提高“四個(gè)比重” 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)雙提升

文莫春開

莫春開（左三）在標(biāo)準(zhǔn)化十萬(wàn)頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況（貴定縣委宣傳部供圖）

貴定縣十二次黨代會(huì)2011年召開以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著。未來(lái)五年，貴定將按照“一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)重點(diǎn)、一條主軸、四大基地”的發(fā)展思路，“大抓工業(yè)、抓強(qiáng)工業(yè)，大抓城鎮(zhèn)、抓實(shí)城鎮(zhèn)，大抓農(nóng)業(yè)、抓特農(nóng)業(yè)，大抓生態(tài)、抓好生態(tài)，大抓旅游、抓優(yōu)旅游，大抓物流、抓大物流，大抓扶貧、抓牢扶貧，大抓黨建、抓強(qiáng)黨建”的工作要求，突出抓好“661”（“六個(gè)積極創(chuàng)建”“六個(gè)整縣推進(jìn)”和“一百項(xiàng)發(fā)展行動(dòng)”）發(fā)展任務(wù)，著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)人口、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)“四個(gè)比重”，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量雙提升。

建好園區(qū)促工業(yè)提質(zhì)增效

大抓項(xiàng)目投資。把抓了什么項(xiàng)目、建成了哪些項(xiàng)目作為評(píng)判部門、鎮(zhèn)（街）和村（居）工作質(zhì)效的主要內(nèi)容，做到一切工作盯著投資想、圍著投資轉(zhuǎn)、抓著投資干，營(yíng)造更加濃厚的拼項(xiàng)目、抓項(xiàng)目氛圍，確保各部門、各鎮(zhèn)（街）時(shí)時(shí)有項(xiàng)目、年年有發(fā)展、經(jīng)常有變化。

大抓招商工作。認(rèn)真總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化以商招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商和上門招商，及時(shí)主動(dòng)抓好招商對(duì)接，“保姆式”服務(wù)好企業(yè)、“保安式”給企業(yè)保駕，形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)彰顯招商作為、部門上門強(qiáng)化招商服務(wù)、鎮(zhèn)（街）高效落地招商項(xiàng)目的招商引資濃厚工作氛圍。

大抓園區(qū)發(fā)展。以昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)力發(fā)展裝備制造、新型建材和大數(shù)據(jù)引領(lǐng)的電子信息物流業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、品牌企業(yè)、優(yōu)特企業(yè)、領(lǐng)軍型企業(yè)的招引力度，擴(kuò)大規(guī)模，提升效益，確保園區(qū)工業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)增加值和就業(yè)人數(shù)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)和稅收貢獻(xiàn)明顯增長(zhǎng)。

大抓工業(yè)提質(zhì)。圍繞“四型十五業(yè)”發(fā)展重點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要大力抓存量、又要大力抓增量和擴(kuò)總量提質(zhì)量。力爭(zhēng)到“十三五”期末，有3至5家本土企業(yè)在“新三板”上市，全縣規(guī)模企業(yè)突破100家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)300億元以上，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到80億元以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年平均增長(zhǎng)20%以上，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重在原有基礎(chǔ)上提升60%以上。

城鎮(zhèn)帶動(dòng)煥發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)新活力

實(shí)施城市品位提升戰(zhàn)略，推進(jìn)老城人居環(huán)境綜合整治。以縣城為中心，用2至3年時(shí)間，集中力量實(shí)施城市綜合體建設(shè)、棚戶區(qū)改造、新型小城鎮(zhèn)建設(shè)，更加注重規(guī)劃設(shè)計(jì)、綜合管廊建設(shè)、功能設(shè)施完善、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化便民和城市精細(xì)化管理水平提升，將城市綜合服務(wù)、山地特色城鎮(zhèn)化和景區(qū)建設(shè)相宜相融，不斷推進(jìn)綠色公園城市建設(shè)，全力構(gòu)建縣城“宜居”綜合服務(wù)核心。

實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)整縣推進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)昌明新型城鎮(zhèn)化示范試點(diǎn)。

加快實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)“8+N+X”工程、小城鎮(zhèn)帶動(dòng)特色村寨建設(shè)“1+X”工程，不斷強(qiáng)化昌明鎮(zhèn)、盤江鎮(zhèn)作為“全省100個(gè)重點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)”的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持“產(chǎn)城互動(dòng)互融”，在加快園區(qū)發(fā)展的同時(shí)統(tǒng)籌抓好昌明工貿(mào)新城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化發(fā)展。

堅(jiān)持縣城與昌明工貿(mào)新城“雙城驅(qū)動(dòng)”發(fā)展，力爭(zhēng)到“十三五”期末，縣城人口達(dá)到15萬(wàn)人以上，昌明工貿(mào)新城人口達(dá)到8萬(wàn)人以上，“雙城”人均公共綠地面積達(dá)10平方米以上、人均擁有道路面積達(dá)到11平方米以上，城鄉(xiāng)居民人均住房建筑面積達(dá)到30平方米以上，農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，形成南北雙核發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。

整縣推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康寨建設(shè)，圍繞“連戶道路全硬化、戶戶房庭均美化、公共環(huán)境有綠化、垃圾污水無(wú)害化、文化設(shè)施普及化、光纖到村信息化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⑸鷳B(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、各村發(fā)展特色化、建筑小品景觀化、文明創(chuàng)建全民化、干凈衛(wèi)生常態(tài)化、村民自治再深化”工作任務(wù)的落實(shí)，讓城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出“鎮(zhèn)區(qū)園區(qū)融合發(fā)展、家園田園園園是景、鄉(xiāng)村清潔清爽清幽、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)有為、人和事合事事祥和”新景象。

精準(zhǔn)脫貧讓群眾擁有更多獲得感

堅(jiān)持高效生態(tài)特色。注重“農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”導(dǎo)向，按照“村村有項(xiàng)目、村村開發(fā)出產(chǎn)業(yè)基地和鎮(zhèn)鎮(zhèn)抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展”整縣推進(jìn)要求，重點(diǎn)培育扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民。努力做大做強(qiáng)“南茶、北刺梨、中花果”三大特色品牌，做特做優(yōu)大鯢、竹鼠、紫皮大蒜等特色產(chǎn)業(yè)。

聚焦脫貧攻堅(jiān)同步小康。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧，針對(duì)群眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施問題，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中植入旅游元素，使美麗鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村旅游的重要載體，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。突出易地搬遷扶貧脫貧，圍繞“建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障、退出”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”、貧困群眾進(jìn)城購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策措施，確保搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。突出產(chǎn)業(yè)脫貧，因地制宜推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。突出教育醫(yī)療脫貧，改善貧困地區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，落實(shí)“一助三免（補(bǔ)）”補(bǔ)助政策，從根本上解決因?qū)W因病致貧、返貧問題。突出就業(yè)幫扶脫貧，以全縣各鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，引導(dǎo)就近就地務(wù)工，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

大抓民生改善。基本普及15年教育，深入推進(jìn)校長(zhǎng)去行政化、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師全員聘任制、城鄉(xiāng)教師定期輪崗交流制改革，強(qiáng)化“三大能力”建設(shè)。全面推進(jìn)“兩?！焙弦唬涌鞂?shí)現(xiàn)全縣村級(jí)衛(wèi)生室、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，縣內(nèi)醫(yī)?；饒?bào)銷比例達(dá)到70%以上。全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥路（油路），力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小二型以上骨干水庫(kù)全覆蓋。圍繞“鎮(zhèn)有市民休閑文體活動(dòng)廣場(chǎng)、村有大眾文體活動(dòng)場(chǎng)所和鎮(zhèn)鎮(zhèn)有數(shù)字影院、村村能看到數(shù)字電視節(jié)目”目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好政策資金爭(zhēng)取工作，發(fā)揮好民政保障困難群眾吃飯穿衣問題的“兜底”作用。

綠色發(fā)展打造宜居宜業(yè)宜游貴定

著力在全域旅游全年旅游上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“旅游+”“+旅游”發(fā)展思路，強(qiáng)化自然景觀和人文景觀旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)功能配套。重點(diǎn)把陽(yáng)寶山佛教文化旅游區(qū)打造成國(guó)內(nèi)知名的禪修清修養(yǎng)生養(yǎng)心度假圣地，把金海雪山打造成有影響力的特色景區(qū)，把云霧茶旅、黃龍山高原草原和風(fēng)電場(chǎng)觀光打造成鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生、風(fēng)情浪漫、農(nóng)耕體驗(yàn)的度假勝地。

以綠色發(fā)展理念為指引，強(qiáng)化生態(tài)立縣意識(shí)。工業(yè)發(fā)展堅(jiān)守有污染高消耗堅(jiān)決不要、排放不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不許的底線。農(nóng)業(yè)發(fā)展堅(jiān)定成效低帶動(dòng)面積小的不上、附加值小生態(tài)效益差的不做的態(tài)度。在提高茶資源綜合利用率、茶葉下樹率、普通消費(fèi)茶增品增數(shù)增銷量上下功夫；擴(kuò)大刺梨種植規(guī)模、提升精深加工水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值。全力推進(jìn)森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”和“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法行動(dòng)，抓好生活污水、生活垃圾無(wú)害化處理，推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境“青山永續(xù)”。

構(gòu)筑“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)新基礎(chǔ)。突出發(fā)展大物流，依托貴州（昌明）國(guó)際陸港和貴定南鐵路物流基地重大項(xiàng)目，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能性布局推進(jìn)，將昌明打造成全省面向南亞、加大對(duì)外開放協(xié)作的重要窗口和平臺(tái)。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化“聚、通、用”工作，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的收集、加工和開發(fā)利用。加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展工作，強(qiáng)化本土商品開發(fā)、產(chǎn)品包裝、形象打造、質(zhì)量體系完善和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，努力實(shí)現(xiàn)全縣電子商務(wù)線上銷售年均增長(zhǎng)20%以上。

積極推動(dòng)好扶貧主體多元化、扶貧路徑多樣化改革。以鞏固省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣成果為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化政法和信訪維穩(wěn)工作，構(gòu)建立體化社會(huì)治理體系。繼續(xù)加快“平安村居”建設(shè)，打造群防“智慧治安”，五年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣。（作者系貴定縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）