崔夢琪

摘要：隨著私家車數(shù)量飛速增長，居民住宅區(qū)停車問題日益嚴(yán)重，漸漸引起了公眾的廣泛關(guān)注。為此，從安徽省蚌埠市住宅小區(qū)停車位現(xiàn)狀出發(fā)，探索其存在的問題，進(jìn)而對我國部分省份城市住宅小區(qū)以及政府對停車位的設(shè)立和管理提出合理建議。

關(guān)鍵詞：蚌埠市；停車位；住宅小區(qū)

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.12.008

1引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程加快及居民富裕程度的提高，為了出行方便或者滿足一定心理需求，城市居民購買私家車的情況越來越普遍，致使住宅小區(qū)停車位數(shù)量無法適應(yīng)汽車增長的需求，無車位、搶車位、亂占車位、“山寨”停車位、炒車位、綠化帶或公共道路被改成停車位、停車位收費(fèi)高等等問題層出不窮，也因此導(dǎo)致了交通不暢、住宅區(qū)環(huán)境惡化、業(yè)主與物業(yè)還有業(yè)主與業(yè)主之間出現(xiàn)矛盾。應(yīng)該怎樣解決停車位供需矛盾，應(yīng)該怎樣在不破壞環(huán)境的情況下滿足人們對停車位的需求等對于現(xiàn)代化社會來說是個巨大挑戰(zhàn)。筆者以蚌埠市為例，在實踐調(diào)查的基礎(chǔ)上，了解住宅小區(qū)停車位存在的問題并剖析其原因，以探討有效解決住宅小區(qū)停車位問題的方式途徑。

2蚌埠市住宅小區(qū)停車位現(xiàn)狀及存在問題

蚌埠市現(xiàn)在私家車數(shù)量已經(jīng)比較多，且呈快速遞增態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，全市機(jī)動車保有量為36.85萬輛，而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前蚌埠市區(qū)共有停車泊位5萬余個，住宅小區(qū)內(nèi)部停車場泊位35000余個。很明顯，住宅小區(qū)內(nèi)部的停車位十分不足，而這一問題更隨著私家車數(shù)量的迅速增長而越發(fā)突出。以下是筆者對蚌埠市停車位現(xiàn)狀的分析。

2.1多數(shù)老舊小區(qū)沒有停車位的規(guī)劃

這些小區(qū)多建造于八九十年代，其時私家車還未興起，在小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的時候基本或根本沒有停車位的概念。而后私家車數(shù)量迅速增長，使停車位短缺問題很快就暴露出來。

以安財西校區(qū)教職工宿舍小區(qū)為例，該小區(qū)建于上世紀(jì)八九十年代，沒有車庫，只是在道路兩旁規(guī)劃機(jī)動車停車位置，也沒有固定的停車位，并且規(guī)劃車位與住戶配比嚴(yán)重不協(xié)調(diào)；在管理方面，有門衛(wèi)對車輛停放進(jìn)行一定引導(dǎo)，但并沒有進(jìn)行統(tǒng)一的登記管理。存在的問題有：（1）擠占小區(qū)住戶的活動場地，侵占活動空間，影響了他們在小區(qū)內(nèi)的活動，并導(dǎo)致出行受阻甚至威脅到居民安全；（2）影響小區(qū)和諧，為了搶占停車位，住戶之間常常發(fā)生爭執(zhí)鬧的不愉快，并且有些車主不聽從門衛(wèi)對車輛停放的管理，經(jīng)常發(fā)生矛盾；（3）安全急救方面存在隱患，由于道路本身不是特別寬敞再加上兩邊的車輛停放，使得救援通道狹窄，一旦發(fā)生緊急情況，消防官兵和救護(hù)車輛都無法及時抵達(dá)。

2.2很多成熟小區(qū)停車位利用率不高

新世紀(jì)以來建成的大多數(shù)小區(qū)都將停車位納入規(guī)劃之中，居住區(qū)居民停車場有了一定的配件指標(biāo)，但由于各種原因，停車位利用率不高。

以龍湖春天小區(qū)為例，該小區(qū)已經(jīng)有些年頭，入住率較高，周邊配套較好，小區(qū)規(guī)劃基本也定型。該小區(qū)目前有部分車庫，并且仍在新建車庫，停車位并不缺乏，但由于價格原因和業(yè)主談不攏，其中好多車位被物業(yè)租了出去，剩余車位只是閑置著，而與此同時一些車主的車一直停在自家門口的道路旁。在管理方面，有物業(yè)人員對出入車輛進(jìn)行登記，但對車輛停放并無嚴(yán)格管理。存在的問題有：（1）一些停在路旁的車輛存在不安全的情況，會被無意或人為地破壞；（2）亂停的車輛使小區(qū)的美觀程度下降；（3）物業(yè)與業(yè)主間的矛盾很大，業(yè)主普遍認(rèn)為物業(yè)服務(wù)很差，不交物業(yè)費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)更不管事，形成惡性循環(huán)。

2.3新小區(qū)停車位利用率待考察

許多新建在售的樓盤在停車位的規(guī)劃上要比之前建設(shè)的小區(qū)考慮充足得多，但是由于是新小區(qū)，多數(shù)樓房在售，入住率還不高，還需要時間進(jìn)一步觀察。

以綠地國際花都為例，該小區(qū)是一個新小區(qū)，地下車庫停車位豐富，有大量空車位。在管理方面，有較為規(guī)范的物業(yè)管理，小區(qū)的物業(yè)人員對車輛停放進(jìn)行管理，對出入車輛進(jìn)行登記引導(dǎo)。存在的問題有：（1）部分業(yè)主認(rèn)為車位費(fèi)用較高，負(fù)擔(dān)較重；（2）目前小區(qū)有好多空樓層，也有部分家庭沒有買車，日后停車位還是否充足還有待考量。

3住宅小區(qū)停車位問題的原因分析

（1）小區(qū)停車位規(guī)劃相對滯后：老舊小區(qū)開發(fā)時沒有考慮到停車問題，未設(shè)計停車場，之后的小區(qū)雖然設(shè)計了停車場，但配置的車位數(shù)量不能滿足業(yè)主的需求。

（2）停車庫建設(shè)和銷售行為不規(guī)范：開發(fā)商沒按規(guī)劃指標(biāo)將車庫建設(shè)到位、將車位改作他用、對已建成的車庫沒有完全出售、出租或出售價格高使許多業(yè)主不愿購買或承租，卻將車位以較高的價錢租給業(yè)主以外的人導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)車位與業(yè)主的車輛數(shù)量存在較大差距。

（3）小區(qū)內(nèi)車輛的急劇增加：居民生活水平大幅度提高，為了出行方便或者滿足一定心理需求，私家車的增速迅猛加快；并且存在一些行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員把公車開回家過夜的情況，使小區(qū)內(nèi)的車輛就更多了。

（4）小區(qū)物業(yè)對于停車位管理不到位：一些小區(qū)對車輛的進(jìn)出沒有進(jìn)行嚴(yán)格登記管理，外來車輛的隨意進(jìn)入使得小區(qū)原本就存在的停車壓力加劇了。

（5）政府對停車問題重視不夠：政府還沒有把停車當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來對待，重視程度和投入資金都較少，而且對于住宅區(qū)停車管理的制度規(guī)定不完善，監(jiān)管不力。

（6）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡：隨著改革開放的進(jìn)程，我們原有的住宅小區(qū)沒有按照動態(tài)交通系統(tǒng)來規(guī)劃，當(dāng)汽車以較快的姿態(tài)進(jìn)入居民家庭的時候，兩項沒有很好的接軌。

4住宅小區(qū)停車位問題的對策建議

4.1開發(fā)商科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計小區(qū)停車系統(tǒng)

（1）隨著私家車普及程度越來越廣泛，做好小區(qū)停車設(shè)施總體科學(xué)規(guī)劃建設(shè)相當(dāng)重要，在住宅小區(qū)的整體規(guī)劃布局中必須預(yù)留充足的停車空間。

（2）要針對小區(qū)的住房類型及業(yè)主需求采取不同的停車位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以收入較高階層為主要業(yè)主的小區(qū)，需要適當(dāng)提高停車位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而以中低收入階層為主要業(yè)主的小區(qū)可以采用較低的停車位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減輕他們的壓力。

4.2物業(yè)整合資源緩解停車壓力，加強(qiáng)停車位管理

（1）物業(yè)想辦法增設(shè)停車位：小區(qū)有一定的閑置空地、利用率較低的儲物空間或者部分有地下室的建筑可以改造為較規(guī)范的停車位，有較多綠地的小區(qū)可以把部分綠地進(jìn)行重新規(guī)劃改建，在每個車位之間種植高大樹木作為停車線，地面鋪就草地磚，這樣既增加了停車位又不會破壞小區(qū)環(huán)境。

（2）物業(yè)與周邊地方協(xié)商錯時停車：住宅小區(qū)一般白天車位空閑較多晚上不夠用，而商場、醫(yī)院或工作單位等地方卻相反，所以小區(qū)物業(yè)可以與周邊這些地方進(jìn)行協(xié)商，有償錯時停車，緩解晚上停車壓力。

（3）物業(yè)管理公司應(yīng)加強(qiáng)住宅小區(qū)內(nèi)停車位的管理，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，與小區(qū)住戶建立和諧關(guān)系。

4.3政府加強(qiáng)停車位建設(shè)管理，大力發(fā)展公共交通

（1）政府要大力發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)，秉承“誰投資誰經(jīng)營誰受益”的原則，采取措施鼓勵支持引導(dǎo)社會資本對公益性停車場建設(shè)項目進(jìn)行投資。

（2）成立管理機(jī)構(gòu)，對在建小區(qū)的停車設(shè)施從審批建設(shè)到管理收費(fèi)等作出清晰規(guī)定，形成完善的制度體系，建立考核指標(biāo)并加以監(jiān)督；對現(xiàn)存小區(qū)的停車設(shè)施實施精細(xì)管理，根據(jù)業(yè)主平均消費(fèi)水平調(diào)整停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）在停車問題較嚴(yán)重的小區(qū)內(nèi)部由政府配套建設(shè)立體車庫，或者建設(shè)大型地下停車場，進(jìn)行統(tǒng)一管理及收費(fèi)，提高空間利用率；在小區(qū)附近建造社會停車場供住戶們使用，緩解小區(qū)內(nèi)停車壓力。

（4）大力完善城市公共交通體系，便利市民出行，引導(dǎo)居民減少私家車的購買，從而緩解住宅小區(qū)停車壓力。

4.4業(yè)主委員會做好宣傳溝通協(xié)調(diào)工作

（1）業(yè)主委員會要健全內(nèi)部機(jī)制，重視業(yè)主在停車方面反饋的問題與建議，及時與物業(yè)聯(lián)系，發(fā)揮橋梁作用，并且要監(jiān)督物業(yè)的工作。

（2）業(yè)主委員會要加大宣傳力度引導(dǎo)車主有序停放車輛，而且對不遵守規(guī)定的車主進(jìn)行思想教育，必要時可以采取罰款措施。

4.5小區(qū)住戶提高素養(yǎng)配合工作，積極監(jiān)督

（1）小區(qū)住戶要提高道德素養(yǎng)，自覺遵守規(guī)則，從自身做起，杜絕亂停車行為，不占用他人停車位。

（2）積極配合物業(yè)和業(yè)主委員會工作，相互理解，共同改善小區(qū)停車亂的境況。

（3）監(jiān)督物業(yè)工作，提出合理的意見和建議。

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