大健康助推大扶貧

文當(dāng)代貴州全媒體記者 江婷婷

銅仁圍繞大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，將大健康產(chǎn)業(yè)與大扶貧戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、大旅游產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行深度融合，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮牽引效應(yīng)，讓發(fā)展成果真正惠及百姓。尤其是在大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)建設(shè)過程中，通過集中打造一批集避暑休閑度假、康體養(yǎng)生養(yǎng)老功能的各具特色的美麗鄉(xiāng)村，著力抓好中藥材、茶葉、油茶等藥食材生產(chǎn)，抓實(shí)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)和政策兌現(xiàn)等，全力助推脫貧攻堅(jiān)，描繪著一幅發(fā)展優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的美好畫卷。

20萬貧困群眾“搭車”健康旅游

3月29日，在驅(qū)車前往銅仁市江口縣太平鎮(zhèn)的路上，一棟棟“黛瓦灰墻式”民居樓有序排列，綠樹紅花倒映在清澈透明的太平河，宛如一幅落入世間的山水田園畫。

鎮(zhèn)中心是一派繁忙景象。所到之處塔吊林立，渣土車轟鳴，塵土飛揚(yáng)。這里將建成一個(gè)集風(fēng)情一條街、老年?duì)I養(yǎng)中心、微田園等為一體的生態(tài)養(yǎng)生小鎮(zhèn)。

比看得見的變化更加深刻的是，這里的村民將搭上這趟發(fā)展的列車，駛?cè)朊撠殹翱燔嚨馈薄?/p>

村民楊枝云居住在太平鎮(zhèn)太平社區(qū)，她家的對(duì)面就是項(xiàng)目核心區(qū)。幾年前還在外出打工的她，月收入只有一千多元，現(xiàn)在就在工地上上班，一個(gè)月4000元?！霸陧?xiàng)目部做飯，對(duì)我這種習(xí)慣干苦力的人來說已經(jīng)是很輕松的活路了?！比缃褚呀?jīng)脫貧的她正在盤算著如何讓日子過得更好?！叭绻麠l件允許的話。把家里改造成農(nóng)家樂，應(yīng)該能掙不少錢?！?/p>

“旅游帶動(dòng)就業(yè)，去年全鎮(zhèn)貧困人口約為1100人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%不到。項(xiàng)目建成后，我們還要對(duì)村民進(jìn)行分類培訓(xùn)，指導(dǎo)他們開辦農(nóng)家樂、開設(shè)藥膳店鋪等，可直接解決至少750人貧困人口的就業(yè)問題?！碧芥?zhèn)副鎮(zhèn)長譚曉琳說。

在距離太平鎮(zhèn)70公里外的石阡縣中壩鎮(zhèn)，石阡佛頂山溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)也在如火如荼得進(jìn)行著。

46歲的甘忠群和幾個(gè)女工正在剛建好的精品酒店里做保潔。

今年年初來到溫泉小鎮(zhèn)上班的她對(duì)這份工作很滿意，“在家門口上班，讓我不用再遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)就有一份相對(duì)穩(wěn)定且收入可觀的工作，心里很滿足?！闭f著，甘忠群露出了滿意的笑容。

據(jù)貴州交建梵凈山溫泉小鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理熊勇介紹，目前，溫泉小鎮(zhèn)每天至少雇傭當(dāng)?shù)嘏R時(shí)工100人，多時(shí)達(dá)200余人。

在銅仁，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在謀劃如何搶抓大健康發(fā)展的機(jī)遇，根據(jù)實(shí)際情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做成具有吸引力的旅游產(chǎn)品。人們正在積極擁抱大健康旅游發(fā)展帶來的改變。很多農(nóng)民告別土地搞餐飲、民宿，鄉(xiāng)村旅游的路子越走越寬，

數(shù)據(jù)顯示，2016年，銅仁市有鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶3000余戶，鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員4萬人，20余萬貧困群眾在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益。

50萬貧困人口“綁定”藥食材生產(chǎn)

江口縣進(jìn)官和鄉(xiāng)廖家坡白茶基地，春風(fēng)吹拂著綠意蔥蘢的山坡。十幾個(gè)村民彎著腰采摘茶葉，不時(shí)用肩上的毛巾擦拭著汗滴。

“我家是茶場周邊江溪屯村的，有了這個(gè)茶場之后，我們長期在茶場除草，每天可收入60元。采茶的時(shí)候全家人都來采茶青，買到茶場加工廠后每天可收入近200元?，F(xiàn)在我們一家人生活越來越好了。”60歲的張巧花高興地說。

據(jù)了解，廖家坡白茶基地種植面積1650畝，年產(chǎn)值250余萬元?；亻L期聘用當(dāng)?shù)厝罕?0余人除草管理，群眾采茶年總收入100余萬元。

幸福來之不易，銅仁市位于武陵山區(qū)腹地，轄8個(gè)縣2個(gè)區(qū)，均納入武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。近年來，銅仁結(jié)合實(shí)際，對(duì)茶葉、生豬、肉牛、中藥材、綠殼蛋雞、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

以江口縣為例，該縣每年投入800萬元獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金對(duì)新建茶園每畝無償提供茶苗4000株，對(duì)新建集中連片50畝的茶園每畝田補(bǔ)助300元、土補(bǔ)助200元，對(duì)新建茶園管護(hù)給予3年600元/畝的管護(hù)貸款貼息。同時(shí)，通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的形式，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展茶業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止目前，全縣茶產(chǎn)業(yè)可提供30萬個(gè)勞動(dòng)就業(yè)崗位，為茶區(qū)貧困群眾直接創(chuàng)收2400余萬元，近1萬名貧困群眾通過種茶實(shí)現(xiàn)了脫貧。

美麗清新的思南九天溫泉（銅仁市發(fā)改委供圖）

沿河自治縣泉壩鎮(zhèn)是個(gè)傳統(tǒng)的烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年烤煙種植4000畝。但僅僅依靠烤煙，帶動(dòng)脫貧乏力。

靠山養(yǎng)山，靠山治山，靠山吃山。泉壩人意識(shí)到，要改變貧困面貌，就必須念好“山字經(jīng)”。結(jié)合山地特色，泉壩看準(zhǔn)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)。

說干就干。如今園田壩已擁有中藥材約200畝，四壩還有丹參190畝。山上，是草地牧業(yè)，依托富沿生態(tài)牧業(yè)公司，種植牧草1000畝，帶動(dòng)黃牛養(yǎng)殖大戶8戶。山腰，種植核桃、青錢柳2880畝，同時(shí)套種丹參120畝。

見微知著。銅仁圍繞資源優(yōu)勢和市場需求，重點(diǎn)發(fā)展天麻、丹參、金銀花、石斛等中藥材品種和生態(tài)茶葉、蔬果、養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，直接帶動(dòng)近50萬精準(zhǔn)貧困人口脫貧致富。截至目前，全市共有中藥材種植企業(yè)35家、藥材專業(yè)合作社282個(gè)，建成省級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，中藥材種植面積達(dá)到70萬畝，產(chǎn)量達(dá)到18.35萬噸，總產(chǎn)值達(dá)11.5億元。

99. 43%的群眾受惠醫(yī)療保障

“等到新醫(yī)院建好了，還是三級(jí)甲等醫(yī)院，以后看病不用跑貴陽、重慶那些遠(yuǎn)地方了，越來越方便了?！本幼≡诘陆h的老人吳文良對(duì)德江縣醫(yī)院新院的建成很是期待。

去年，謀劃多年的德江縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目動(dòng)工。

“很多病其實(shí)不是縣內(nèi)治不了，而是沒地方治，很多群眾只能遠(yuǎn)走周邊城市，大大增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！钡陆l(wèi)計(jì)局醫(yī)政科干部說，“2015年全縣外就醫(yī)群眾就高達(dá)近萬人，新院建成后，情況將會(huì)大幅改善?！?/p>

項(xiàng)目預(yù)計(jì)3年時(shí)間完成建設(shè)，屆時(shí)，床位可達(dá)1200張，日門診量可達(dá)4000余人，提升4.5倍，醫(yī)療服務(wù)能力可輻射300萬人口。

“我們加大對(duì)公立醫(yī)院的的擴(kuò)建工程，強(qiáng)化醫(yī)院設(shè)施建設(shè)，改善本地醫(yī)療條件，讓群眾在家門口就能看病。同時(shí)，通過醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)"，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)“三保統(tǒng)籌”，“普惠+特惠+精扶惠”的“三惠”模式，織成了一張全方位醫(yī)療保障大網(wǎng)，有效遏制了“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象的發(fā)生?！?銅仁市合醫(yī)辦綜合科科長劉徐蕊表示。

值得一提的是，銅仁還創(chuàng)建了創(chuàng)建跨省就醫(yī)直補(bǔ)機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合跨省就醫(yī)直補(bǔ)試點(diǎn)。建立重慶西南醫(yī)院、重慶新橋醫(yī)院、重慶大坪醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、重慶市腫瘤醫(yī)院作為跨省就醫(yī)直補(bǔ)試點(diǎn)，參合群眾在這5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，出院時(shí)實(shí)行現(xiàn)場直補(bǔ)。

截至目前，全市群眾參合率從2007年的83. 94%上升到今年的99. 43%，基本實(shí)現(xiàn)群眾參合全覆蓋。去年，全市共計(jì)有56390人次11類精準(zhǔn)扶貧對(duì)象患者享受政策，醫(yī)療費(fèi)用共計(jì)2.6億余元，新農(nóng)合補(bǔ)償1.6億余元，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償1500萬余元，民政、計(jì)生兜底3600萬余元，群眾實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到82.15%。

（責(zé)任編輯/歐陽海南）