邊立華

摘要：本文詳細(xì)分析了建筑工程預(yù)算的具體審核內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，闡述了當(dāng)前建筑工程預(yù)算審核分析存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改善建筑工程預(yù)算審核分析的重要措施，包括加強(qiáng)審核力度，提升審核合理性，規(guī)范和優(yōu)化審核方式等，全方位地構(gòu)建建筑工程預(yù)算審核的新格局。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算審核；分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-01

在建筑工程造價(jià)管理中，預(yù)算審核是一項(xiàng)十分重要的工作，能夠加強(qiáng)國(guó)家和相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)投資規(guī)模的管控，能夠大大提高建筑工程造價(jià)管理的效率，有效控制建筑造價(jià)成本，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展意義重大。

一、建筑工程預(yù)算的審核內(nèi)容

（一）建筑工程的范圍

審核建筑工程范圍的目的是防止出現(xiàn)施工單位多報(bào)或者重復(fù)上報(bào)的現(xiàn)象，審核建筑工程范圍時(shí)，要做的是依據(jù)工程的合同及其招標(biāo)文件內(nèi)容的要求，對(duì)比實(shí)際的施工范圍，并對(duì)實(shí)際的施工范圍進(jìn)行科學(xué)的分析，對(duì)總包方與分包方間的施工界面是否滿足相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核和界定，以提高預(yù)算科學(xué)性，節(jié)省工程造價(jià)成本。

（二）建筑工程量大小

審核建筑工程量大小時(shí)，必須要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)，以確保建筑工程預(yù)算審核工作順利完成。建筑工程量的計(jì)量和審核是一項(xiàng)工程量很大的審核項(xiàng)目，因此，要確保工程量的計(jì)量精確性。為此，審核建筑工程量大小時(shí)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，采用科學(xué)的計(jì)算方法，最大程度上降低計(jì)算誤差，確保工程量審核精確性。

（三）建筑工程的定額套用

對(duì)建筑工程的定額套用進(jìn)行審核，主要的審核內(nèi)容包括工程項(xiàng)目的名稱(chēng)、項(xiàng)目合同和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否一致，在審核完以上內(nèi)容后，根據(jù)審核結(jié)果再審核他們的定額換算內(nèi)容和換算方法是否合理，確保工程預(yù)算的科學(xué)性。

（四）建筑工程的費(fèi)用計(jì)取

建筑工程的費(fèi)用計(jì)取是工程預(yù)算審核的重要內(nèi)容，審核費(fèi)用計(jì)取時(shí)，必須嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)的管理機(jī)構(gòu)頒布的相關(guān)管理文件要求和建筑工程的合同、當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)文件的要求，以此為依據(jù)確定工程取費(fèi)。對(duì)取費(fèi)的合理性進(jìn)行審核，必須在審核時(shí)保證取費(fèi)計(jì)算的正確性，以得到精確的費(fèi)用計(jì)取值。

（五）材料價(jià)格的審核

工程材料在工程造價(jià)占據(jù)較大比例，我國(guó)大部分工程材料的價(jià)格是定額規(guī)定的，有國(guó)家統(tǒng)一的工程估價(jià)計(jì)費(fèi)依據(jù)，但是存在部分材料會(huì)出現(xiàn)價(jià)格的變動(dòng)，針對(duì)這些隨著市場(chǎng)變動(dòng)產(chǎn)生價(jià)格變動(dòng)的工程材料必須做好價(jià)格調(diào)整，并形成完整的工程預(yù)算價(jià)格體系。

二、建筑工程預(yù)算審核中存在的問(wèn)題

（一）施工單位工程造價(jià)預(yù)算行為不規(guī)范

我國(guó)的建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此，為了使項(xiàng)目中標(biāo)，大部分施工單位都會(huì)采取最低讓利的方式，因此，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，施工單位會(huì)采用各種辦法在工程造價(jià)預(yù)算時(shí)盡量獲取更多的利益，致使預(yù)算行為極不規(guī)范，預(yù)算結(jié)果不合理。主要的不規(guī)范行為有虛報(bào)工作量、通過(guò)采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以增加工程量或工作項(xiàng)目等。

（二）施工圖和竣工圖在造價(jià)體系中使用不當(dāng)

施工圖紙是建筑企業(yè)招投項(xiàng)目在招標(biāo)環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)，竣工圖紙反映的是工程的施工結(jié)果，二者對(duì)于整個(gè)工程均具有重要意義，但是二者存在較大的差異。但是當(dāng)前存在部分施工單位混用施工圖紙和竣工圖紙的現(xiàn)象，在造價(jià)體系中使用在施工過(guò)程中把己經(jīng)取消或者過(guò)時(shí)的施工圖，導(dǎo)致工程的實(shí)際決算與工程及取費(fèi)用出現(xiàn)偏差，進(jìn)而損失工程成本。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算審核管理的有效措施

（一）加強(qiáng)對(duì)工程量計(jì)算的審核力度

在實(shí)際勘察和測(cè)量施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，容易出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)圖紙和施工實(shí)際不符的情況，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，為了避免這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，預(yù)算審核人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)工程量的審核。要在明確審核工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇的基礎(chǔ)上，確保計(jì)算時(shí)的尺寸和圖紙尺寸一致，避免出現(xiàn)審核失誤。工程量計(jì)算的方式要符合計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，要不斷規(guī)范審核行為。

（二）提升造價(jià)審核的合理性

造價(jià)審核的目的在于控制造價(jià)，因此，造價(jià)審核人員要立足于工程實(shí)際，根據(jù)造價(jià)審核結(jié)果選出最優(yōu)的預(yù)算方案，最大化的利用優(yōu)質(zhì)材料。當(dāng)施工中使用新工藝或新材料時(shí)，審價(jià)人員要具備方案最優(yōu)化意識(shí)，要使用優(yōu)秀的施工方案，以獲得最大效益。審價(jià)人員必須對(duì)施工組織有熟悉的掌握度，并能夠認(rèn)真核對(duì)送審預(yù)算，提升造價(jià)審核的合理性。

（三）規(guī)范套用單價(jià)的審核方式

工程預(yù)算是一項(xiàng)對(duì)各種指標(biāo)均有高標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算審核活動(dòng)，規(guī)范性和法律性較強(qiáng)，其中單價(jià)審核也要提高規(guī)范性。規(guī)范套用單價(jià)審核需要做到以下幾點(diǎn)：一是要審核好直接套用的單價(jià)，認(rèn)真審核項(xiàng)目名稱(chēng)，單位，日期以及材料的規(guī)格，類(lèi)型，材料的等級(jí)等，重點(diǎn)審核是否存在反復(fù)套用現(xiàn)象；二是要做好換算后定額的審核，要特別注意設(shè)計(jì)用量與定額不同時(shí)是否允許換算，允許的話其換算內(nèi)容是勞動(dòng)力、原料和設(shè)備中的部分還是全部以及換算方式是否合理；三是費(fèi)用審核。要按照當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價(jià)管理部門(mén)的文件等來(lái)審核取費(fèi)。

（四）優(yōu)化審核方式

優(yōu)化審核方式的重點(diǎn)在于明確審核工作的重點(diǎn)，包括工程量的合理性，工程設(shè)施單價(jià)套用的正確性，施工費(fèi)用的準(zhǔn)確性等。優(yōu)化審核方式的另一個(gè)要求是不斷豐富核算方式，要根據(jù)施工圖紙進(jìn)行對(duì)比計(jì)算?，F(xiàn)有的審核方法主要有重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核發(fā)、全面審核法三種。重點(diǎn)審核法適用于一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差的項(xiàng)目；對(duì)比審核法適用于用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣的工程，在對(duì)預(yù)算資料進(jìn)行總結(jié)分析時(shí)，可按照同類(lèi)工程造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，分析對(duì)比審核對(duì)象，對(duì)審核過(guò)程中出現(xiàn)的不符合投資規(guī)律的子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算；全面審核法適用于投資規(guī)模較小，審核進(jìn)度要求較寬的工程項(xiàng)目。全面審核法要求以施工圖紙為依據(jù)，以現(xiàn)行定額以及相應(yīng)的承包合同、造價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和文件等內(nèi)容為基礎(chǔ)，全面檢查和審核相應(yīng)的工程費(fèi)用的計(jì)算情況。預(yù)算審核人員在應(yīng)用這些審核方式時(shí)，要結(jié)合工程的實(shí)際情況，把握設(shè)計(jì)圖紙的意圖，提高審核工作的精確性。

四、結(jié)語(yǔ)

在建筑工程預(yù)算分析工作中，工作人員必須態(tài)度端正、實(shí)事求是，嚴(yán)格按照施工圖紙和相關(guān)文件及各種審核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范的要求來(lái)進(jìn)行預(yù)算審核工作。要不斷提高企業(yè)的預(yù)算審核的專(zhuān)業(yè)水平和綜合分析能力，并使建筑工程預(yù)算審核的有效性不斷提高。

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