固本強(qiáng)基抓好基層黨建生態(tài)工程

文李國富

加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。為落實全面從嚴(yán)治黨要求，構(gòu)建黨內(nèi)良好政治生態(tài)，興義市委市政府將生物學(xué)中的系統(tǒng)論與整體論方法引入基層黨組織建設(shè)，提升基層黨建工作水平。

用戰(zhàn)略思維強(qiáng)調(diào)重要性

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，是黨中央把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇。全面從嚴(yán)治黨旨在提高黨的執(zhí)政能力，既是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，更為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。加強(qiáng)基層黨建工作是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要要求，是鞏固黨的執(zhí)政根基的長遠(yuǎn)之計。

近年來，興義市以落實黨建工作責(zé)任為重點(diǎn)，以“曬、比、述、評、調(diào)”為手段，以“四位一體” 為路徑，廣泛運(yùn)用“四方五共”工作方法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合得更加緊密，科學(xué)化水平明顯提高。但同時也存在黨員數(shù)量偏少，質(zhì)量不高，先鋒作用發(fā)揮不明顯；一些黨組織松軟散，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)；基層保障不到位，村級干部報酬偏低；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不嚴(yán)不實，不作為、慢作為、亂作為的事時有發(fā)生；一些地方干群關(guān)系不和諧等方面的問題。

實施基層黨建生態(tài)工程，就是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)性、多樣性、協(xié)調(diào)性、整體性、規(guī)律性等原理，有針對性地解決基層黨建中存在的問題，使基層黨建中的各要素平衡發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、共生發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。使黨內(nèi)政治生態(tài)更加良好，黨的“細(xì)胞”更有活力，黨的“肌體”更加健康，黨群關(guān)系更加和諧，進(jìn)一步筑牢黨的基礎(chǔ)，真正在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終走在時代發(fā)展的前列，始終保持黨的先進(jìn)性，不斷夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

實施基層黨建生態(tài)工程，事關(guān)“六個興義”（美麗興義、富強(qiáng)興義、文明興義、開放興義、健康興義、幸福興義）建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，對興義來說，是戰(zhàn)略性認(rèn)識的深化，是方向性路徑的探討。

從戰(zhàn)略的高度來理解把握基層黨建生態(tài)工程，就必須把思想統(tǒng)一到中央從嚴(yán)治黨的要求上來，統(tǒng)一到市委的決策部署上來，切實履行管黨治黨主體責(zé)任，真正把抓好黨建工作作為最大的政績，時刻把這項工作記在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。

用辯證思維把握規(guī)律性

基層黨建工作涉及多方面，它不僅與外部的經(jīng)濟(jì)社會文化等因素存在著互推共融的關(guān)系，而且其內(nèi)在構(gòu)成要素之間，包括組織體系、干部隊伍、場所陣地、活動載體、工作制度、經(jīng)費(fèi)保障也互通互聯(lián)、相互影響。只有堅持各領(lǐng)域、各方面統(tǒng)籌推進(jìn)，基層黨建工作才能取得實效。

從目前實際情況看，不善于運(yùn)用辯證法，不善于運(yùn)用黨建工作規(guī)律的問題仍然存在。如黨員的教育管理，一講教育，就單純的考慮如何培訓(xùn)；一說管理，就單純的考慮違紀(jì)了如何處理；黨費(fèi)收繳情況排查，只要求補(bǔ)交黨費(fèi)，沒有把它和黨性意識的教育結(jié)合起來抓等。

運(yùn)用辯證思維推進(jìn)基層黨建生態(tài)工程，就要用系統(tǒng)工作的方法，聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)將一些基礎(chǔ)性的工作抓實、抓常、抓細(xì)、抓長，做到常規(guī)工作務(wù)實抓、重點(diǎn)工作突出抓、特色工作創(chuàng)新抓。不能片面的為了創(chuàng)新，今年提出一個載體，明年又想一個口號，把創(chuàng)新當(dāng)作翻新。

實施基層黨建生態(tài)工程，要將黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳、黨組織關(guān)系排查、“三會一課”“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化等基礎(chǔ)性工作抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

李國富（左二）在興義市木賈辦事處干溝村了解“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況（興義市委組織部供圖）

要認(rèn)真總結(jié)近年省、市（州）在實踐中總結(jié)提煉出來的好經(jīng)驗好做法，并結(jié)合現(xiàn)階段的要求，逐步加以完善，形成長效機(jī)制。如“四位一體”發(fā)展保障機(jī)制、“曬、比、述、評、調(diào)”作風(fēng)建設(shè)管理機(jī)制、“兩考一問”學(xué)習(xí)檢驗機(jī)制、“四方五共”群眾工作機(jī)制、“黨建約談·行動培訓(xùn)”黨建責(zé)任機(jī)制等。特別是要牢固樹立品牌意識，堅持以基層黨建生態(tài)工程為統(tǒng)領(lǐng)，因地制宜，上下聯(lián)動，各方發(fā)力，努力把基層黨建生態(tài)工程打造成興義黨建工作的品牌。

用精準(zhǔn)思維提升針對性

精準(zhǔn)思維的落腳點(diǎn)在于從一個個具體點(diǎn)位上解決問題，反對大而化之、籠而統(tǒng)之地抓工作。興義市委書記許風(fēng)倫多次談到，黨和群眾的關(guān)系，就如魚和水的關(guān)系、樹木和土地的關(guān)系。一旦河水被污染，魚就存活不了，土壤被污染，樹木就不能正常生長。我們黨一旦脫離群眾，就失去了執(zhí)政基礎(chǔ)。黨建工作也如此，黨員生了“病”，有了問題，相關(guān)監(jiān)督要到位，紀(jì)委要問責(zé)、查處，黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自責(zé)自糾，只有這樣，才能維護(hù)好黨內(nèi)良好政治生態(tài)，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性。

抓基層黨建生態(tài)工程要突出兩個重點(diǎn)，一是要密切黨群干群關(guān)系，二是要增強(qiáng)黨的自身免疫力。要立足從嚴(yán)治黨抓黨建，真正把“嚴(yán)”的要求貫穿全過程，把“關(guān)鍵少數(shù)”與“最大多數(shù)”結(jié)合起來，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求管黨治黨，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

要以問題導(dǎo)向抓黨建，著力解決黨組織自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。當(dāng)前和今后一段時間，要重點(diǎn)圍繞合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，后進(jìn)黨組織排查“七項”評分標(biāo)準(zhǔn)和“十三項”負(fù)面清單，抓好不合格黨員的穩(wěn)慎處置和后進(jìn)黨組織的整改。

堅持把基層黨建與脫貧攻堅相結(jié)合，立足服務(wù)群眾抓黨建，切實落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，做好第一書記、駐村工作組的選派和管理，充分運(yùn)用共商工作法，幫助貧困群眾理清發(fā)展思路，落實幫扶措施，實現(xiàn)增收脫貧。尤其要重點(diǎn)抓好民生項目的監(jiān)督，整治基層干部優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污受賄、侵占集體資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為。

立足推動發(fā)展抓黨建，緊緊圍繞興義市第八次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以打造“山地玩都·百花興義”為重點(diǎn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn)，按照“國際化的標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的方向、旅游城市的功能定位、山地的特色”來同步推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、山地旅游業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展，用發(fā)展來惠及群眾，用發(fā)展來贏得黨心民心。

總之，基層黨建生態(tài)工程這個理念來源于黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求，來源于興義市委市政府審時度勢的精準(zhǔn)把握，來源于興義廣大黨員干部的實踐，基層各級黨組織只有運(yùn)用科學(xué)的思維來認(rèn)識和實踐，才能保證這一理念落地生根，開花結(jié)果（作者系興義市委組織部副部長、市委基層辦主任責(zé)任編輯/喻 丹）