闕愛民

新中國成立以來，尤其是進入新的世紀，中央及兄弟省市不遺余力，大規(guī)模、高強度地對口支援新疆，使天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。在新疆處于“三期疊加”的特殊時期，用正確的信息把一個真實的新疆展示給外界，尤其重要。身處一線的援疆同志，在做好本職工作的同時，如何講好援疆故事，傳遞好邊疆聲音，發(fā)出滿滿的正能量，這是本文要論述的重點。

一、要論述援疆宣傳，必須先搞清楚援疆的由來

新中國成立后，中央及部分省市對新疆的援助從未間斷。1997年，中共中央下發(fā)《關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的會議紀要》，新一輪對口援疆正式拉開序幕。至2010年，基本上形成了固定的對口援助關(guān)系。

2010年開始的新一輪對口援疆，受援方范圍已擴大到新疆12個地州、82個縣市和新疆建設(shè)兵團12個師。支援省市擴大至19個，再加上中央機關(guān)、中央大型企業(yè)，每年援疆資金數(shù)百億元，可以說是這么多年來援疆地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助領(lǐng)域最全面的一次對口支援。

習近平總書記指出：“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運?！边@“五個事關(guān)”，深刻闡明了新聞輿論對于黨和國家事業(yè)發(fā)展與長治久安的重要性。

19個省市支援新疆建設(shè)，19個省市媒體聚焦新疆，宣傳力量不可謂不強大，但由于各自為戰(zhàn)，沒有理論指導(dǎo)，報道不集中，聲音很微弱，并未達到預(yù)期的傳播效果。從這個角度上講，對援疆宣傳工作進行梳理和歸納，很有必要。

二、宣傳援疆本身，應(yīng)五彩繽紛，充分展示交流交往交融成果

新一輪援疆開始后，全國19個省市，加上中央機關(guān)、國有大型企業(yè)，每年在戈壁大漠里奮戰(zhàn)的援疆者不下萬人。河南第八批援疆干部人才，已有近1000人拋家離子，千里迢迢來到天山腳下，奉獻著自己的光和熱。

報道好援疆項目及援疆干部人才在新疆的犧牲與奉獻，應(yīng)是援疆宣傳的一個重點。在這方面，河南援疆宣傳非?？扇牲c。河南援疆宣傳的主要做法是：

日常報道常流水不斷線。凡重大援疆項目或民生工程，均全方位、高質(zhì)量地進行報道。河南援助的哈密腫瘤治療中心投入運行、河南對哈密先心患兒的救助、國家文字博物館館藏亮相哈密、河南援建的兵團第十三師文化中心落成等，除新疆、河南媒體報道外，我們還上傳新華社圖片總庫，湖北等地許多媒體、網(wǎng)站采用，達到了一處生成、全國開花的效果。同時把筆墨對準一線援疆干部，如對最美援疆干部候選人張國軍、劉俊剛等，對援疆干部趙紀中冰河救人、對拄著拐杖仍奮戰(zhàn)在援疆項目現(xiàn)場的醫(yī)生王振軍等典型進行深入細致的報道，保證媒體上處處有影、時時有聲。

在第八批援疆工作即將結(jié)束之際，我們及早策劃了《最美不過援疆人》大型采訪報道活動，邀請省內(nèi)媒體和哈密媒體，對202名援疆干部人才進行全景報道，《哈密日報》《兵團開發(fā)報》《南陽日報》《漯河日報》《許昌日報》等，均拿出整版篇幅，圖文并茂，為河南援疆人立傳！

重點宣傳早謀劃求突破。新疆農(nóng)副產(chǎn)品銷售難是個大問題，河南援疆抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，在鄭州運作建立了“新疆哈密農(nóng)產(chǎn)品（鄭州）交易館”，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)援疆新模式。我們?nèi)滩邉?、組織，協(xié)調(diào)河南全媒體上陣，《首屆哈密瓜進中原推介活動啟動——“互聯(lián)網(wǎng)■”產(chǎn)業(yè)援疆家門口吃新鮮哈密瓜》《哈密瓜“瓜王”拍賣記》等報道至今為人樂道，中共中央政治局委員、時任新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢對河南這一做法高度評價。

新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年之際，我們聯(lián)系河南三大主流媒體，歷時一個半月，對“十二五”期間河南援疆進行了系統(tǒng)的采訪和總結(jié)，報紙、廣播、電視同時播發(fā)。這些有分量、有深度、有見地的報道，在河南刮起了一陣援疆旋風。另外，時任河南省委書記郭庚茂、時任省長謝伏瞻分別率團到新疆對接援疆事宜，我們及早介入，組織《哈密日報》記者策劃推出五個整版的《援疆特刊》，同時安排專人，當天即把帶有墨香的報紙放到了代表團成員下榻的每個房間，保證了傳播的最佳效果。

反恐維穩(wěn)把導(dǎo)向、敢亮劍。哈密地處新疆東大門和“咽喉”要道，反恐維穩(wěn)形勢與其他地區(qū)同發(fā)展、同起伏、同變化。面對嚴峻復(fù)雜的對敵斗爭現(xiàn)實，我們把增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定作為新聞宣傳工作的重要政治任務(wù)，旗幟鮮明地反映、宣傳河南援疆干部堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委關(guān)于新疆工作的一系列重要會議精神情況。

習近平總書記視察新疆、第二次中央新疆工作座談會的召開，河南援疆前方指揮部及時組織學習，分別在《新疆日報》《河南日報》等媒體上發(fā)聲。烏魯木齊“5·22”暴恐案件發(fā)生后，河南援疆前方指揮部第一時間在《新疆日報》上發(fā)表文章，強烈譴責暴恐分子的殘暴行徑，堅定表明河南援疆干部維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂，做好援疆工作的決心和信心。

河南援疆前方指揮部總指揮劉金山說，戰(zhàn)爭年代上火線，和平時期來援疆。河南援疆干部人才響應(yīng)國家號召，身負使命，支援邊疆，鞏固國防，他們的事跡可歌可泣，他們的精神值得大書特書，因此，援疆項目及援疆干部人才，怎么宣傳都不過分。

三、當?shù)氐湫托麄?，?yīng)主動開掘，展示邊疆穩(wěn)定祥和的社會狀態(tài)

由于地緣、歷史及現(xiàn)實等諸多原因，新疆媒體的新聞理念及新聞操作手法，與內(nèi)地同行均有所不同。

地處中原腹地的河南日報，歷來具有推出引領(lǐng)社會風尚、體現(xiàn)時代風貌典型的傳統(tǒng)，如焦裕祿、紅旗渠、史來賀、任長霞……展現(xiàn)著河南力量，貢獻著中國精神。

因此，我們非常注意挖掘當?shù)氐牡湫腿宋锖褪论E，通過身邊人身邊事教育感染當?shù)厝罕?，起到以一當百的效果，這比空洞說教要好得多。

（一）呼應(yīng)時代需要，進行開掘

黨的群眾路線教育實踐活動開始后，應(yīng)哈密地委要求，河南援疆前方指揮部邀請焦裕祿的二女兒焦守云等來到哈密，連續(xù)舉辦了6場報告會。報告會后，一位叫阿布列林·阿不列孜的維吾爾族老人，帶著一張46年前他與焦裕祿家人的合影，找到河南援疆前方指揮部總指揮劉金山，講述了他46年來在焦裕祿精神激勵下，干一行、愛一行、專一行，從一名普通工人成長為優(yōu)秀檢察官、法官的感人事跡。

當晚，援疆前方指揮部即召開宣傳部門會議，大家認為宣傳老人事跡，對于增強各族群眾相互了解、增強四個認同、維護新疆的社會穩(wěn)定和長治久安具有深遠的意義，隨即安排《河南日報》記者對老人進行了采訪。2014年3月17日，《河南日報》刊發(fā)了《一個維吾爾族老人的焦裕祿情懷》，引起社會各界高度關(guān)注。中央電視臺《新聞聯(lián)播》、中央人民廣播電臺《早間新聞》及新疆維吾爾自治區(qū)各主要媒體紛紛跟進報道。6月，應(yīng)河南省委常委、組織部部長夏杰同志邀請，阿布列林重返蘭考，圓了46年的夢?！逗幽先請蟆?、河南人民廣播電臺、河南電視臺等進行了跟蹤報道。隨后，焦裕祿干部學院與哈密地委黨校舉行了結(jié)對共建掛牌儀式，實現(xiàn)了焦裕祿精神在邊疆地區(qū)學習、弘揚和傳播的常態(tài)化。

隨著時間的推移，此事不斷發(fā)酵。當年9月26日至27日，新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺《焦點訪談》《新聞聯(lián)播》欄目、《人民日報》等16家中央主要媒體連續(xù)兩天刊（播）發(fā)阿布列林先進事跡。在9月28日舉行的中央民族工作會議上，阿布列林老人獲得“全國民族團結(jié)模范先進個人”，最高法為其記一等功。

（二）緊扣民族團結(jié)主題，進行開掘

新疆是個多民族聚集地區(qū)，尤其在“三期疊加”時期，各民族和睦相處，尤為重要。

伊吾縣下馬崖是中蒙邊界的一個小鎮(zhèn)，也是河南對口援助的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這個美麗的邊陲小鎮(zhèn)，多年來流傳著民族團結(jié)血相連、軍民融合如一家的動人故事，尤其是河南援建的富民安居房、醫(yī)院、學校、幼兒園和文化廣場，是這里的地標性建筑。為了報道好這一典型，我們?nèi)〉煤幽先請髨髽I(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)的支持，派出精兵強將對這個小鎮(zhèn)進行了深入細致的采訪，《戈壁深處 民族情深——邊陲小鎮(zhèn)下馬崖見聞》一稿在《河南日報》一版顯著位置推出。

（三）緊跟地方中心工作，進行開掘

新疆扶貧攻堅戰(zhàn)打響后，哈密按計劃將在全疆率先實現(xiàn)脫貧。河南省委宣傳部組織的中央及省市新聞媒體采訪團到達哈密后，重點對哈密的扶貧攻堅進行了采訪報道，《當千年汴繡遇上千年哈繡，誰會贏？》《果園里的“留級生”》等一批膾炙人口的新聞佳作，給哈密扶貧攻堅戰(zhàn)提供了精神支持和良好的輿論環(huán)境。

這些帶有“邊疆味道”典型的發(fā)現(xiàn)和推出，進一步掀起了各族人民學習踐行焦裕祿精神、增強民族團結(jié)的新高潮，極大地增強了各民族群眾對黨對祖國的凝聚力和向心力，增進了內(nèi)地對少數(shù)民族干部群眾的了解。

哈密市委書記劉劍說，河南援疆幫助我們挖掘出的“本土”精神食糧，可學、可用，為哈密干部群眾精神補了“鈣”，其對哈密經(jīng)濟社會發(fā)展的推動，精神層面的力量，不可低估！

四、歷史文化宣傳，應(yīng)雙向交流，最終實現(xiàn)文化認同

新疆是一個多元文化交融匯集之地，從漢代起，中原文化的影響，根深蒂固。如何還原新疆歷史文化，正本清源？如何讓現(xiàn)代中原文化進入新疆，與新疆文化水乳交融，實現(xiàn)文化認同，最終達到“五個認同”？

樹立大宣傳意識，放寬視野。在這一點上，作為首善之區(qū)的北京，在宣傳當?shù)匚幕?、樹立地方品牌上表現(xiàn)尤為突出。

北京援疆前方指揮部首先依托著名雜志《文明》，推出反映和田歷史文化的典藏特刊《中國和田》。在首都文明工程發(fā)展研究中心、中國科學院、北京師范大學、中華文明攝影家聯(lián)盟等機構(gòu)的支持下，他們成立了由專家學者、記者、攝影師組成的調(diào)研組，行程兩萬多公里，歷時一年有余，對和田乃至新疆的歷史文化進行了深度挖掘、整理、甄別、確定，圖片拍了三萬多張。這樣大規(guī)模、長時間、高水平地梳理和田文明史及當?shù)匚拿鞒删停诤吞餁v史上還是第一次。這是重新探索祖國邊疆民族地區(qū)歷史文化的新嘗試，是展現(xiàn)和田歷史底蘊和現(xiàn)實精神的大型文明工程。

與此同時，北京援疆指揮部還聘請中國傳媒大學等專業(yè)制作團隊，精心拍攝制作了《走近和田》四集紀錄片，斬獲當年中宣部“五個一工程獎”，可謂援疆宣傳的大手筆。僅這部紀錄片，共投入援疆資金近500萬元。

另外，北京援疆指揮部還請來了中國作家協(xié)會會員、中國報告文學理事孫晶巖女士，四年跟蹤，寫就長篇報告文學《西望胡楊》，為每一位北京援疆干部塑像。

北京援疆干部、和田宣傳部副部長張傳武說，北京的援疆宣傳不局限于援疆工作本身，樹立大宣傳視野，利用援疆省份媒體上的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢，推介當?shù)?，弘揚當?shù)匚幕?，打造文化品牌，擴大受援地的影響及知名度，這是一筆無形的資產(chǎn)，所產(chǎn)生的效益不亞于蓋幾座高樓。

樹立大文化意識，交流交融。作為文化資源大省的河南，不斷創(chuàng)新援疆內(nèi)容和形式，打造文化援疆亮點。自2011年以來，《梨園春》《華豫之門》《武林風》《漢字英雄》《金色好聲音》等河南電視臺名牌欄目，一次次地走進新疆、走進兵團。節(jié)目緊扣新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年、民族團結(jié)的主題，把它演繹得淋漓盡致，既有強烈的政治觀念，又有很高的藝術(shù)水準。

為配合哈密“三嚴三實”教育活動，河南選派大型現(xiàn)代豫劇《全家福》和經(jīng)典豫劇《朝陽溝》開展了“河南優(yōu)秀舞臺劇目哈密演出周”活動。之后《朝陽溝》先后在烏魯木齊、克拉瑪依、石河子開展了巡回演出，在新疆掀起了一陣豫劇旋風，促進了新疆各族群眾與中原人民的團結(jié)與和諧。

除此之外，多種形式、多樣內(nèi)容的文化交流活動，從未間斷。邀請哈密木卡姆非遺傳承人參與第六屆中國（淮陽）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)展演，河南省圖書館兩名優(yōu)秀專家到哈密地區(qū)地區(qū)圖書館開展指導(dǎo)服務(wù)，《河南省文化援疆〈漢字〉展》、洛陽書畫剪紙藝術(shù)展等持續(xù)舉辦。

創(chuàng)作聯(lián)手文化精品，是河南援疆實現(xiàn)文化融入融合的又一大亮點。根據(jù)阿布列林·阿不列孜的故事，河南援疆指揮部精心制作了3集廣播連續(xù)劇《永不褪色的照片》，選派優(yōu)秀編劇孔凡燕為哈密創(chuàng)排一部以楊忠賢為原型的大型話劇《草原天使》。同時，應(yīng)兵團十三師要求，河南省文化廳創(chuàng)排了一部反映扎根邊疆、建設(shè)邊疆的話劇《兵團》。

經(jīng)與河南電子音像出版社反復(fù)溝通協(xié)調(diào)和對包裝設(shè)計、文字稿撰寫、盤芯裝飾等進行精心策劃，2015年9月，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十三師文化精品專輯——《家園》正式出版，此舉不僅將“十二五”期間形成的電視文化精品得以匯總保存，同時也為進行愛國主義傳統(tǒng)教育、傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進“五個認同”提供了生動教材。

總之，筆者認為，只有實現(xiàn)了援疆故事、本土典型、文化融合的齊頭并進，援疆宣傳才算是達到了最高境界，才能立體、準確、及時地傳遞正能量，讓外界了解中央的新疆民族政策，把一個繁榮、穩(wěn)定、團結(jié)的新疆展現(xiàn)給世人。

（作者為河南援疆干部、河南日報報業(yè)集團記者管理部常務(wù)副主任、哈密日報社副總編輯）

編校：鄭 艷