屈波

新農(nóng)村文化建設是新農(nóng)村建設的重要內容，也是新農(nóng)村建設水平高低的重要因素。本文以楊凌農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為例，就如何能夠有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范區(qū)在農(nóng)村文化建設方面的示范職能進行了調查與思考，筆者認為，楊凌作為我國唯一的農(nóng)業(yè)高新區(qū)，除了科技示范之外，更應在新農(nóng)村文化建設方面起到示范引領作用。示范區(qū)新農(nóng)村文化建設實施的水平和高度，對示范區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展將起到加大推動作用，也更有利于示范區(qū)示范輻射作用的發(fā)揮。

社會主義新農(nóng)村文化建設是是一項長期的工程，也是一個龐大的系統(tǒng)工程，是關系能否實現(xiàn)全面建設小康社會和“兩個一百年奮斗目標”的重要工作。楊凌是我國農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一，自1997年示范區(qū)成立以來，多年來在全國引領全國“三農(nóng)”發(fā)展方面做了許多深入與有意義的探索，其在新農(nóng)村文化建設上探索與實踐，對全國其他的地方都有一定的引領和借鑒意義。

示范區(qū)新農(nóng)村文化建設概述

楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于陜西省中部的關中平原，是一座只有幾十萬人口的小城市，這里有兩所農(nóng)業(yè)高等院校，西北農(nóng)林科技大學和楊凌職業(yè)技術學院，被稱為成為21世紀中國的“農(nóng)業(yè)硅谷”。經(jīng)過若干年的發(fā)展，特別是黨的十八大以后，基礎設施建設逐步完善，文化建設也有了較大發(fā)展，對示范區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了極大的推動作用。

建設新農(nóng)村是我國社會主義現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，事關全國廣大農(nóng)民群眾的幸福安康以及整個國家的穩(wěn)定和發(fā)展。而文化是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。黨的為繁榮農(nóng)村文化，滿足農(nóng)民文化生活需要，各級政府都在機構改革、經(jīng)費投入、特色文化建設、農(nóng)民職業(yè)教育培訓和農(nóng)民日常文化生活等方面正進行著積極探索。楊凌示范區(qū)在這方面也做了深入的努力和探索，取得了很大的成效。

作為一個內陸不發(fā)達地區(qū)的小城市，楊凌雖有4000多年的歷史文化，但在過去很長的一段時間沒有善加利用。筆者在有些參考文獻上看到，在10年前，楊凌示范區(qū)的新農(nóng)村文化建設還相當落后。首先，農(nóng)村文化活動基礎設施嚴重不足，政府對本地農(nóng)村文化經(jīng)費不夠充足，在新農(nóng)村文化建設的重要作用認識上存在偏差，沒有充分意識到文化建設對于楊凌經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，其次，當時農(nóng)村農(nóng)民的業(yè)余生活還比較單調貧乏。農(nóng)村的文化活動總量偏少，形式陳舊單一，對群眾缺乏吸引力。農(nóng)民對群眾參與程度低。再次廣大農(nóng)村干部大多認為“物質文明先于精神文明，只有經(jīng)濟發(fā)展搞上去了才能搞文化建設”。在文化沒有充分的10來年間，楊凌示范區(qū)的經(jīng)濟社會雖有發(fā)展，但距離農(nóng)民群眾的愿望還有很大差距。

黨的十八大，特別是十八屆三中全會后，楊凌示范區(qū)充分認識到新農(nóng)村建設重大意義，出臺了系列措施促進新農(nóng)村文化建設與發(fā)展。出臺了《全面提高文化事業(yè)發(fā)展水平的實施方案》，打出系列組合拳。一是推進公共文化服務基礎設施建設。建設一批示范區(qū)級公共文化服務基礎設施，形成關中一天水經(jīng)濟帶城市文化區(qū)。二是加快村鎮(zhèn)（辦）公共文化服務基礎設施建設步伐。三是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化遺址保護力度。加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入和扶持力度，四是開展了開展“文體惠民舞動楊凌”活動。把社會主義核心價值體系融入“文體惠民舞動楊凌”活動之中。五是建立健全送文化下鄉(xiāng)長效機制，把送文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動向送文化、科技、衛(wèi)生、計生、法律、廉政文化“六下鄉(xiāng)”拓展延伸。七是開展惠民演出活動。積極實施政府購買服務，開展送戲下鄉(xiāng)活動。八是加強“農(nóng)家書屋”的管理，使其充分發(fā)揮應有的作用。鼓勵文化單位、區(qū)內大專院校、入?yún)^(qū)企業(yè)開展公益性文化活動和流動服務、聯(lián)網(wǎng)服務。加大農(nóng)村（社區(qū)）文化室專（兼）職文體輔導員培訓力度，提高文化服務水平。通過組合拳的實施，徹底改變了示范區(qū)新農(nóng)村文化建設落后的面貌，文化對于示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)作用正在進一步顯現(xiàn)。正如新聞媒體上說的：在外地人眼中，生活在農(nóng)科新城的人是幸福的。一年內，幾乎每個村、社區(qū)都會迎來一場大型的“文化惠民送戲下鄉(xiāng)”文藝匯演活動。一場場豐富的文化活動，一段段動情的戲曲……在楊凌，文化惠民活動，就像空氣一樣無處不在。如今的楊凌，經(jīng)濟社會發(fā)展始終處于陜西省前列，農(nóng)民人均收入在全省名列前茅。以文化改革構筑農(nóng)城人幸福生活圖景，讓楊凌軟實力“硬”起來，正在從目標一步步向現(xiàn)實邁進。

文化建設對新農(nóng)村發(fā)展和建設的重大意義

從楊凌示范區(qū)的發(fā)展的歷程我們，新農(nóng)村文化建設水平的高低，關乎新農(nóng)村農(nóng)民和素質和幸福感，對于新農(nóng)村發(fā)展和建設有著極其重大的意義。

進行新農(nóng)村文化建設，可以增強農(nóng)村發(fā)展的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。我國傳統(tǒng)文化有其先進的一面，但也有植根于傳統(tǒng)文化基因中的一些糟粕，即所謂的“三綱五?！薄八拇罄K索”，以及保守、落后，不愿意變革傳統(tǒng)，缺乏與外界的溝通，這也是許多貧困地區(qū)長期落后的原因。大力進行新農(nóng)村文化建設，可以讓農(nóng)民走出傳統(tǒng)的文化圈子，摒棄自私自利的小農(nóng)意識，增強與他人的交流和集體意識，關注集體的核心利益。激發(fā)他們一起建設新農(nóng)村，進行新農(nóng)村文化和經(jīng)濟建設，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識和活力，從而為新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供源源不絕的內發(fā)動力。更重要的是可以促使農(nóng)民自身意識的轉變，把舊式的傳統(tǒng)農(nóng)民轉變?yōu)椤巴〞袁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，具有相當文化”脫離舊式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維“職業(yè)農(nóng)民”，在新農(nóng)村建設中起到了示范引領作用。

開展新農(nóng)村文化建設，可以為新農(nóng)村建設提供源源不斷的人才保證和智力支持。農(nóng)村發(fā)展的關鍵在農(nóng)民，在不斷輸入新型人才的同時，更重要的是，通過各種各樣的新農(nóng)村文化建設活動，激發(fā)農(nóng)村現(xiàn)有人才的活力和激情，提升他們的素質，使他們認識到科學文化素質對于農(nóng)村建設的重要性，自覺地進行學習，并引導下一代學習，這樣才能為農(nóng)村的全面發(fā)展積蓄力量。楊凌示范區(qū)正是依托兩所高校，長期對農(nóng)民進行培訓，才涌現(xiàn)出一批批的新型農(nóng)民致富帶頭人，不斷提升農(nóng)業(yè)的科技水平和農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。

通過農(nóng)村文化建設，更重要的是提升農(nóng)民的幸福感，維護社會穩(wěn)定的需要?，F(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展很快，人民的物質生活提升很快，但精神文化追求沒有提升，農(nóng)村現(xiàn)在的離婚率、犯罪率有所上升。農(nóng)村學生個人素養(yǎng)下降很快，廣大農(nóng)民雖然有錢了。但幸福感沒有提升。通過持之以恒的新農(nóng)村文化建設，可以不斷提升農(nóng)民的基本素質，使之更快融入現(xiàn)代生活，加快中國的城鎮(zhèn)化進程和水平，就可能在國家較少投入的情況下，大幅度提高農(nóng)民的社會生活滿意度。

示范區(qū)新農(nóng)村建設的若干思考和啟不

做好新農(nóng)村文化建設的頂層設計和總體規(guī)劃，在規(guī)劃納入社會經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃當中實施，才能確保經(jīng)濟、文化協(xié)調發(fā)展。

加大對農(nóng)村文化建設的扶持力度多渠道籌集經(jīng)費，并改善投資渠道經(jīng)費的籌集和使用。不僅要在資金上扶持、更要在人才上扶持。除了采取中短期培訓的形式，分批對現(xiàn)有的農(nóng)村基層干部進行培養(yǎng)。更要在高等院校選拔立志“村官”事業(yè)的學生進行農(nóng)村文化素質教育。楊凌示范區(qū)新農(nóng)村文化建設就是依托了區(qū)內有兩所高等農(nóng)業(yè)院校的人才輸出。

各級政府要加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)動社會各方面的力量參與社會主義新農(nóng)村文化建設，尤其涉農(nóng)專業(yè)高校。充分發(fā)揮各類文化設施和活動的作用。建議按照學校和社會結合、城市和農(nóng)村結合、利用好各級各類的“暑期三下鄉(xiāng)”、“大學生村官”的活動，要結合高校實際將“三下鄉(xiāng)”變成“常下鄉(xiāng)”，指導和培訓農(nóng)村技能人才的發(fā)展，豐富農(nóng)村文化活動，提高群眾文化素質。

發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，讓他們在社會主義新農(nóng)村建設中起主導性作用。特別是發(fā)揮農(nóng)村中核心“386199”部隊中的老年人作用。積極扶植民間文化組織的發(fā)展。如自樂班、秧歌隊等。