遲福林

在今年五月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席發(fā)表了意義深遠(yuǎn)的主旨演講，在全球產(chǎn)生了巨大反響，引起了廣泛共鳴。此次高峰論壇的召開，標(biāo)志著“一帶一路”開始進(jìn)入一個新階段?！耙粠б宦贰背休d著推進(jìn)新經(jīng)濟全球化的歷史使命，成為各國共同構(gòu)建人類命運共同體的探索創(chuàng)新與重要實踐。

“一帶一路”成為構(gòu)建人類命運共同體的典范工程

習(xí)近平主席在主旨演講中提出，要將“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。筆者理解，和平安寧是大前提，繁榮發(fā)展是大目標(biāo)，開放先導(dǎo)是大路徑，創(chuàng)新是內(nèi)在動力，文明是基本內(nèi)涵。

千年來，古絲綢之路成為各國交往和共同發(fā)展的紐帶，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。當(dāng)前，人類社會正處在一個大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時代，經(jīng)濟全球化在曲折中前進(jìn)，氣候變化、恐怖主義、極端貧困等擺在全人類面前的各類挑戰(zhàn)嚴(yán)峻而頻發(fā)，人類社會比以往任何時候都需要攜手合作。在這樣的背景下，“一帶一路”從中國的倡議迅速發(fā)展成為全球共商、共建、共享的大平臺，成為一項項的務(wù)實行動和豐碩成果。本次論壇形成了270多項成果清單，同中方簽署“一帶一路”協(xié)議的國家和國際組織總數(shù)至此達(dá)到68個，發(fā)布了《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報》，形成了各方對“一帶一路”倡議的共識和合力，加快了邁向人類命運共同體的腳步。這標(biāo)志著“一帶一路”已經(jīng)成為促進(jìn)南北合作、南南合作與三方合作的重要平臺，成為構(gòu)建人類命運共同體的典范工程。

“一帶一路”體現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)

首先，在經(jīng)濟全球化新的十字路口，“一帶一路”成為反對貿(mào)易保護(hù)主義，構(gòu)建開放、包容、共享、均衡的經(jīng)濟全球化新主角，承載著促進(jìn)全球自由貿(mào)易進(jìn)程的歷史使命。“一帶一路”以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為依托，以產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易為重點，以加快建立“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為重要目標(biāo)，將對新一輪全球貿(mào)易投資自由化、便利化進(jìn)程做出重大貢獻(xiàn)。為此，要按照開放、包容、共享、均衡的新經(jīng)濟全球化觀，采取靈活多樣的多邊、雙邊合作形式，加快構(gòu)建多種形式的“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，以形成自由貿(mào)易制度安排為重點，推進(jìn)全球自由貿(mào)易進(jìn)程。

其次，“一帶一路”是中國對促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展和全球治理創(chuàng)新的新貢獻(xiàn)。三年多來，“一帶一路”參與國之間的政策溝通不斷深化，設(shè)施聯(lián)通不斷加強，貿(mào)易暢通不斷提升，資金融通不斷擴大，民心相通不斷促進(jìn)。從亞非歐大陸到面向所有朋友，從成員國到國際組織，從理念到行動，從愿景到現(xiàn)實，中國切實承擔(dān)起了作為大國的歷史責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席在論壇主旨演講中提出，未來中國還將在資金支持、經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系、合作創(chuàng)新等七個方面積極參與、落實、推動“一帶一路”建設(shè)，向世界提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，體現(xiàn)“一帶一路”的中國擔(dān)當(dāng)和歷史責(zé)任。

第三，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級將為“一帶一路”建設(shè)注入更多動力。習(xí)近平主席在主旨演講中提到，“我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為‘一帶一路注入強大動力，為世界發(fā)展帶來新的機遇”。當(dāng)前，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的趨勢基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)、開放結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級趨勢與國際經(jīng)濟格局變化交織在一起，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的雙向影響明顯增強。到2020年，中國將成為全球最大的消費市場尤其是服務(wù)消費市場之一。這將為“一帶一路”建設(shè)注入更多中國動力。通過“一帶一路”這個合作大平臺，將有更多的國家能夠分享到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來的紅利，同時中國也將在這個平臺上獲得更多的發(fā)展動力和發(fā)展空間。

發(fā)揮“一帶一路”中的智庫作用

習(xí)近平主席在演講中提到，“要發(fā)揮智庫作用，建設(shè)好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)”。 在“一帶一路”建設(shè)中，智庫在促進(jìn)溝通、凝聚共識、形成合力等方面有著不可替代的作用。

第一，“一帶一路”建設(shè)是一項長期工程，不同的階段會出現(xiàn)新的情況、新的問題、新的挑戰(zhàn)，當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)正處于乘勢而上的關(guān)鍵階段，需要解決的問題很多，如何溝通協(xié)調(diào)這些新的問題？需要加快形成各國智庫的交流對話機制，以凝聚各方智庫的智力腦力，形成重要的思想成果，尋找謀取發(fā)展和合作的“鑰匙”。

第二，“一帶一路”參與各國的具體情況千差萬別，歷史文化、發(fā)展模式、發(fā)展階段的差異性和多元化，客觀上需要各國和地區(qū)智庫之間的合作研究和深入交流，以形成分享發(fā)展經(jīng)驗的有效途徑，促進(jìn)“一帶一路”各國和地區(qū)的利益融合和共識形成。智庫的交流對于引導(dǎo)輿論、促進(jìn)各國民心相通也有重要作用。

第三，建設(shè)“一帶一路”的協(xié)調(diào)機制很重要，但是這個前提取決于各國智庫間能不能形成完善的溝通機制，從而為“一帶一路”協(xié)調(diào)機制的建立奠定良好的基礎(chǔ)。

為此，應(yīng)加快構(gòu)建“一帶一路”智庫合作研究機制，鼓勵智庫合作開展“一帶一路”建設(shè)的重大問題研究；以建設(shè)“一帶一路”智庫論壇為重點，為各國智庫合作研究研討提供重要平臺；合作研究多邊雙邊的“一帶一路”共建規(guī)劃，細(xì)化多邊雙邊共建方案和路線圖；合作策劃“一帶一路”示范項目，為“一帶一路”多邊雙邊合作提供決策咨詢服務(wù)。

（作者為中國（海南）改革發(fā)展研究院院長）

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲