袁璦金

[中圖分類號] F426.72 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0023-01

近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，堅持依法履行職責(zé)，不斷完善監(jiān)管體系，著力提升監(jiān)管能力，努力從源頭上消除安全隱患，全市從未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升。

為確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的質(zhì)量安全，給全市人民提供放心、安全的農(nóng)產(chǎn)品，我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市、縣目標(biāo)責(zé)任書，并將指標(biāo)分解細(xì)化，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)清晰、措施辦法具體。

同時，市縣兩級政府深知農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)廣大消費者的健康，對一個地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也至關(guān)重要。我委從年初就積極謀劃，制定方案，廣泛動員，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三位一體的全程監(jiān)管，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平，確保全市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管工作開展情況

1.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織措施。 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是新形勢下提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收的需要，也是維護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)社會穩(wěn)定的需要。為此，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各科站所密切配合，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。一是成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以委主任為組長、分管副主任和紀(jì)檢書記任副組長、職能科站負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制訂工作意見。根據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的實際情況，制定下發(fā)了2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案，明確今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的目標(biāo)和重點；并針對各縣（特區(qū)）、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建成后日常監(jiān)管工作出現(xiàn)的問題和不足，及時下發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案、例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查方案等一系列文件，督促縣鄉(xiāng)監(jiān)管、檢測站的日常工作盡早走入正軌。

1.2 加強“三品一標(biāo)”的監(jiān)管認(rèn)證力度。 今年我中心對區(qū)內(nèi)“三品”生產(chǎn)企業(yè)，不定期進(jìn)行檢查，重點檢查生產(chǎn)記錄制度執(zhí)行情況，農(nóng)業(yè)投入品使用管理情況和“三品”標(biāo)志使用情況；對擬申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地、綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)品實行提前介入，在指導(dǎo)申報的同時，督導(dǎo)申報業(yè)主抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前水城紅心獼猴桃、保田生姜、月亮河鴨蛋、牛場辣椒、盤縣核桃已獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)證書。

1.3 加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管力度。 蔬菜生產(chǎn)一直是安全隱患比較大的一項農(nóng)業(yè)活動。今年我委將開展無公害蔬菜生產(chǎn)做為蔬菜發(fā)展項目的前期要件，即要求業(yè)主在項目實施前就做好規(guī)劃和技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照無公害蔬菜生產(chǎn)要求進(jìn)行項目建設(shè)。 二是將上規(guī)模的蔬菜基地全部納入監(jiān)管監(jiān)測范圍，隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查。截止目前抽檢樣品1778個，農(nóng)殘合格率為99.5%。

1.4 強化宣傳培訓(xùn)

一是按照市食安委食品安全宣傳周要求，開展市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動，到縣、鄉(xiāng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳，發(fā)放宣傳材料3000多份，現(xiàn)場咨詢服務(wù)群眾400多人次，收到了良好的宣傳效果。

二是組織企業(yè)內(nèi)檢員參加市我們舉辦的無公害及綠色食品內(nèi)檢員培訓(xùn)班，提高企業(yè)自身的監(jiān)管能力。

三是結(jié)合職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)班，最大程度地引導(dǎo)農(nóng)民、在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高效低毒農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用和添加違禁藥物，目前，每年至少舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)員800余人次。

2 存在的主要問題

我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得了一定的成績，但按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)的要求和滿足人民群眾講質(zhì)量、講安全、講健康的消費需求以及提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實行農(nóng)民增收的目標(biāo)要求仍有很大差距，主要表現(xiàn)在：

2.1 部分農(nóng)民和生產(chǎn)單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識還不夠強。我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以分散、粗放、小規(guī)模為主。一部分農(nóng)民缺乏安全意識，掌握的無公害生產(chǎn)技術(shù)不全面，導(dǎo)致不能很好的掌握農(nóng)藥的科學(xué)合理使用，養(yǎng)殖過程中濫用抗菌素的現(xiàn)象仍較普遍，同時受利益驅(qū)動，投入品的使用還不規(guī)范，查處任務(wù)還很艱巨。

2.2 無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定及其產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品和有機食品的認(rèn)證工作還有待提高。特別是近年市委市政府對“三品一標(biāo)”認(rèn)證的扶持獎勵力度逐漸加大，鼓勵和幫助有實力的企業(yè)、農(nóng)戶、合作社完成“三品”的認(rèn)證工作。

3 下一步工作計劃

一是積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證申報，加大監(jiān)管和指導(dǎo)力度；二是切實將縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站工作抓起來，從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是按照項目要求及時完成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)項目的驗收和雙認(rèn)證工作。