樸光赫

摘要：跨境電商作為電子商務的重要組成部分，是電子商務與國際貿(mào)易深度融合，以多邊化、低成本等優(yōu)勢，為推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型的變革帶來了新的契機，也成為地區(qū)發(fā)展的重要因素。從延邊州跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)條件著手，以跨境電商發(fā)展的要素分析為主，對延邊州的跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略提出了建設性建議。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；電子商務；跨境電商；延邊地區(qū)

中圖分類號：F49

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.12.015

“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)與管理理念的發(fā)展，無疑為電子商務的發(fā)展帶來了新的發(fā)展空間和升級空間?？缇畴娚套鳛殡娮由虅盏闹匾M成部分，是電子商務與國際貿(mào)易深度融合，以多邊化、低成本等優(yōu)勢，為開啟國際市場的大門和推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型的變革帶來了新的契機。

延邊州自從2012年的政府工作報告中的“培育電子商務”的提出，2013年的“智慧延邊”建設的提出，在政府的推動和帶動下，電子商務取得了良好的發(fā)展態(tài)勢，同時其獨特的地緣優(yōu)勢也為發(fā)展跨境電商提供了一定的優(yōu)勢。本文擬從延邊州跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀分析著手，以跨境電商發(fā)展的要素分析為主，對延邊州的跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略提出建設性建議。

1延邊州發(fā)展跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，延邊州經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長趨勢，2016年生產(chǎn)總值初步估算達到915.1億元，比上年增長7.6% ，人均生產(chǎn)總值達到43003元，比上年增長8.2% 。 保持平穩(wěn)增長的經(jīng)濟發(fā)展和不斷提升的綜合實力，為延邊州的跨境電商發(fā)展提供了驅(qū)動力。

延邊州地處中、朝、俄三國交界處，有11處對外開放口岸，一個國際空港。延邊地區(qū)是東北亞區(qū)域經(jīng)濟、人口、地理的交匯點，是聯(lián)結(jié)亞、歐、美海陸運輸格局中的重要的樞紐地帶。延邊地區(qū)一直以來憑借自身獨特的地緣優(yōu)勢、豐富天然資源和濃厚的人文優(yōu)勢，與周邊國家開展邊境貿(mào)易往來。在良好的政策支持環(huán)境、良好的經(jīng)濟貿(mào)易基礎(chǔ)和信息技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境結(jié)合的條件下，隨著重大項目的不斷推進，延邊州的跨境電商迎來了良好的發(fā)展機遇。

延邊州是國內(nèi)同時享有民族區(qū)域自治、振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā) 、圖們江開發(fā)四大國家戰(zhàn)略政策的地區(qū)。2016年，琿春國際合作示范區(qū)、延吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大，敦化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)快速發(fā)展，和龍邊境經(jīng)濟合作區(qū)、延吉國際空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、延邊國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批設立并加快建設，延吉重點開發(fā)開放試驗區(qū)納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。

“借港出?！睉?zhàn)略得到了進一步的推進，中俄合作扎魯比諾港預計在2018年完工，年吞吐量將達到6000萬噸。長琿高速鐵路的建成通行、延蒲高速延吉至龍井段、鶴大高速延邊段建成通車等陸路基礎(chǔ)設施的完善不僅活躍了國內(nèi)貿(mào)易，也促進了延邊地區(qū)的對外貿(mào)易。延邊州“天字號”工程延吉機場遷建完成預可研評審，步入了加快建設的新階段。

2016年延邊州獲批了國家“信息消費”、“寬帶中國”示范城市。2016年末移動電話用戶達到212.2萬戶，增長5.4%；互聯(lián)網(wǎng)用戶45.2萬戶，增長5.1%。此外，延邊州不斷做出努力，投資建設光纖改造升級和4G網(wǎng)絡建設，真正做到提速降費，有助于全面提高本地區(qū)信息網(wǎng)絡普及與綜合利用水平。浪潮集團云計算中心項目和智慧行業(yè)應用項目建設的推進，將推進信息產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。對企業(yè)開展信息化建設進行扶持，以及對軟件和信息服務業(yè)的重視與發(fā)展，都大力促進了延邊州信息基礎(chǔ)設施的建設。

延邊州在電子商務規(guī)模發(fā)展方面日趨擴大，以電子商務、市場營銷、宣傳展示為主的經(jīng)營性網(wǎng)站發(fā)展到2008個，企業(yè)自營網(wǎng)店8000個，淘寶活躍賣家8100個，活躍買家34萬個，阿里巴巴平臺運營企業(yè)達829戶，電子商務服務企業(yè)210戶，跨境電子商務企業(yè)20戶。另外，敦化市的電子商務進農(nóng)村運營服務中心和45個村級服務站，交易額達1750多萬元為農(nóng)村電子商務的展開邁出重要的一步。在跨境電子商務方面，延吉市積極向國家申請 B型保稅區(qū)，琿春市、敦化市積極與企業(yè)達成合作意向，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。這些電商平臺的規(guī)模迅速發(fā)展和全面建設為延邊州跨境電商發(fā)展提供了良好的載體，帶來了更多的發(fā)展機遇。

延邊州豐富的自然資源、馳名中外的特產(chǎn)，為今后延邊地區(qū)跨境電商發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的且豐富的貨源。延邊州是朝鮮族聚居地，在對外貿(mào)易活動中具有地緣、人緣優(yōu)勢和文化交融能力。

在眾多環(huán)境優(yōu)勢條件下，延邊州響應國家政策推進跨境電子商務創(chuàng)新發(fā)展示范基地建設，建成東北亞和長吉圖跨境電子商務總部基地、跨境電子商務倉儲物流中心和演技空港海關(guān)快件監(jiān)管中心，其中延吉空港海關(guān)快件監(jiān)管中心已經(jīng)投入試運行。延邊州配合國家政策，加強電子商務人才保障，開辦了全州中小企業(yè)電子商務培訓班，全面提高了中小型企業(yè)運用電子商務知識開拓市場的水平，同時，創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定與發(fā)展，平臺的國際全方位的合作，為本地創(chuàng)業(yè)者提供了平臺，為本地區(qū)跨境電商的發(fā)展提供了原動力。

2延邊州跨境電商主要存在的問題

2.1對跨境電商政策支持上，未能形成有效的合力

全州各級各部門雖已認識到發(fā)展跨境電商的重要性和緊迫性，但缺乏全局性的有效全面的組織與領(lǐng)導，未能使國家和省政府的政策真正有效地落實到延邊的實際。另外，對于促進跨境電商發(fā)展的政策，大多數(shù)政策都停留在指導意見方面上，缺少具體的實施方案與意見。

企業(yè)對電子商務的認識不夠全面。延邊地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展快速，民營企業(yè)達到2.2萬戶，但大部分都以小微企業(yè)為主，新三板掛牌企業(yè)僅有8戶。企業(yè)大都以地處內(nèi)陸企業(yè)自居，外貿(mào)發(fā)展水平較低，在發(fā)展跨境電商中，進口為主，出口未能得到有效支持。跨境電商業(yè)務開展的國家和地區(qū)范圍小，在多變的國際和地區(qū)政治環(huán)境中，容易受到?jīng)_擊。

2.2跨境電商綜合性平臺不完善

因為延邊州在電子商務發(fā)展方面，起步晚、發(fā)展快，在規(guī)模上與發(fā)達地區(qū)還存在較大的差距。因而，在跨境電子商務平臺建設方面還很不完善，尤其是在物流、報關(guān)方面，還存在著許多問題。在物流方面，延邊州主要以規(guī)模小的物流企業(yè)為主，無法滿足跨境電商對物流高效、低價、全面等要求。零散化、碎片化的訂單，使得跨境電商在退稅、結(jié)匯方面產(chǎn)生阻礙因素。因此，海關(guān)在監(jiān)督與信息共享方面，仍有待加強。

2.3復合型人才匱乏，信用體系不完善

跨境電商所涉及的相關(guān)領(lǐng)域知識較為豐富，需要既懂電子商務又了解外貿(mào)業(yè)務的專業(yè)復合人才，但由于跨境電商發(fā)展的時間不長，作為新的貿(mào)易模式，人們對跨境電商的了解不夠充分，因此，地區(qū)相關(guān)專業(yè)化人才較為匱乏，不利于本地跨境電商的長期、可持續(xù)發(fā)展。

2.4產(chǎn)品品牌化程度低

成熟的自主品牌將會提高本地區(qū)的知名度，帶動本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。延邊州主要銷售、出口的商品以特色食品、人參制品等為主，雖然有高品質(zhì)、綠色有機等優(yōu)勢，但是品牌規(guī)模不到位，標準化程度低，缺少策劃與包裝，使得本地產(chǎn)品無法有效利用網(wǎng)絡信息資源進行推廣，缺少知名度，不利于延邊地區(qū)跨境電商商品的市場占有，阻礙延邊州產(chǎn)品利用跨境電商的渠道出口到國外。

3延邊州跨境電子商務發(fā)展的對策建議

3.1堅持政府主導，統(tǒng)籌規(guī)劃

政府應當加強對電子商務的認識以及重視度，增強對新機遇的把握意識，營造促進本地區(qū)跨境電商發(fā)展的共同競爭、互相促進的濃厚氛圍。應當立足于延邊州現(xiàn)狀，著眼于電子商務發(fā)展的未來，從戰(zhàn)略層面規(guī)劃制定促進電商發(fā)展的方向與目標。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)本地區(qū)在資金準備、平臺構(gòu)建、品牌建設、人才儲備等存在的現(xiàn)有問題，制定具體實施政策，加大政府在電子商務發(fā)展問題上的扶持力度。并且，積極地推動國家跨境電商試點城市的申請工作，充分利用中韓自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)勢，爭取試點的優(yōu)惠政策。

3.2加強支撐體系建設

加強跨境貿(mào)易電商綜合服務平臺、物流保稅服務平臺等支撐體系的建設，將為跨境電商的后續(xù)發(fā)展提供不竭的動力。建設跨境電商綜合服務平臺，將通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行集中一體化，將會大大提高通關(guān)的效率，更好解決結(jié)匯、退稅等問題，減少運輸成本，增加利潤空間。將信息資源共享，將服務資源充分整合，加強跨境電子商務在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用。在物流建設方面，利用郵政物流公司在本地區(qū)的優(yōu)勢，將農(nóng)村與城市打通，有利于本地產(chǎn)品的對外銷售。同時，以政府主導，企業(yè)配合的方式，盡快設立跨境物流保稅平臺，擴大當前總量的基礎(chǔ)上，推進與物流倉儲類企業(yè)合作，引進大型物流企業(yè)的入駐，提高延邊州的跨境國際物流水平。加快和完善延吉空港海關(guān)快件監(jiān)管中心的運營與使用，是為區(qū)域經(jīng)濟的建設率先邁出的重要一步，也有助于推動本地國際物流發(fā)展和跨境電商貿(mào)易發(fā)展。

3.3推進人才培養(yǎng)計劃

推進人才培養(yǎng)計劃，應當引進高水平高素質(zhì)的人才和培養(yǎng)本地人才相適應，同時，政府應當在人才培養(yǎng)資金上進行預算。對高層次、高技術(shù)的復合型電子商務人才，可考慮制定有針對性的人才保障計劃，享受相應的優(yōu)厚的政策待遇。建立健全的本地電商人才培養(yǎng)機制，在積極與各類院校進行辦學合作，共同設立教育培養(yǎng)實踐基地的同時，把電子商務有關(guān)知識和培訓納入到學校、公司、政府等各項培訓中去，并組織行業(yè)協(xié)會進行頻繁的交流活動，在交流中不斷促進、不斷進步。并且利用本地的文化優(yōu)勢，加強面向俄羅斯、韓國、日本、朝鮮等國家的人才培育項目，積極建立服務跨境電商企業(yè)的小語種人才培訓基地。

3.4加快品牌建設，整合資源

政府應當主導本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌規(guī)劃，挑選優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品進行重點的打造與推廣，在名稱、包裝、加工、定價等方面進行統(tǒng)一，并制定標準化的體系。在政府的大力帶動以及品牌的效應的促使下，能夠帶動延邊州特色產(chǎn)品的知名度，吸引更多的國外資源。同時，推動本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在電子商務的銷售中促進實體產(chǎn)業(yè)的制造與發(fā)展，使本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，更好的促進延邊州跨境電子商務等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

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