錢光明

摘要：在正常的工程建設(shè)施工過程中，固定價合同并不是簡單字面意義上的固定價格。由于工程設(shè)計的不完善、負(fù)責(zé)人決定的變化、合同不完備等事件的發(fā)生，使得各式各樣的簽證單產(chǎn)生了。雖然一般的合同的價格由招標(biāo)來定，但因為合同的變更以及簽證單的合理合法性和最后的計價有著密不可分的關(guān)系。因此，實現(xiàn)固定合同價建設(shè)工程簽證的有效管理對建設(shè)工程計價有著巨大的作用。本文將簡單地談?wù)勱P(guān)于固定合同價建設(shè)工程計價簽證管理的相關(guān)內(nèi)容，希望對業(yè)內(nèi)人士能有所幫助。

關(guān)鍵詞：固定合同價；建設(shè)工程計價簽證；管理

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

通過對簽證的分類，簽證中可能存在的不足的了解，來得出提升簽證水平的相關(guān)措施，對于解決簽證所要面對的各類問題具有重大的意義。

一、固定合同價建設(shè)工程計價簽證的分類

簽證是指在合同履行過程中，承發(fā)包雙方根據(jù)合同的約定，就費用補(bǔ)償、工期順延以及因各種原因造成的損失賠償達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議。它分為兩大類。第一類是現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證，包括零星用工；零星工程；臨時設(shè)施增補(bǔ)項目；隱蔽工程簽證；窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失，例如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時，設(shè)計圖紙修改等；議價材料價格認(rèn)價單。第二類是工期簽證，包括停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。

二、固定合同價建設(shè)工程計價簽證管理的必要性

1.簽證存在眾多的不足之處

固定合同建設(shè)工程計價簽證存在的不足要求其加強(qiáng)管理對固定合同價建設(shè)工程計價簽證的管理。其不足包括：第一，內(nèi)容不具體，產(chǎn)生歧義。比如，一個企業(yè)的樓盤建設(shè)的工程簽證單寫著：墻壁粉刷每平方米100元。因為內(nèi)容不詳細(xì)，施工結(jié)算時就會產(chǎn)生矛盾，到底100元是墻壁粉刷的成品價加其他材料的價格，還是粉刷完成后的總價格呢？第二，簽證內(nèi)容自我矛盾或者發(fā)生重疊。比如，某公司關(guān)于裝潢的簽證單，簽證單中的材料價格是合同中已經(jīng)包含的項目，如果再次辦理簽證單，就會導(dǎo)致重復(fù)收費的可能性，給結(jié)算帶來了麻煩。除此之外，還有簽證的工程量超過了實際完成的工程量，簽證單中的價格高于市場價格，在結(jié)算后補(bǔ)簽，變更簽證等問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致簽證單的不足。要解決這些不足就需要加強(qiáng)對固定合同價建設(shè)工程計價簽證的管理。

2.簽證所具有的積極作用

固定合同價建設(shè)工程計價簽證不僅對保障雙方的經(jīng)濟(jì)利益有重要的作用，而且對于施工過程中各種原因引起的費用增減有了具體的確定，確保工程造價的確定；有利于工程結(jié)束后對于價格的紛爭；有利于保證公平，促進(jìn)合作；因此，必須要對固定合同價建設(shè)工程計價簽證進(jìn)行管理，來發(fā)揮其在建筑工程領(lǐng)域的重要的作用。

三、有效管理固定合同價建設(shè)工程計價簽證的措施

導(dǎo)致固定合同建設(shè)工程計價簽證問題出現(xiàn)的原因除了其自身的不足，還有外在的主觀原因。比如，簽證人員對于相關(guān)的簽證的事項的不了解，還有簽證雙方對于簽證要求的不明確所導(dǎo)致。因此，要加強(qiáng)對固定合同家建設(shè)工程計價簽證的有效管理，就必須解決這兩個問題。只有這樣，才能最終提高簽證管理的效率。

1.加強(qiáng)對簽證負(fù)責(zé)人員的技能培訓(xùn)

負(fù)責(zé)簽證的人員，是保證固定合同價建設(shè)工程計價簽證有效且不會導(dǎo)致紛爭的一個重要的角色?，F(xiàn)如今，這類人員對于工程造價的不了解，經(jīng)常會犯許多原則性的錯誤，使得計價不規(guī)范，導(dǎo)致紛爭。因此，要管理固定合同價建設(shè)工程計價簽證，就必須加強(qiáng)對簽證負(fù)責(zé)人員的技能培訓(xùn)，技能包括對固定合同價建設(shè)工程的管理能力，固定合同價建設(shè)工程計價簽證的具體范圍、固定合同價建設(shè)工程計價簽證的內(nèi)容及要求、固定合同價建設(shè)工程計價簽證的步驟，形式及固定合同價建設(shè)工程計價簽證價款的確定，如何減少各種簽證花費，以達(dá)到合理制約工程造價的目的。只有這樣，簽證才能有第一層保障。

2.建項目負(fù)責(zé)人和受委托單位簽證負(fù)責(zé)人員要有所作為

要把好固定合同價建設(shè)工程計價簽證關(guān)，建設(shè)項目負(fù)責(zé)人員或者受委托單位簽證負(fù)責(zé)人員必須要有所作為。舉幾個簡單的例子，建設(shè)項目負(fù)責(zé)人員或者受委托單位簽證核負(fù)責(zé)人員雙方要詳細(xì)知道批復(fù)的最初設(shè)計的文件內(nèi)容、批準(zhǔn)的工程建設(shè)的規(guī)模大小、工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)施工的具體內(nèi)容，對工程建設(shè)施工圖紙要十分熟悉；招投標(biāo)文件、工程技術(shù)做到標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；掌握各類工程建設(shè)施工合同條款的具體操作方法；對重大設(shè)計變更、設(shè)備或者材料替代案例，可以靈活地運(yùn)用價值工程原理等技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較策略的知識進(jìn)行整體評估，研究和估算這些變更或案例是否科學(xué)、合理、以及經(jīng)濟(jì)效益是否良好，供決策機(jī)關(guān)來參考；還要深入工程建設(shè)施工的現(xiàn)場，如實掌握例如臺風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間等種類資料的積累；并且及時正確地處理索賠和防范索賠；掌握材料、設(shè)備、人工、施工機(jī)械市場價格的動態(tài)信息，這樣就可以很好地保證簽證的質(zhì)量和合法性，有效性。只有這樣，簽證才能第二層保障。

3.其他管理措施

除了以上兩種措施以外，國家也要鈍器管理的有效性做出一些行動。國家對于簽證問題的法律法規(guī)要進(jìn)一步完善，使得對于相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)可度增強(qiáng)，使得領(lǐng)域內(nèi)對于簽證的具體操作有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以減少紛爭。除此之外，要加強(qiáng)各類人員的素質(zhì)教育，減少不合法和無效的簽證所帶來的矛盾。雙發(fā)都要堅持和遵循簽證原則，盡量減少一些含糊不清的內(nèi)容的出現(xiàn)。只有這樣，才可以更好地保障固定合同價建設(shè)工程計價簽證的有效管理。

四、結(jié)語

固定合同價建設(shè)工程計價簽證不僅對保障雙方的經(jīng)濟(jì)利益有重要的作用，而且確保了工程造價，有利于減少價格帶來的紛爭，同時還保障了公平。因此，加強(qiáng)對固定合同價建設(shè)工程計價簽證的管理顯得十分的重要?，F(xiàn)如今，固定合同價建設(shè)工程計價簽證還存在著許多的不足，在簽證過程中還存在著許多的問題，這就需要簽證負(fù)責(zé)人員和雙發(fā)的共同努力，只有這樣，工程建設(shè)的造價問題才不會產(chǎn)生那么多的矛盾。因此，對固定合同價建設(shè)工程計價簽證的有效管理十分重要。雖然會遇到很多問題，但是只有努力才能解決這些問題，使工程建設(shè)的合作有新的發(fā)展和突破。

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