●陸嘉瑋

建筑工程項(xiàng)目全程審計(jì)的實(shí)施與管理

●陸嘉瑋

建筑工程項(xiàng)目全程審計(jì)是審計(jì)工作人員對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程所涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性、真實(shí)性、完整性以及效益性進(jìn)行綜合性的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過(guò)程，對(duì)建筑工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題提出整改措施并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。本文從管理審計(jì)、技術(shù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)三個(gè)角度出發(fā)對(duì)項(xiàng)目投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工決算階段五個(gè)階段的審計(jì)實(shí)施和管理進(jìn)行了詳細(xì)闡述，以期可以通過(guò)全程審計(jì)的實(shí)施來(lái)提高建筑工程資金的使用效率，保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效果。

建筑工程全程審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量

一、引言

近年來(lái)隨著我國(guó)基本建設(shè)投資規(guī)模不斷增加，建筑工程項(xiàng)目的要求也隨之提高。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)頒布了《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列規(guī)范建筑工程項(xiàng)目的法律及規(guī)章條例，對(duì)規(guī)范建筑行業(yè)的市場(chǎng)管理及提高項(xiàng)目監(jiān)控質(zhì)量起了重要的作用。但是，就目前看來(lái)大多數(shù)的建筑工程建設(shè)主體監(jiān)管能力較弱，仍然存在著建筑項(xiàng)目超額投資、高投入低產(chǎn)出、違規(guī)建設(shè)、工程項(xiàng)目延期、商業(yè)賄賂等管理混亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目投資效率低下，未能達(dá)到建筑工程項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在市場(chǎng)監(jiān)管的呼聲之下，投資主體轉(zhuǎn)而借助審計(jì)工具，希望達(dá)到優(yōu)化項(xiàng)目投資、遏制工程項(xiàng)目腐敗的效果。但在傳統(tǒng)的審計(jì)模式下，主要關(guān)注的是事后概預(yù)算審計(jì)和事后竣工決算審計(jì)，審計(jì)介入時(shí)間滯后，并無(wú)法解決周期較長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜、涉及主體眾多的建筑工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題。遵循傳統(tǒng)審計(jì)模式的審計(jì)人員無(wú)法了解建筑工程設(shè)備安裝、物資進(jìn)出、施工現(xiàn)場(chǎng)等已完工項(xiàng)目的具體過(guò)程，只能通過(guò)驗(yàn)收單、出庫(kù)單、合同等事后資料作為審計(jì)依據(jù)，若審計(jì)人員無(wú)法查出問(wèn)題，反而給建筑工程項(xiàng)目實(shí)際存在的違法違紀(jì)行為披上了“已出具無(wú)保留意見(jiàn)”的合法外衣，無(wú)法保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效果。

基于上述的動(dòng)因，部分審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)始嘗試將建筑工程項(xiàng)目領(lǐng)域劃分為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)實(shí)施全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。對(duì)此，湖北省武漢市審計(jì)局王銳下了一個(gè)定義：建筑工程項(xiàng)目全程審計(jì)是審計(jì)工作人員對(duì)建筑工程項(xiàng)目的決策投資階段到項(xiàng)目竣工決算階段全過(guò)程所涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性、真實(shí)性、完整性以及效益性進(jìn)行綜合性的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過(guò)程，對(duì)建筑工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題提出整改措施并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，以提高建筑工程資金的使用效率，有效降低建筑工程成本。一方面，全程審計(jì)可以監(jiān)督建設(shè)方管理好工程資金，合理確定工程造價(jià)并及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效地提高建筑工程項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，通過(guò)全程審計(jì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，可以對(duì)建筑市場(chǎng)起到規(guī)范和凈化的作用，提高建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的透明度和民眾公信度，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目全程審計(jì)最大的特點(diǎn)在于突出事前控制、注重過(guò)程控制，將審計(jì)監(jiān)督貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程，包括項(xiàng)目投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工決算階段，切實(shí)體現(xiàn)了“防范重于查處”的理念，下文將針對(duì)建筑工程項(xiàng)目五個(gè)階段涉及的審計(jì)重點(diǎn)展開(kāi)探討。

二、投資決策階段審計(jì)

投資決策階段審計(jì)是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施全程審計(jì)的第一步，也是關(guān)鍵的一步，主要審計(jì)核查對(duì)象包括建筑工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、工程目標(biāo)設(shè)計(jì)等。但事實(shí)上投資決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的影響被審計(jì)工作人員長(zhǎng)期忽略，而將審計(jì)工作的大多數(shù)精力聚焦于施工階段審計(jì)和工程竣工決算階段審計(jì)。國(guó)外學(xué)者有關(guān)于“各階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資影響”的數(shù)據(jù)研究，最終表明投資決策階段對(duì)項(xiàng)目投資影響占70%以上，而施工階段僅占5%-30%，因此，投資決策階段審計(jì)將在很大程度上直接決定建筑工程項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)控制管理的合理性和科學(xué)性。

投資決策階段審計(jì)主要包括管理審計(jì)、技術(shù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)審計(jì)三個(gè)方面，同樣適用于其他階段的審計(jì)內(nèi)容。管理審計(jì)主要是以該階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)；技術(shù)審計(jì)是基于建筑工程項(xiàng)目的特殊性從技術(shù)層面對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施審計(jì)；經(jīng)濟(jì)審計(jì)則是以成本效益為原則，對(duì)該階段涉及的費(fèi)用、價(jià)款等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。

（一）管理審計(jì)

在這一階段的管理審計(jì)首先應(yīng)關(guān)注工程項(xiàng)目投資的決策程序是否合法合規(guī)：具體檢查在決策過(guò)程中是否遵守了企業(yè)已頒布的相關(guān)投資管理制度及規(guī)定；核查是否存在違規(guī)操作或者是決策失誤的情況；在評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目方案的過(guò)程中是否遵循民主性和科學(xué)性的基本原則；投資決策過(guò)程的資料是否記錄完整并妥善備案。另一方面應(yīng)關(guān)注可行性研究報(bào)告的編制和審批程序是否合法合規(guī)、可行性研究報(bào)告的編制單位資質(zhì)及專家專業(yè)結(jié)構(gòu)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

（二）技術(shù)審計(jì)

技術(shù)審計(jì)首先應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的內(nèi)容是否具有真實(shí)性，報(bào)告中的數(shù)據(jù)和資料質(zhì)量將影響投資者做出最終決策判斷，需要引起審計(jì)人員的重視。報(bào)告編制是建立在大量調(diào)查工作的基礎(chǔ)之上，審計(jì)工作人員應(yīng)審查獲取市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)的方式和途徑是否具有合理性和科學(xué)性。其次，還應(yīng)關(guān)注可行性研究報(bào)告是否符合完整性的要求，編制內(nèi)容是否包含了企業(yè)內(nèi)部控制制度中的規(guī)定，是否對(duì)建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)作出合理說(shuō)明。

（三）經(jīng)濟(jì)審計(jì)

在決策投資階段的經(jīng)濟(jì)審計(jì)主要研究對(duì)象是建筑工程項(xiàng)目的投資估算，投資估算的正確定將直接影響到后續(xù)設(shè)計(jì)階段概算以及施工圖概算等造價(jià)工作的確定。在審計(jì)過(guò)程中，要求投資估算的誤差一般控制在20%以內(nèi)，而且投資估算一經(jīng)上級(jí)審批后應(yīng)作為建筑工程項(xiàng)目投資的最高限額，后期造價(jià)不得超過(guò)該限額。審計(jì)人員應(yīng)著重關(guān)注項(xiàng)目投資估算的數(shù)據(jù)、指標(biāo)設(shè)計(jì)以及資料是否完整、合理；各項(xiàng)費(fèi)用的估算方法是否運(yùn)用恰當(dāng)；計(jì)算結(jié)果和計(jì)算深度是否準(zhǔn)確；投資估算的內(nèi)容是否按程序經(jīng)過(guò)審批。

三、設(shè)計(jì)階段審計(jì)

設(shè)計(jì)階段是建筑工程項(xiàng)目由前期計(jì)劃狀態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)體狀態(tài)的重要工作階段，在我國(guó)工程項(xiàng)目質(zhì)量事故發(fā)生原因的統(tǒng)計(jì)資料中表明，40.1%的工程質(zhì)量事故是由設(shè)計(jì)責(zé)任引起的，其中施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理、未按合理程序進(jìn)行設(shè)計(jì)、為趕進(jìn)度節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用等原因均可能導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的發(fā)生。然而由于設(shè)計(jì)階段失誤產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，往往在施工階段難以補(bǔ)救，還會(huì)影響建筑項(xiàng)目的工期和成本投入。因此審計(jì)的目的在于將建筑項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和投資三大目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)階段中，避免在施工階段出現(xiàn)較多的設(shè)計(jì)變更，提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（一）管理審計(jì)

在設(shè)計(jì)階段的管理審計(jì)首先應(yīng)落點(diǎn)于設(shè)計(jì)單位的選擇合規(guī)性審計(jì)，注重審查設(shè)計(jì)單位的級(jí)別和資質(zhì)是否滿足于擬建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和要求，是否存在不符合級(jí)別的超資質(zhì)設(shè)計(jì)行為，是否存在表面掛靠在合格資質(zhì)設(shè)計(jì)單位實(shí)際上是個(gè)人承攬項(xiàng)目的情況；在設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系審核方面，審查設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙等設(shè)計(jì)文件的各項(xiàng)審批手續(xù)流程，是否經(jīng)過(guò)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字和批準(zhǔn)，核查設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中是否按照工作程序執(zhí)行。

（二）技術(shù)審計(jì)

設(shè)計(jì)階段的技術(shù)審計(jì)主要包括兩個(gè)部分，一是設(shè)計(jì)方案優(yōu)先審計(jì)，即審核初步設(shè)計(jì)是否是通過(guò)多種方案的分析、比較而獲得的最優(yōu)選擇，審核報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案是否符合前期確定的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性報(bào)告研究，核查在確定設(shè)計(jì)方案前是否經(jīng)過(guò)合理論證；二是限額設(shè)計(jì)審計(jì)，即設(shè)計(jì)單位是否在投資或者造價(jià)的限額范圍內(nèi)進(jìn)行滿足要求的設(shè)計(jì)，是否充分考慮了建筑設(shè)計(jì)造型與項(xiàng)目造價(jià)之間的平衡，保證設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)結(jié)合。

（三）經(jīng)濟(jì)審計(jì)

設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)審計(jì)對(duì)象包括兩個(gè)部分，一是建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，即設(shè)計(jì)單位利用建筑項(xiàng)目估算指標(biāo)并綜合設(shè)備材料價(jià)格、建筑貸款利息及流動(dòng)資金概算形成的建筑物造價(jià)文件，注重審查設(shè)計(jì)概算文件編制依據(jù)的概算定額、費(fèi)用定額、稅率及概算指標(biāo)是否適用；二是建筑施工圖預(yù)算，即在具備施工圖圖紙和工程量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步采用預(yù)算定額編制，注重審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，審查施工圖預(yù)算是否超過(guò)估算值并說(shuō)明超過(guò)估算、概算的原因。

四、招投標(biāo)階段審計(jì)

建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)審計(jì)是根據(jù)《招投標(biāo)法》的要求，對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、施工、工程監(jiān)理等方面的招投標(biāo)工作質(zhì)量進(jìn)行的審查和評(píng)估。其目的在于通過(guò)招投標(biāo)審計(jì)尋找出項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的缺陷，制定防范措施保證招標(biāo)工作的公平公正，增強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的透明度，規(guī)范建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（一）管理審計(jì)

在招投標(biāo)階段的管理審計(jì)應(yīng)首先關(guān)注招標(biāo)前工作的規(guī)范性，重點(diǎn)審查建筑工程項(xiàng)目是否建立健全招投標(biāo)質(zhì)量控制制度并測(cè)試是否得到了有效執(zhí)行；核查項(xiàng)目是否存在人為規(guī)避招投標(biāo)活動(dòng)的違規(guī)操作現(xiàn)象。其次，還應(yīng)注重開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程中的規(guī)范性審計(jì)，審查是否有三個(gè)以上的投標(biāo)單位參與招標(biāo)活動(dòng)，是否有五人以上的奇數(shù)位評(píng)標(biāo)委員參與并保證專家的占比不少于2/3；審查是否存在對(duì)某些指定招標(biāo)單位有利的不公平條款等。

（二）技術(shù)審計(jì)

建筑項(xiàng)目招投標(biāo)階段在技術(shù)層面的審計(jì)，可以從招標(biāo)文件和投標(biāo)文件技術(shù)性上進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查。一是招標(biāo)文件審計(jì)，注重審查文件中是否完整包含了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、合同主要條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及投標(biāo)人須知等內(nèi)容；審查招標(biāo)文件是否準(zhǔn)確說(shuō)明了建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況和招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性要求。二是投標(biāo)文件審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注文件中是否有法人代表的簽章，審查投標(biāo)文件中的施工組織方案是否能在項(xiàng)目進(jìn)度內(nèi)完成工程計(jì)劃。

（三）經(jīng)濟(jì)審計(jì)

在招標(biāo)階段的經(jīng)濟(jì)審計(jì)重點(diǎn)在于標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)的審計(jì)，關(guān)注標(biāo)底是否超出已批準(zhǔn)的總概算，超出總概算的部分是否經(jīng)過(guò)負(fù)責(zé)人的重新審批；招標(biāo)控制價(jià)中是否充分考慮了尚未明確的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用以及政策規(guī)定應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目的造價(jià)費(fèi)用。其次，審計(jì)人員還應(yīng)關(guān)注投標(biāo)報(bào)價(jià)方面的審查，分析對(duì)比投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)是否合理，是否存在投標(biāo)單位采用了不正當(dāng)?shù)摹皥?bào)價(jià)策略”，如明顯高于或低于正常水平的分項(xiàng)報(bào)價(jià)。

五、施工階段審計(jì)

在建筑工程項(xiàng)目全程審計(jì)過(guò)程中工作量最為繁重的就是施工階段審計(jì)，這一階段具有資源投入量大、專業(yè)性強(qiáng)、管理及協(xié)調(diào)難度大的突出特點(diǎn)。因此，該階段要求審計(jì)人員頻繁地進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展審計(jì)工作，實(shí)時(shí)實(shí)地查看建筑工程的實(shí)體狀況，了解建筑工程的實(shí)施進(jìn)度，系統(tǒng)地掌握項(xiàng)目施工過(guò)程的具體情況。通過(guò)施工階段審計(jì)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)形成書(shū)面意見(jiàn)反饋給建筑工程項(xiàng)目管理部門，保證及時(shí)地監(jiān)督工程建設(shè)的質(zhì)量。

（一）管理審計(jì)

在施工階段的審計(jì)重點(diǎn)在于內(nèi)部控制和合同管理。首先，內(nèi)部控制對(duì)于建筑工程施工過(guò)程起了重要作用，審計(jì)人員應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)其控制設(shè)計(jì)及實(shí)施的有效性進(jìn)行測(cè)試，包括現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理、工程施工結(jié)算審批、施工技術(shù)措施等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。其次，審計(jì)人員應(yīng)審查合同是否按照規(guī)定的條款執(zhí)行，合同各當(dāng)事人是否嚴(yán)格履行合同義務(wù)；審查合同的變更、終止等行為是否符合真實(shí)性和效益性的原則。

（二）技術(shù)審計(jì)

在施工階段技術(shù)方面的審計(jì)對(duì)象主要是建筑工程質(zhì)量，施工質(zhì)量審計(jì)是指對(duì)建筑施工項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行審查和評(píng)定，從以下幾個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)：審查工程項(xiàng)目在施工之前是否設(shè)定了明確的工程質(zhì)量目標(biāo)，是否建立了完善的施工質(zhì)量控制措施和質(zhì)量保證措施；對(duì)于施工資料和施工進(jìn)度的同步性進(jìn)行審計(jì)，查看是否存在資料記錄造假和施工不規(guī)范的情況；檢查施工各方是否對(duì)不合格工程項(xiàng)目的產(chǎn)生原因進(jìn)行分析并采取補(bǔ)救措施。

（三）經(jīng)濟(jì)審計(jì)

施工階段的經(jīng)濟(jì)審計(jì)主要關(guān)注工程變更價(jià)款審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證審計(jì)。首先，工程變更價(jià)款審計(jì)是指由于建筑項(xiàng)目工程變更引起的需多付給施工單位的費(fèi)用審計(jì)，要求施工單位先向建設(shè)單位提出，審批通過(guò)之后才允許對(duì)價(jià)款進(jìn)行調(diào)整，審計(jì)人員需要對(duì)變更價(jià)款的計(jì)算過(guò)程以及真實(shí)性開(kāi)展詳細(xì)的審查。另外，現(xiàn)場(chǎng)簽證是由單位人員簽字并認(rèn)可的施工現(xiàn)場(chǎng)證明文件，是支付工程款項(xiàng)和竣工結(jié)算的重要依據(jù)，審計(jì)人員需要依據(jù)規(guī)定和相關(guān)文件對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證通過(guò)的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審查。

六、竣工決算階段審計(jì)

竣工決算階段審計(jì)是建筑工程項(xiàng)目審計(jì)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是建筑項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目的最終建設(shè)成果和最終財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面考核的關(guān)鍵步驟。目前，在建筑工程決算中經(jīng)常存在著違反定額規(guī)定多計(jì)工程費(fèi)用、違反工程量計(jì)算規(guī)則重算或多算工程量、混淆施工方案變更和設(shè)計(jì)變更等多種手段達(dá)到多計(jì)結(jié)算金額的現(xiàn)象。加強(qiáng)建筑項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)工作，有利于減少上述現(xiàn)象的產(chǎn)生，有助于保證決算相關(guān)指標(biāo)的準(zhǔn)確性，科學(xué)地評(píng)估建筑項(xiàng)目的投資效果。

（一）管理審計(jì)

在建筑項(xiàng)目竣工決算階段的管理審計(jì)工作主要針對(duì)竣工決算的內(nèi)部控制制度，測(cè)試內(nèi)控機(jī)制是否能夠有效執(zhí)行；審查竣工決算過(guò)程的執(zhí)行手續(xù)是否符合制度程序規(guī)定，決算的資料依據(jù)是否真實(shí)完整；是否成立了專業(yè)結(jié)構(gòu)分配合理、分工明確的竣工決算驗(yàn)收小組；審查竣工決算報(bào)告的編制是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成。

（二）技術(shù)審計(jì)

在這一階段的技術(shù)審計(jì)主要關(guān)注竣工驗(yàn)收是否以國(guó)家現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，是否與工程合同約定的標(biāo)準(zhǔn)相一致；檢查鑒別建筑工程項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位提供的相關(guān)工程質(zhì)量控制技術(shù)資料是否齊全、真實(shí)；針對(duì)建筑項(xiàng)目中的隱蔽工程和特殊環(huán)節(jié)是否進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收并形成備案資料；是否對(duì)建筑工程的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)的檢驗(yàn)。在這一部分技術(shù)性的審計(jì)工作，對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求較強(qiáng)，審計(jì)人員可以聘請(qǐng)專業(yè)人員或者咨詢公司協(xié)助審計(jì)。

（三）經(jīng)濟(jì)審計(jì)

建筑工程竣工階段的經(jīng)濟(jì)審計(jì)主要是對(duì)竣工結(jié)算的審計(jì)，是審查核實(shí)工程實(shí)體造價(jià)的最后一個(gè)階段。竣工結(jié)算是指施工方按照承包合同完成全部的建設(shè)工作，向建設(shè)方、造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理單位提交確定的工程價(jià)款最終結(jié)算文件，而審計(jì)人員對(duì)該結(jié)算文件中建筑工程發(fā)生成本、費(fèi)用的合規(guī)性、合法性及真實(shí)性進(jìn)行核查和評(píng)價(jià)?！?/p>

（作者單位：浙江大學(xué)管理學(xué)院）

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（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）

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