楊波

全面從嚴(yán)治黨，是長(zhǎng)期的、無(wú)止境的，要以“釘釘子”精神，持之以恒推進(jìn)。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央繼承從嚴(yán)治黨的基本思路，依據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新特點(diǎn)，提出全面從嚴(yán)治黨的要求，并在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作出專門的部署，對(duì)于保持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正確方向，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大具有十分重要的意義。

國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨現(xiàn)狀

黨的十八大以來(lái)，從中央到地方的各級(jí)黨委對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)開(kāi)展了大量探索，取得了顯著成績(jī)。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面仍然存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題并亟待解決。

對(duì)黨建和從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)存在思想誤區(qū)。全面從嚴(yán)冶黨是提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的政治優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)有力的武器。然而，有的國(guó)有企業(yè)對(duì)黨建工作不夠重視，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。有的黨員干部重業(yè)務(wù)輕黨建，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求和措施存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，這些錯(cuò)誤的言論和觀念極易混淆視聽(tīng)，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生了無(wú)形的干擾和破壞作用。

黨的組織和體制不健全不完善。黨建工作存在虛化淡化弱化、黨組織地位和作用邊緣化等問(wèn)題。有的國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全，黨組織工作難以維持，黨建工作停滯不前，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮；有的國(guó)有企業(yè)沿用黨建工作舊體制和制度，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的要求，無(wú)法保障黨建工作的正常有序開(kāi)展；有的國(guó)有企業(yè)黨內(nèi)選人用人機(jī)制、巡視工作制度體系、黨員干部的考核體系及權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系存在問(wèn)題等，亟待改革與完善。

思想政治教育工作的弱化。有的國(guó)有企業(yè)不注重抓黨的思想教育，放松了對(duì)共產(chǎn)黨員的理論武裝和世界觀改造，沒(méi)有解決好新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種思想問(wèn)題，使得一些黨員干部理想信念模糊動(dòng)搖，精神空虛迷茫，一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠(chéng)信不夠，有的甚至價(jià)值取向扭曲，道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂(lè)，甚至出現(xiàn)了違法亂紀(jì)的問(wèn)題，損害了人民群眾的切身利益，給黨的形象造成了極大影響。

滋生腐敗的土壤沒(méi)有被根除。中央專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)預(yù)防和懲治腐敗的體制機(jī)制尚不健全，滋生腐敗的因子還大量存在，從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然繁重。

國(guó)有企業(yè)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的思考

國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)該強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，把從嚴(yán)冶黨的要求落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把國(guó)有企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持思想建設(shè)從嚴(yán)，推動(dòng)“純凈國(guó)企”建設(shè)?！八枷虢h”是我們黨從嚴(yán)治黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，只有加強(qiáng)思想教育，才能使黨員干部堅(jiān)定理想信仰，增強(qiáng)抵御不良風(fēng)氣和思潮的能力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺(jué)行動(dòng)。教育引導(dǎo)黨員、干部全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要通過(guò)豐富多彩、形式多樣的教育活動(dòng)，寓教于樂(lè)，使思想教育內(nèi)容真正入眼、入腦、入心。

堅(jiān)持組織建設(shè)從嚴(yán)，推動(dòng)“陽(yáng)光國(guó)企”建設(shè)。要處理好黨建工作與中心工作的關(guān)系，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，切實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。要準(zhǔn)確把握基層黨組織的功能定位，把政治屬性和服務(wù)功能統(tǒng)一起來(lái)。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格把好入口，疏通黨員出口，保持黨的純潔性，使廣大黨員關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危機(jī)關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人管人機(jī)制，探索建立干部能上能下制度，完善干部問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決防止帶病提拔，解決干部不作為、不會(huì)為、不善為的問(wèn)題。要推行權(quán)力清單制度，公開(kāi)審批流程，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)，推動(dòng)“擔(dān)當(dāng)國(guó)企”建設(shè)。要以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使黨成為國(guó)有企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，其核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要教育引導(dǎo)黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民放在心中最高位置。要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。要運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，健全黨內(nèi)政治生活制度，營(yíng)造良好政治生態(tài)，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，將之作為教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)情況考核評(píng)價(jià)，始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。

堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)從嚴(yán)，推進(jìn)“廉潔國(guó)企”建設(shè)。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、堅(jiān)持有案必查、有腐必反，下大氣力拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。要健全完善預(yù)防和懲治腐敗的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，加快完善不能腐的機(jī)制。要加強(qiáng)反腐倡廉主題宣傳教育和廉潔文化建設(shè)，特別是加強(qiáng)警示教育；要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫，不留“暗門”，不開(kāi)“天窗”，“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”；要把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，堅(jiān)決防止反彈回潮；要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，加強(qiáng)“三重一大”決策運(yùn)行情況監(jiān)督，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)作程序，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，形成不敢腐的機(jī)制。

堅(jiān)持制度建設(shè)從嚴(yán)，推進(jìn)“法治國(guó)企”建設(shè)。思想建黨和制度治黨在黨的建設(shè)中如同“車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼”，相輔相成，缺一不可。國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨，制度建設(shè)是根本。要把制度管黨治黨作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的治本之策，把黨章作為管黨治黨和黨內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和根本依據(jù)，提高制度的執(zhí)行力和實(shí)效性。要將黨建總體要求寫入公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。要按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、更加成熟、更加定型的黨的建設(shè)制度體系。要增強(qiáng)制度意識(shí)，定邊界、立規(guī)則、劃紅線，使各項(xiàng)活動(dòng)在制度的框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，將黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論媒體監(jiān)督、法律審計(jì)監(jiān)督等緊密結(jié)合，著手構(gòu)建科學(xué)而嚴(yán)密的監(jiān)督體系，防止制度成為“稻草人”“橡皮筋”。

全面從嚴(yán)治黨，是長(zhǎng)期的、無(wú)止境的，要以“釘釘子”精神，持之以恒推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。