韓伏彬，董建梅

(衡水學(xué)院 a.教務(wù)處;b.馬克思主義教學(xué)部，河北 衡水 053000)

?

河北師專(zhuān)升本院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查與研究

韓伏彬a，董建梅b

(衡水學(xué)院 a.教務(wù)處;b.馬克思主義教學(xué)部，河北 衡水 053000)

為優(yōu)化河北師專(zhuān)升本院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力學(xué)校實(shí)現(xiàn)應(yīng)用轉(zhuǎn)型，以河北省10所師專(zhuān)升本院校為調(diào)查對(duì)象，對(duì)其專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，河北師專(zhuān)升本院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍存在的問(wèn)題主要是專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)數(shù)量過(guò)多，專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置率較高，專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用性不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)生均規(guī)模偏低。建議師專(zhuān)升本院校按照應(yīng)用轉(zhuǎn)型政策要求，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局，打破專(zhuān)業(yè)目錄限制，根據(jù)地方發(fā)展需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)，切實(shí)開(kāi)展校企合作、產(chǎn)教融合，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用性，積極拓展生源渠道，適度提高專(zhuān)業(yè)生均規(guī)模。

師專(zhuān)升本院校；專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)；應(yīng)用轉(zhuǎn)型；京津冀協(xié)同發(fā)展

教育部2016年最新公布的數(shù)據(jù)顯示，河北師專(zhuān)升本院校為10所[1]。這10所本科高校的前身除個(gè)別學(xué)校為教育學(xué)院外，其他均是以高等師范專(zhuān)科學(xué)校為主。筆者研究的目的在于通過(guò)對(duì)河北師專(zhuān)升本院校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，為學(xué)校調(diào)整和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)提供對(duì)策建議，助推學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

1 研究方法

1.1 研究對(duì)象

研究對(duì)象為2000年以來(lái)升本的10所河北師范類(lèi)專(zhuān)科學(xué)校(見(jiàn)表1)。

1.2 研究方法

采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式進(jìn)行，從每所學(xué)校網(wǎng)站獲取專(zhuān)業(yè)相關(guān)信息，利用EXCEL軟件，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、比較和分析。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 專(zhuān)業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，河北10所師專(zhuān)升本院校當(dāng)前專(zhuān)業(yè)總數(shù)量為761個(gè)。其中，本科專(zhuān)業(yè)419個(gè)，專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)342個(gè)(見(jiàn)表2)。

表2 本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

2.2 專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)結(jié)構(gòu)

在419個(gè)本科專(zhuān)業(yè)中，去除重復(fù)因素，實(shí)際專(zhuān)業(yè)為123個(gè)。有30個(gè)專(zhuān)業(yè)在一般高校均有設(shè)置，占實(shí)際專(zhuān)業(yè)總數(shù)的近四分之一。其中，學(xué)前教育、體育教育、漢語(yǔ)言文學(xué)、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、音樂(lè)學(xué)、美術(shù)學(xué)等7個(gè)專(zhuān)業(yè)在10所學(xué)校均有設(shè)置。

2.3 專(zhuān)業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)所屬學(xué)科分布，呈現(xiàn)出以理、工、藝、教、文、管為主體的多學(xué)科發(fā)展態(tài)勢(shì)(見(jiàn)表3)。

表3 學(xué)科門(mén)類(lèi)統(tǒng)計(jì)

2.4 專(zhuān)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)

辦學(xué)需要考慮專(zhuān)業(yè)的規(guī)模與效益。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，6所院校專(zhuān)業(yè)生均人數(shù)在200人左右，其他4所則集中在120～160人之間，10所學(xué)校的專(zhuān)業(yè)生均數(shù)為182人(見(jiàn)表4)。

表4 學(xué)科專(zhuān)業(yè)生均規(guī)模

注：數(shù)據(jù)來(lái)源為各學(xué)校網(wǎng)站。

3 存在問(wèn)題

2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教發(fā)[2015]7號(hào)，下文簡(jiǎn)稱(chēng)“轉(zhuǎn)型意見(jiàn)”)，明確要求轉(zhuǎn)型高校應(yīng)確立應(yīng)用型的類(lèi)型定位和培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的職責(zé)使命[2]。當(dāng)前河北省10所師專(zhuān)升本院校均定位于特色鮮明的應(yīng)用型或教學(xué)型高校。我們認(rèn)為，此種定位雖然表達(dá)了學(xué)校辦出特色，向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)院校轉(zhuǎn)型的決心，但現(xiàn)實(shí)狀況與國(guó)家轉(zhuǎn)型相關(guān)要求尚有不小差距。從調(diào)查結(jié)果可以看出，河北師專(zhuān)升本院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)數(shù)量，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)性質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)生均規(guī)模等方面存在一定問(wèn)題。

一是專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)比例較高。國(guó)務(wù)院《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》(國(guó)發(fā)[1986]108號(hào))規(guī)定，稱(chēng)為大學(xué)或?qū)W院的(即本科院校)，主要培養(yǎng)本科及本科以上專(zhuān)門(mén)人才[3]。說(shuō)明學(xué)校的本科專(zhuān)業(yè)至少應(yīng)在60%及以上。很明顯，河北師專(zhuān)升本院校的本科專(zhuān)業(yè)比例與國(guó)家要求尚有一定差距。

二是本科專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置率過(guò)高?！?016年中國(guó)大學(xué)及學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告》出爐，對(duì)我國(guó)高校重復(fù)設(shè)置率最高的前200個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了排名曝光[4]。與200個(gè)曝光的專(zhuān)業(yè)比照后發(fā)現(xiàn)，除人文教育、科學(xué)教育、戲劇影視文學(xué)、文秘、德語(yǔ)、動(dòng)漫藝術(shù)設(shè)計(jì)、軟件與項(xiàng)目管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、環(huán)境生態(tài)工程、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理、物業(yè)管理和教育康復(fù)學(xué)等12個(gè)專(zhuān)業(yè)之外，河北師專(zhuān)升本院校的其他111個(gè)專(zhuān)業(yè)均在其列，說(shuō)明專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置率保持較高水平。

三是專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用性不強(qiáng)。轉(zhuǎn)型意見(jiàn)明確指出，轉(zhuǎn)型高校應(yīng)形成根據(jù)社會(huì)需求、學(xué)校能力和行業(yè)指導(dǎo)依法設(shè)置新專(zhuān)業(yè)的機(jī)制。改變專(zhuān)業(yè)設(shè)置盲目追求數(shù)量的傾向。2016年河北省公布了就業(yè)率最低的專(zhuān)業(yè)名單[5]，主要集中在漢語(yǔ)言文學(xué)、英語(yǔ)、生物科學(xué)、美術(shù)學(xué)、法學(xué)等師專(zhuān)升本院校傳統(tǒng)的“學(xué)”字號(hào)專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)上傾向于學(xué)術(shù)性，而應(yīng)用性不足。

四是專(zhuān)業(yè)生均規(guī)模偏低。究竟多大的專(zhuān)業(yè)生均規(guī)模最合適，有專(zhuān)家進(jìn)行了測(cè)算與統(tǒng)計(jì)，若以每個(gè)專(zhuān)業(yè)30人為基數(shù)計(jì)算，專(zhuān)業(yè)規(guī)模在120人到270人之間時(shí)，專(zhuān)業(yè)規(guī)模每增加30人，專(zhuān)業(yè)費(fèi)用節(jié)約率在10%到20%之間。專(zhuān)業(yè)規(guī)模達(dá)到或超過(guò)300人，專(zhuān)業(yè)費(fèi)用節(jié)約率在10%以下。專(zhuān)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益就不顯著了[6]。很顯然，河北師專(zhuān)升本院校的專(zhuān)業(yè)生均人數(shù)還沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)化。

4 對(duì)策建議

4.1 優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)

針對(duì)河北師專(zhuān)升本院校本科專(zhuān)業(yè)比例較低問(wèn)題，我們認(rèn)為，河北師專(zhuān)升本院校應(yīng)把握國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和應(yīng)用轉(zhuǎn)型政策，科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整的思路或大體方向應(yīng)緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展的定位，尤其是河北省功能定位的四大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃[7]，瞄準(zhǔn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)性服務(wù)業(yè)，在生態(tài)修復(fù)保護(hù)、大氣水土壤污染防治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流管理、電子商務(wù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、清潔能源應(yīng)用等領(lǐng)域著力專(zhuān)業(yè)(群)建設(shè)，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才。

4.2 避免專(zhuān)業(yè)重復(fù)建設(shè)

河北師專(zhuān)升本院校專(zhuān)業(yè)雷同率較高的原因主要：1)各校的前身都是師范類(lèi)專(zhuān)科院校，故有一批重復(fù)的傳統(tǒng)“學(xué)”字號(hào)專(zhuān)業(yè)。2)因?qū)W校的學(xué)科實(shí)力不濟(jì)，導(dǎo)致只能囿于國(guó)家的學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄范圍之內(nèi)，幾年之后，重復(fù)的專(zhuān)業(yè)就會(huì)越來(lái)越多。借鑒德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，打破專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性，可按照工程或技術(shù)領(lǐng)域甚至工藝領(lǐng)域劃分專(zhuān)業(yè)；跳出國(guó)家專(zhuān)業(yè)目錄限制，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求設(shè)置目錄外新專(zhuān)業(yè)，彰顯專(zhuān)業(yè)的地方性和特色。

4.3 突出專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用性

河北師專(zhuān)升本院校應(yīng)以轉(zhuǎn)型為契機(jī)，積極用好辦學(xué)自主權(quán)，建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置層層把關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校層面應(yīng)綜合考慮國(guó)家和地方政治、經(jīng)濟(jì)文化、教育政策和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)二級(jí)學(xué)院申報(bào)的新專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)和發(fā)展前景要進(jìn)行嚴(yán)格審議，尤其是專(zhuān)業(yè)的師資是否有相當(dāng)比例的“雙師型”教師，是否有充足的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)條件，專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)是否符合校企合作、產(chǎn)教融合要求等，避免辦成學(xué)術(shù)傾向的專(zhuān)業(yè)。二級(jí)學(xué)院層面，應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，深入行業(yè)企業(yè)一線(xiàn)，進(jìn)行人才需求調(diào)研，明確專(zhuān)業(yè)發(fā)展前景和優(yōu)勢(shì)。應(yīng)結(jié)合地方行業(yè)企業(yè)需要，因地制宜，與企業(yè)聯(lián)合舉辦專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，解決企業(yè)行業(yè)發(fā)展中面臨的實(shí)際問(wèn)題。

4.4 提高專(zhuān)業(yè)生均規(guī)模

考慮到河北師專(zhuān)升本院校專(zhuān)業(yè)規(guī)模偏低的現(xiàn)實(shí)，我們認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)在擴(kuò)大生源范圍的基礎(chǔ)上，通過(guò)生源的多樣性，提升專(zhuān)業(yè)生均數(shù)量。正像轉(zhuǎn)型意見(jiàn)指出的那樣，建立與普通高中教育、中等職業(yè)教育和專(zhuān)科層次高等職業(yè)教育的銜接機(jī)制，逐步提高招收在職技術(shù)技能人員的比例，為一線(xiàn)技術(shù)技能人才的職業(yè)發(fā)展、終身學(xué)習(xí)提供有效支持。適當(dāng)擴(kuò)大招收中職、專(zhuān)科層次高職畢業(yè)生的比例。這就是說(shuō)，將來(lái)的繼續(xù)教育將有更大的發(fā)展空間，學(xué)校應(yīng)做好終身教育、回歸教育的準(zhǔn)備，提升辦學(xué)效益。

師專(zhuān)升本院校在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型過(guò)程中，必然要面對(duì)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的去留問(wèn)題。筆者認(rèn)為，按照轉(zhuǎn)型意見(jiàn)要求，學(xué)?？梢宰裱罢靶耘c基礎(chǔ)性相結(jié)合的原則，一方面積極發(fā)展應(yīng)用性較強(qiáng)的新興專(zhuān)業(yè)，一方面還應(yīng)適度保留部分較強(qiáng)的傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，為新辦專(zhuān)業(yè)提供發(fā)展基礎(chǔ)，老樹(shù)發(fā)新枝，而不是采用簡(jiǎn)單否定的態(tài)度。

[1] 2016年全國(guó)高等學(xué)校名單[EB/OL].教育部網(wǎng)站，(2016-06-03)[2016-08-20].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_634/201606/t20160603_248263.html.

[2] 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL].教育部網(wǎng)站，(2015-10-23)[2016-8-10].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

[3] 普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例[EB/OL],教育部網(wǎng)站，(1986-12-15)[2016-8-22].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_620/200409/3134.html.

[4] 大數(shù)據(jù):2016年全國(guó)高校本科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)數(shù)量. [EB/OL].華夏高考網(wǎng)，(2016-03-27)[2016-08-22].http://www.hxgaokao.com/news/20160327/1459050295.html.

[5] 河北省就業(yè)率低的10大專(zhuān)業(yè)是它們[EB/OL].騰訊.大燕網(wǎng)(河北站)，(2016-6-14)[2016-8-20].http://hb.jjj.qq.com/a/20160614/008527.htm.

[6] 董炳南,耿喜華,孟照軍.高等學(xué)校既應(yīng)重視總體規(guī)模效益又應(yīng)重視專(zhuān)業(yè)規(guī)模效益[J].高等建筑教育，1999(1):31-33.

[7] 我省落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得重要階段性成果“三區(qū)一基地”功能定位專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制完成[N].河北日?qǐng)?bào)，2016-03-02(1，5).

Survey and Research on Professional Structure of Undergraduate Universities Upgraded from Normal Junior Colleges in Hebei

HAN Fu-bina, DONG Jian-meib

(a.Educational Affairs Office; b.Teaching Department of Marxism, Hengshui University, Hengshui 053000, Hebei, China)

Ten undergraduate universities upgraded from normal junior colleges in Hebei were surveyed online in order to offer proposals to make their professional structure more reasonable and applied transformation successful. The survey showed that specialized majors had a high ratio, professional settings were more repeatable, and many majors are apt to theory and had a small average scale. So it suggested that the universities upgraded from normal junior colleges of Hebei should adjust professional structure according to the collaborative development of Beijing-Tianjin-Hebei, set majors to meet the need of local development being not limited to national catalogue of specialty, actually implement university-enterprise cooperation and industry-education integration to strengthen the majors’ applicability, actively expand recruitment of students scope to enhance moderately the major scale.

universities upgraded from normal junior colleges; professional structure; applied transformation; collaborative development of Beijing-Tianjin-Hebei

2016年衡水學(xué)院教育改革與研究項(xiàng)目(師專(zhuān)升本院校轉(zhuǎn)型之專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑研究)：jg2016072

2016-11-13

韓伏彬(1975-)，男，河北磁縣人，教授，教育學(xué)碩士，主要從事高等教育研究，E-mail：hanfubin1975@163.com。

G657

A

1008-9446(2017)02-0054-04