疲憊，如果逐步開展并強(qiáng)化區(qū)域金融市場合作，將有助于遼寧的經(jīng)濟(jì)活力慢慢得以復(fù)蘇。遼寧省作為中國重要的老工業(yè)基地，不僅擁有比較齊全的工業(yè)門類，而且也是中國最早實(shí)行對外開放政策的省份之一。面對著遼寧經(jīng)濟(jì)處于下降期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的現(xiàn)實(shí)，遼寧省必須牢牢抓住“一帶一路”這一重大戰(zhàn)略構(gòu)想所帶來的機(jī)遇，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方面促進(jìn)自身的發(fā)展，加強(qiáng)與東北亞地區(qū)金融合作發(fā)展，全面提升遼寧省的整體水平。

二、遼寧在“一帶一路”戰(zhàn)略下金融合作面臨的發(fā)展機(jī)遇

1.有利于促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投融資需求的增加

遼寧與朝鮮接壤，距離俄羅斯遠(yuǎn)東最大城市海參崴較近，南鄰黃海、渤海，與韓國、日本一海相隔，位于東北亞的“核心地帶”，省內(nèi)有大量的朝鮮族居民居住。而且，遼寧擁有東北最密集的空港、海港，吞吐量超億噸的大型港有兩個(gè)，分別是大連港和營口港，此外還擁有6個(gè)空港，分別是位于沈陽、大連、鞍山、丹東、錦州、朝陽，所以遼寧是通往關(guān)內(nèi)的交通要道和連接亞歐大陸橋的重要一環(huán)。遼寧還擁有較完備的、現(xiàn)代化的工業(yè)體系和技術(shù)門類，鐵路密度居全國前列，水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，有較強(qiáng)的人力資源和科技實(shí)力，也有實(shí)力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。各類大項(xiàng)目的啟動(dòng)與發(fā)展對資金需求量，加強(qiáng)與東北亞地區(qū)的貿(mào)易往來，這必將促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.有利于發(fā)揮遼寧老工業(yè)基地的優(yōu)勢

遼寧作為共和國長子的老工業(yè)基地，鋼鐵、機(jī)械、石油、制造方面的重工業(yè)基礎(chǔ)都是無與倫比實(shí)力雄厚的，還擁有一大批有實(shí)力的先進(jìn)工業(yè)企業(yè)，例如沈陽機(jī)床股份有限公司在機(jī)床制造方面能力突出，創(chuàng)新能力超強(qiáng)；全球500強(qiáng)企業(yè)的鞍山鋼鐵集團(tuán)公司，也是我國生產(chǎn)高速鐵路鐵軌的四大鋼鐵企業(yè)之一。在“一帶一路”的戰(zhàn)略下，遼寧可以充分發(fā)揮遼寧老工業(yè)基地的獨(dú)特優(yōu)勢，在實(shí)力雄厚的重工業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮著這種優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)品的出口，吸引更多的外資，從而拉動(dòng)遼寧的金融、經(jīng)濟(jì)的提升，從而逆轉(zhuǎn)遼寧GDP為負(fù)的尷尬局面。

三、遼寧與東北亞地區(qū)金融合作的對策建議

1.遼寧省深化與“一帶一路”沿線國家的區(qū)域金融監(jiān)管合作

金融監(jiān)管主要包含兩個(gè)大方面：一個(gè)是金融監(jiān)管理念、一個(gè)是金融監(jiān)管體制.遼寧省的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是EMEAP 和10+3 這兩個(gè)金融合作機(jī)制載體，努力擴(kuò)大信息共享的范圍，與此同時(shí)還要做到政策與監(jiān)管相協(xié)調(diào)，并且保證金融的安全性?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略保證合作可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要前提正是保證金融的安全性，再加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。遼寧應(yīng)該深化與“一帶一路”各國家區(qū)域的金融監(jiān)管合作，共同努力建造安全高效的金融監(jiān)管體制，共建良好的投資環(huán)境。 此外，為了及時(shí)對金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，確保金融安全體制的穩(wěn)健運(yùn)行 ，遼寧的金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)該設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)。力爭將金融風(fēng)險(xiǎn)降低到可控制的范圍之內(nèi)。同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)部門的合作效率，真正的做到相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、相互合作 ，共同促進(jìn)遼寧的金融發(fā)展。

2.促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的雙向進(jìn)入

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施需要大量持久的資金支持。遼寧省應(yīng)該實(shí)施多種方法來建立籌資機(jī)制，建立高效有保障的資金鏈，根據(jù)當(dāng)前市場的經(jīng)濟(jì)情況，適當(dāng)鼓勵(lì)一些民營企業(yè)參與到“一帶一路”的戰(zhàn)略當(dāng)中，參與到“一帶一路”區(qū)域銀行的收益分配當(dāng)中，擴(kuò)大“一帶一路”戰(zhàn)略所惠及的范圍。另外，為了加強(qiáng)遼寧企業(yè)“走出去”的方針，可以吸納境外金融機(jī)構(gòu)“走進(jìn)來”，提高遼寧的投資環(huán)境，吸引境外投資者，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的雙向進(jìn)入。金融機(jī)構(gòu)的雙向進(jìn)入，不僅為一帶一路提供了資金鏈條，還促進(jìn)了省內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，并且使“一帶一路”的金融載體多元化、豐富化。

3.強(qiáng)化“一帶一路”戰(zhàn)略的人才支撐

這些年人口增長放緩，優(yōu)秀人才的嚴(yán)重流失也是造成遼寧經(jīng)濟(jì)不景氣、金融下滑的一個(gè)重要原因。遼寧省相關(guān)政府統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查結(jié)果顯示，稱高級人才比例明顯偏低，嚴(yán)重缺少高素質(zhì)、高學(xué)歷、高水平的人才，這直接影響到遼寧的發(fā)展前景，影響到經(jīng)濟(jì)的效益。所以要重視人才的保留與引進(jìn)，將人才戰(zhàn)略作為“一帶一路”建設(shè)的核心戰(zhàn)略，要長期堅(jiān)持，統(tǒng)籌規(guī)劃。重視青年才俊的培養(yǎng)，提高對人才的福利待遇，重視其科研成果與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的對接，避免重大科研創(chuàng)新成果離遼寧而去，為“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)提供人才保障。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：2017年遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展課題資助（2017lslktyb-135）；2015年遼寧省社科基金項(xiàng)目資助（L15BGJ002）。