國(guó)家節(jié)水型城市
——六安 有水知節(jié)水 好水知珍貴

六安市位于安徽西部，大別山北麓，俗稱“皖西”，總面積 15451 平方公里，居全省第一?？?cè)丝?580 萬(wàn)人，居全省第五。其中城市規(guī)劃區(qū)面積 120 平方公里，常住人口 60萬(wàn)人。近年來(lái)六安市實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“綠色發(fā)展，節(jié)水先行”，六安市委、市政府高度重視城市節(jié)水工作，通過(guò)深化節(jié)水型城市建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)節(jié)約用水風(fēng)尚，改善城市水環(huán)境，打造水名片。

站位高遠(yuǎn)思節(jié)水

六安，襟江帶淮，含山傍水，是個(gè)水文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、水環(huán)境得天獨(dú)厚的城市，水是這個(gè)城市的靈魂。在 1.5 萬(wàn)平方公里的六安土地上，有 1991 平方公里的水面，流域面積占全市總面積的80%。這里有天下治淮第一水利工程水門塘，被譽(yù)為“天下第一古塘”，還有世界七大人工灌區(qū)淠史杭，包括新中國(guó)第一壩佛子嶺在內(nèi)的四大河流、六大水庫(kù)，每年99.9 億立方米的優(yōu)質(zhì)水源，清純甘洌的淠河水還輸往合肥市、淮南市、滁州市。毋庸置疑，六安是安徽省的“大水缸”，屬水源型城市。多年來(lái)六安人民為了保護(hù)全省生態(tài)屏障，犧牲了發(fā)展速度，留下青山綠水的良好生態(tài)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后進(jìn)地區(qū)，在安徽省較早地提出了創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市的目標(biāo)，并率先在安徽省打造了創(chuàng)建節(jié)水型城市的樣板，把節(jié)水型城市建設(shè)作為綠色發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，在節(jié)水方面加大投入、攻堅(jiān)克難，站位高、立意遠(yuǎn)。

市委書(shū)記孫云飛視察六安市 2016年節(jié)水周宣傳工作

真抓實(shí)干促發(fā)展

六安以法制為保障，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以節(jié)水載體建設(shè)、計(jì)劃用水和節(jié)水“三同時(shí)”管理為抓手，系統(tǒng)全面地展開(kāi)了六安的城市節(jié)水管理工作，分別解決了城市節(jié)水管理工作“昨天”、“今天”和“明天”三大問(wèn)題。

為推動(dòng)城市節(jié)水管理各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，六安市先后制定出臺(tái)了《六安市城市節(jié)約用水管理辦法》等一系列規(guī)范性文件和法規(guī)政策，有效規(guī)范了六安城市節(jié)約用水和水資源管理工作。相繼編制了《六安市城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列節(jié)水、再生水、雨水和污水工程規(guī)劃。

為解決過(guò)去因節(jié)水意識(shí)薄弱、用水設(shè)施陳舊等造成的用水粗放、管網(wǎng)滴漏等問(wèn)題，六安市以節(jié)水單元?jiǎng)?chuàng)建為著力點(diǎn)，以普及節(jié)水型器具為基礎(chǔ)全面展開(kāi)城市節(jié)水工作。

目前六安共有 86家用水單元通過(guò)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)（單位）、小區(qū)的考核驗(yàn)收，得到安徽省住建廳的命名批復(fù)。通過(guò)完善節(jié)水管理制度，健全用水計(jì)量體系，改造用水設(shè)施，開(kāi)展水平衡測(cè)試，86家節(jié)水創(chuàng)建基礎(chǔ)單元均大幅提高了用水效率。同時(shí)，啟動(dòng)節(jié)水技改，對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)先后開(kāi)展兩次用水器具普查，六安市財(cái)政投入近百萬(wàn)元對(duì)存在使用非節(jié)水型用水器具和淘汰用水器具進(jìn)行改造。

為解決當(dāng)下節(jié)水的問(wèn)題，六安市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)一方面加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，用“政府調(diào)控”的方式控制用水總量；另一方面加大節(jié)水宣傳，用“潛移默化”的方式影響著用水習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。

六安市頒布用水定額，將中心城區(qū)范圍內(nèi)年取水量6000m3以上和所有取用自備水的用水戶納入用水計(jì)劃指標(biāo)管理，對(duì)超計(jì)劃的用水單位實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，并對(duì)全部計(jì)劃用水戶實(shí)行遠(yuǎn)傳水表實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。

六安市深入開(kāi)展全國(guó)城市節(jié)水宣傳周宣傳活動(dòng)，開(kāi)展各類節(jié)水講座、節(jié)水“隨手拍”、節(jié)水“金點(diǎn)子”、“節(jié)水樂(lè)跑”、“爭(zhēng)當(dāng)節(jié)水衛(wèi)士長(zhǎng)跑”、“青少年節(jié)水繪畫(huà)比賽”活動(dòng)等活動(dòng) 37 次，在六安市中小學(xué)開(kāi)展“創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市致學(xué)生家長(zhǎng)一封信”活動(dòng)，收到學(xué)生家長(zhǎng)簽名回執(zhí) 100000 份，覆蓋市民近35萬(wàn)。制作具有濃厚六安地方特色和文化元素的節(jié)水公益廣告宣傳片，社會(huì)反響強(qiáng)烈。常年在六安市內(nèi)主干道戶外廣告位和電子屏設(shè)置、播放節(jié)水公益廣告。

立足未來(lái)，六安市落實(shí)三同時(shí)管理，立足源頭管水。先后制定出臺(tái)《六安市城市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施三同時(shí)管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，明確節(jié)水“三同時(shí)”管理各職能部門工作職責(zé)，規(guī)范節(jié)水“三同時(shí)”實(shí)施程序，同時(shí)要求在申報(bào)單位編制節(jié)水措施及節(jié)水評(píng)估報(bào)告中引入“海綿城市”建設(shè)規(guī)范，為城市未來(lái)的綠色發(fā)展和節(jié)水源頭管理奠定良好的基礎(chǔ)。

市長(zhǎng)、市委副書(shū)記畢小彬視察節(jié)水宣傳活動(dòng)

開(kāi)拓創(chuàng)新謀生態(tài)

六安市城市節(jié)水管理工作起步較晚，但是六安秉承“起步晚起點(diǎn)高”的原則，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”的發(fā)展趨勢(shì)，積極探索城市節(jié)水科技化、智能化和人性化管理模式。目前，六安依托節(jié)水信息管理平臺(tái)和遠(yuǎn)傳水表，率先打造了安徽省首個(gè)智慧城市節(jié)水管理平臺(tái)，成為六安城市節(jié)水管理工作的突出亮點(diǎn)。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)付新安為六安市2016年全國(guó)城市節(jié)水宣傳周啟動(dòng)儀式致辭

節(jié)水管理實(shí)現(xiàn)科技化。六安市制定了城市節(jié)水信息化管理數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，將用水戶用水情況和新改擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)水措施建設(shè)情況等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)節(jié)水管理的全覆蓋及全過(guò)程掌控。同時(shí)，通過(guò)對(duì)采集到的“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行科學(xué)分析，針對(duì)性地開(kāi)展節(jié)水管理工作。

用水監(jiān)管實(shí)現(xiàn)智能化。六安市同步加大了智能遠(yuǎn)傳水表建設(shè)進(jìn)程，完成公共供水計(jì)劃用水戶智能遠(yuǎn)傳電磁水表全覆蓋。通過(guò)遠(yuǎn)傳水表這種在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)感知用水戶的用水狀態(tài)，形成“城市節(jié)水物聯(lián)網(wǎng)”，精準(zhǔn)發(fā)揮計(jì)劃用水管理的行政調(diào)控和指導(dǎo)作用。

節(jié)水服務(wù)實(shí)現(xiàn)人性化。為更好地向用水單位提供高效、便捷的服務(wù)，六安市將微信公眾號(hào)和節(jié)水信息管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，打造了“節(jié)水微管家”服務(wù)平臺(tái)。

進(jìn)入新時(shí)期，六安扎實(shí)做好城市節(jié)約用水管理工作，“節(jié)約”與“集約”兩手抓、兩手硬。一方面堅(jiān)持節(jié)約用水，減少用量，避免浪費(fèi)，另一方面倡導(dǎo)集約利用，循環(huán)用水，技術(shù)節(jié)水。以建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)為戰(zhàn)略目標(biāo)，積極創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，以青山常在、綠水長(zhǎng)流開(kāi)創(chuàng)古城六安永續(xù)發(fā)展的美好未來(lái)。

（策劃 ：曹宇 組稿 ：奚秀娟）

六安市開(kāi)展計(jì)劃用水培訓(xùn)

六安開(kāi)展節(jié)水宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

市自來(lái)水公司人員為用水大戶安裝上遠(yuǎn)傳智能水表