一座會(huì)“呼吸”的城市
—— 貴安新區(qū)海綿城市建設(shè)觀察

文當(dāng)代貴州全媒體記者 邱 勝

貴安新區(qū)作為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，已經(jīng)在海綿城市建設(shè)上初具規(guī)模，漸顯成效。圖為月亮湖濕地公園雨水收集系統(tǒng)。（貴安新區(qū)新聞中心供圖）

仲春時(shí)節(jié)，汽車(chē)沿貴安黔中大道一路疾馳，大道邊坡的晚櫻、桂花樹(shù)、紅葉李相映成景、綠意盎然，公路低勢(shì)一側(cè)，每隔六米就有一個(gè)開(kāi)口，開(kāi)口后面是一片下凹式綠化地。

“這些綠化帶不光美化道路，還能涵養(yǎng)水源，下雨時(shí)，蓄積在道路上的雨水經(jīng)開(kāi)口流至綠化地，由綠化帶過(guò)濾至雨水管道進(jìn)行排放?！辟F安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局海綿辦工作人員楊清說(shuō)，“這種模式既凈化雨水，又延緩排放時(shí)間，讓路面實(shí)現(xiàn)‘小雨不積水、大雨不內(nèi)澇’?！?/p>

這種“慢排緩釋”模式只是貴安加速推進(jìn)海綿城市建設(shè)的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照。2015年4月，貴安新區(qū)成為全國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，憑借青山環(huán)繞、綠地交融的“萬(wàn)水千山”生態(tài)優(yōu)勢(shì)，先行先試，探索出“海綿城市”建設(shè)的貴安樣本。

超前規(guī)劃破解困局

“馬路成‘河道’，汽車(chē)變‘小船’?！边@是人們對(duì)傳統(tǒng)城市“逢雨必澇、雨后即旱”的戲謔。對(duì)貴安新區(qū)而言，地勢(shì)地洼、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)突出。同時(shí)，典型的喀斯特地貌又造成資源性與工程性缺水問(wèn)題突出。

“逢雨看海”、雙重性缺水的愁城困局如何破解？

貴安享有“山水之都、田園之城”的美譽(yù)，自然山水特色為海綿城市構(gòu)建提供了天然支撐。

守著山水田園，貴安“就地取材”，以生態(tài)保護(hù)為核心，將海綿城市理念貫穿城市整個(gè)規(guī)劃，在城市尺度上構(gòu)建集“山水林田湖”為一體的“生命共同體”，打造“顯山、露水、透綠”的山水型海綿城市。

貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)周鑫楊說(shuō)，“貴安新區(qū)這塊天然的‘海綿體’不僅能自然涵養(yǎng)水源，還能增加城市‘綠色空間’，緩解城市熱島效應(yīng)，改善城市人居環(huán)境?！?/p>

海綿城市建設(shè)，規(guī)劃先行。貴安新區(qū)堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，一幅海綿城市的美麗圖景正徐徐展開(kāi)：

在空間布局上，貴安順應(yīng)地形，將5個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、8個(gè)綠色廊帶及94個(gè)各類(lèi)公園打造成互相連通的海綿示范帶，最終實(shí)現(xiàn)八廊通聯(lián)、山城相嵌、景觀通貫的整體布局；

在生態(tài)理念上，貴安堅(jiān)持留足生態(tài)空間和水域用地，實(shí)現(xiàn)城市與自然的共生；

在水源治理上，貴安通過(guò)區(qū)域點(diǎn)源、面源污染控制，降低對(duì)下游水環(huán)境的影響，構(gòu)建良好水生態(tài)系統(tǒng)；

在水源利用上，貴安收集積存的雨水用于城市水景觀塑造和美化，充分利用良好的水空間改善整體人居環(huán)境，為貴安注入更多自然活力。

“我們的最終愿景是，在貴安新區(qū)自然生態(tài)‘大海綿’上建立若干‘小海綿’，如綠色廊道、濕地公園、下凹式綠地等綠色設(shè)施；在綠色設(shè)施基礎(chǔ)上增添灰色設(shè)施，如污水處理廠、排水管渠、透水道路，這些城市海綿系統(tǒng)相互配合，最終實(shí)現(xiàn)雨水的‘滲、滯、蓄、凈、用、排’?！辟F安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)舒永勝說(shuō)。

主動(dòng)作為打造樣本

藍(lán)圖繪就，貴安逐夢(mèng)前行。

隨著“海綿城市”主骨架漸次拉開(kāi)，貴安生態(tài)海綿示范帶雛形初顯。海綿示范帶北連天河潭大道，西起滬昆高鐵，東至東縱線，南近馬場(chǎng)科技城，面積約19.1平方公里。一座宜居、宜業(yè)、宜游的海綿城市正悄然崛起。

污水管廊互通實(shí)現(xiàn)雨污分流，成就貴安河清禾綠；

月亮湖、星月湖、車(chē)田河等城市濕地公園應(yīng)運(yùn)而生，為貴安新區(qū)增添了一筆綠色神韻；

創(chuàng)新型“慢滲透”逐步取代傳統(tǒng)式“快排水”，驅(qū)除了“城市看海”的現(xiàn)代化疫??；

建成生態(tài)砂西南產(chǎn)業(yè)總部基地、生態(tài)砂基雨水生態(tài)收集利用系統(tǒng)，獨(dú)創(chuàng)硅砂透水磚等海綿城市建設(shè)的“貴安制造”。

走進(jìn)月亮湖濕地公園，環(huán)湖路面在一場(chǎng)大雨過(guò)后難覓積水，中心廣場(chǎng)上的孔隙透水磚干凈整潔，廣場(chǎng)外側(cè)，一塊塊開(kāi)闊下凹式綠地草排列整齊，往外是水清依依的月亮湖。

2015年8月，月亮湖進(jìn)行了一次大規(guī)模海綿體改造，在公園附近公路鋪上柔軟透水性瀝青，把環(huán)湖路和中心廣場(chǎng)全部鋪設(shè)成孔隙透水磚，還建下凹式綠地、生態(tài)植草溝、卵石滲透井等滲水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)自然降雨的有效調(diào)節(jié)和地下水的有效補(bǔ)給。

在月亮湖畔，蘆葦、狐尾藻等凈化能力強(qiáng)的水生植物沿湖而生，這些植物自帶的水體凈化功能使得匯入月亮湖的水質(zhì)得到進(jìn)一步凈化。

月亮湖公園只是貴安新區(qū)“十河百湖千塘”工程的一部分，未來(lái)，貴安新區(qū)境內(nèi)109條河流、5座水庫(kù)、131個(gè)湖、515個(gè)塘將被陸續(xù)改造成生態(tài)海綿公園。

海綿城市建設(shè)既要重“面子”，又要重“里子”。

為此，貴安新區(qū)緣路而謀，在京安大道、玉衡路、歆民路、寅貢路、高鐵站建成5個(gè)綜合管廊，管廊總長(zhǎng)14.95公里，與大學(xué)城、生態(tài)新城、馬場(chǎng)科技新城構(gòu)成“五橫三縱”、東西暢達(dá)、南北貫通的綜合管廊大格局。

在貴安新區(qū)中心大道地下，長(zhǎng)達(dá)兩公里的再生水、雨水、污水、垃圾真空收集管在地下綜合管廊整齊放置，是城市“里子工程”的核心部分?！百F安新區(qū)所有污水都要經(jīng)過(guò)綜合管廊輸送到污水處理廠處理至Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)排放?！笔嬗绖僬f(shuō)。

目前，貴安新區(qū)已建成高峰、湖潮、龍山、馬場(chǎng)、南部5個(gè)污水處理廠，可承載約66萬(wàn)人口的污水排放。

搭建平臺(tái)智慧管控

搭乘大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車(chē)，貴安新區(qū)打造出“互聯(lián)網(wǎng)+海綿城市”智慧監(jiān)控系統(tǒng)，數(shù)字化管控提升了海綿城市運(yùn)營(yíng)效率。

在貴安新區(qū)中英生態(tài)園的海綿城市數(shù)據(jù)監(jiān)控中心屏幕上，一面顯示著貴安新區(qū)2016年降雨量數(shù)據(jù)，一面顯示同年貴安新區(qū)管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)排口流量數(shù)據(jù)?！斑@兩個(gè)數(shù)據(jù)是衡量海綿城市年徑流總量控制率最重要的指標(biāo)?！北本┣蹇厝司迎h(huán)境研究院研究員周麗霞說(shuō)。

年徑流總量控制率是通過(guò)海綿城市系統(tǒng)吸收、滲透、積蓄的雨水量占總降雨量的比值，也就是雨水消納率，低于80%視為不達(dá)標(biāo)。

截至目前，海綿城市數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)已完成貴安新區(qū)5067條水系，8946個(gè)排口流量、液位的數(shù)據(jù)收集和分析，年徑流總量控制率高達(dá)95%。

貴安數(shù)據(jù)監(jiān)控中心還能實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水資源利用率、城市熱島效應(yīng)、城市面源污染控制、管網(wǎng)漏損等17項(xiàng)指標(biāo)的管控，最終實(shí)現(xiàn)貴安新區(qū)年徑流總量控制率達(dá)80%，年水體懸浮總量去除率為50%，雨水資源化利用率為18%，內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。

“沒(méi)有評(píng)估機(jī)制，這些硬性指標(biāo)難完成。”舒永勝說(shuō)，“海綿城市建設(shè)必須建立起評(píng)估機(jī)制，這樣做，一方面能保證工程質(zhì)量，另一方面也能激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)新性?！?/p>

為加速推進(jìn)海綿城市穩(wěn)健發(fā)展，貴安新區(qū)搭建信息化管控平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)。

在管控平臺(tái)上，城市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)及規(guī)劃圖紙建立數(shù)據(jù)庫(kù)與項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)防洪排澇系統(tǒng)，雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，低影響開(kāi)發(fā)水質(zhì)控制系統(tǒng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控管制。

系統(tǒng)不僅能實(shí)時(shí)監(jiān)控海綿建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，還能實(shí)現(xiàn)海綿建設(shè)季度自評(píng)，形成績(jī)效考核評(píng)估，考核指標(biāo)包括防洪排澇水安全、水質(zhì)保障以及雨污水資源化利用三大模塊。

“工作人員將信息管理平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)安裝到自己手機(jī)上，實(shí)時(shí)上傳海綿系統(tǒng)維護(hù)進(jìn)度，匯報(bào)各項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)，這樣做，既提高工作人員責(zé)任心，確保維護(hù)速度和質(zhì)量，又保障海綿城市各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確監(jiān)控?！睏钋逭f(shuō)。

打開(kāi)管理平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)APP，項(xiàng)目編號(hào)、維護(hù)日期、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)照片從上而下有序排列，工作人員將這些內(nèi)容上傳至信息化平臺(tái)，作為季度績(jī)效考核指標(biāo)。

（責(zé)任編輯/李 坤）